Skriftleg spørsmål fra Himanshu Gulati (FrP) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:1415 (2022-2023)
Innlevert: 19.02.2023
Sendt: 20.02.2023
Svart på: 27.02.2023 av kultur- og likestillingsminister Anette Trettebergstuen

Himanshu Gulati (FrP)

Spørsmål

Himanshu Gulati (FrP): Er det etter hensikten (mva-komp. forskrift for frivillige org., paragraf 3) at frivillige organisasjoner skal miste momskompensasjon fordi de samarbeider med det offentlige (slik som å f.eks. stille musikkinstrumenter gratis til rådighet for skoler), og vil statsråden ta initiativ til å se på om dette kan endres dersom det er tilfelle?

Grunngiving

Den siste tiden har det dukket opp flere saker der frivillige aktører har mistet momskompensasjonen med begrunnelse om at de har ett et tett samarbeid med det offentlige. Et eksempel er stiftelsen EC-Play Together, en frivillig organisasjon som har som mål å skape lavterskel mestringsarenaer med musikk på alle skoler hvor alle vil kunne oppleve mestring, glede, utvikling og inkludering uansett bakgrunn og forutsetninger. De opplever å bli straffe fordi de samarbeider med skoler i Asker og blant annet har stilt instrumenter gratis til rådighet for skolen og elevene når EC-Play ikke selv har kurs/sesjoner.
Et betimelig spørsmål som reiser seg som en konsekvens av dette er om alle idrettslag som låner bort fotballmåla og gressbanen sine til skoleelever også skal miste momskompensasjonen?
Drammens Tidende har også skrevet om at Fontenehuset har fått avslag på momskompensasjon som følge av tett samarbeid med det offentlige.
Frivilligheten og offentlig sektor er avhengig av et godt samarbeid. Derfor er det viktig at frivilligheten ikke utsettes for merkostnader eller staffes fordi de er med på å bidra til samarbeidet.

Anette Trettebergstuen (A)

Svar

Anette Trettebergstuen: Formålet med momskompensasjonsordningen er å fremme frivillig aktivitet. I tråd med regelverket er ikke alle former for aktivitet eller virksomhet kompensasjonsberettiget. Ordningen er avgrenset bl.a. mot virksomhet av privatøkonomisk karakter og virksomhet som kommer næringsinteresser eller offentlige oppgaver til gode. I § 3 tredje ledd fremgår det hvilken virksomhet som ikke kan tildeles kompensasjon for merverdiavgiftskostnader. Av bokstav e) og f) går det frem at det ikke kan gis kompensasjon til virksomhet som kommer offentlige oppgaver til gode, og heller ikke til virksomhet hvor det offentlige kan påvirke eller legge føringer for virksomheten.
Vi har lang historikk i Norge for at frivillige organisasjoner samarbeider med det offentlige. Det er flott og uproblematisk. Utfordringen oppstår dersom midler fra momskompensasjonsordningen i praksis bidrar til å finansiere oppgaver som det offentlige burde betalt for selv.
Enkelte organisasjoner kan ha virksomhet som faller utenfor ordningen. Dersom denne delen av virksomheten avgrenses og tas ut av søknadsgrunnlaget, kan organisasjonen få momskompensasjon for sine øvrige kostnader. Dersom organisasjonen ikke gjør denne avgrensingen kan hele søknaden bli avslått.
Departementet er kjent med at Lotteritilsynet har fattet vedtak om avslag på søknadene fra Fontenehus og EC-Play Together, og at disse organisasjonene har klagd på vedtaket. Departementet har ikke mulighet til å gå inn i pågående klagesaker. Det er Lotterinemda som er klageinstans for ordningen.