Dokument nr. 15:2701 (2022-2023) Innlevert: 29.06.2023 Sendt: 29.06.2023 Svart på: 07.07.2023 av forsvarsminister Bjørn Arild Gram
Ine Eriksen Søreide (H): 13.1 i år kunngjorde regjeringen bestilling av artilleriammunisjon fra Nammo. Regjeringen sa også at «Det vil gi Nammo økt produksjonskapasitet og garantier for bestilling av råvarer [...].» På gjentatte spørsmål fra Høyre, senest i Stortinget 6.6, kunne ikke forsvarsministeren svare på når kontrakten med Nammo vil bli inngått, og når produksjonskapasiteten vil øke. Det er et halvt år siden kunngjøringen. Når vil kontrakten med Nammo bli inngått, og hvilke konkrete tiltak har staten bidratt med for å øke produksjonskapasiteten?
Bjørn Arild Gram: Regjeringen kunngjorde i januar 2023 at vi ville plassere den største enkeltbestillingen hos Nammo noen sinne. Vi fremskyndet et større planlagt prosjekt for artilleriammunisjon til beredskapsformål på 2,6 milliarder kroner. Prosjektomfanget ble senere i vinter besluttet økt til om lag 4,2 milliarder kroner for å erstatte ytterligere donasjoner av artilleriammunisjon til Ukraina. Et så omfattende prosjekt krever Stortingets godkjennelse, og prosjektet ble godkjent gjennom Innst. 403 S (2022-2023) jf. Prop. 94 S (2022-2023) 6. juni i år. Som kunngjort av Nammo selv bidrog denne kunngjøringen til at de tok beslutning om å gjøre investeringer for om lag 260 millioner kroner i maskiner og produksjonsutstyr. Dette førte til at Nammo kan øke produksjonskapasiteten og de fikk nødvendig forutsigbarhet til å plassere bestillinger hos underleverandører for å sikre fremtidige leveranser. For å sikre tidligst mulig leveranser til Forsvaret, ble arbeidet med å forberede anskaffelsen fra Nammo startet umiddelbart etter regjeringens beslutning i januar. Forutsigbarhet og transparens om tidslinjer og ordreomfang er avgjørende for bedriftens planlegging, hva gjelder både innsatsfaktorer og produksjonsplanlegging. Artilleriammunisjonen består av flere komponenter enn selve granaten som produseres av Nammo. Det var derfor avgjørende å starte arbeidet tidlig slik at Nammo kunne få en oversikt over de forskjellige elementene i den forestående bestillingen. Dette bidrar til å redusere usikkerhet og risiko knyttet til leverandørkjeden. På denne bakgrunn gjennomførte Forsvarsmateriell i påvente av fullmakter nødvendige forberedelser og avklaringer med Nammo. Dagen etter at prosjektet ble godkjent i Stortinget, fikk Forsvarsmateriell fullmakt til å inngå forpliktende avtaler, og en forpliktende intensjonsavtale om anskaffelser ble inngått i juni. I tillegg utløste FMA en opsjon i en kontrakt for leveranser av 155mm artillerigranater til Forsvaret som ble inngått allerede i desember i fjor. Det er planlagt å sluttforhandle en kontrakt med Nammo i løpet av juli for ytterligere leveranser av artillerigranater. Inngåelse av disse avtalene sikrer nå leveranser av artillerigranater til Forsvaret fra slutten av 2023. Det er planlagt ytterligere kontrakter etter hvert som Nammo får innhentet tilbud på øvrige komponenter til artilleriammunisjonen som inngår i prosjektet.Ved å fremskynde kontrakter og øke kontraktsomfang har vi bidratt betydelig til økt forutsigbarhet, og dermed også til redusert risiko når det gjelder produksjonsplanlegging og investeringer i råvarer, komponenter og produksjonsmidler for å levere på denne kontrakten. Eventuell ytterligere forsterkning av forsyningssikkerhet og forbedring av produksjonskapasitet, vurderes nå gjennom flere internasjonale initiativ innen rammen av NORDEFCO, EU og NATO.