Anna Molberg (H): Kan statsråden redegjøre for det juridiske grunnlaget som ligger til grunn for praksisen med at aksjeselskap med én ansatt nektes godkjenning som bemanningsforetak?
Grunngiving
Med virkning fra 1. januar i år ble det innført en ny godkjenningsordning for bemanningsforetak i regi av Arbeidstilsynet. Innleie fra ikke-godkjent bemanningsforetak er etter dette å anse som ulovlig innleie.
Finansavisen hadde den 5. mars i år en sak om et aksjeselskap (AS) – hvor eier var eneste ansatte – som ble nektet godkjenning som bemanningsforetak. Tilbakemeldinger fra næringslivet tilsier at problemstillingen gjør seg gjeldende på tvers av ulike bransjer.
På nettsiden til Arbeidstilsynet vises det til at «kjøp av tjenester fra en virksomhet som består av kun én person ikke vil anses som innleie etter arbeidsmiljøloven.» Teksten synes være basert på et avsnitt fra veilederen om innleie av arbeidskraft som er utarbeidet av Arbeids- og inkluderingsdepartementet (revidert 18. mars 2024), hvor det står at «Kjøp av tjenester fra en virksomhet som består av kun én person (enkeltpersonforetak eller selskap hvor eieren er eneste ansatt) vil heller ikke anses som innleie etter arbeidsmiljøloven.»
Godkjenningsordningen er hjemlet i forskrift om offentlig godkjenning av bemanningsforetak. Forskriften oppstiller en rekke ulike vilkår som må oppfylles av virksomheten. Det er vanskelig å se at noen av disse vilkårene begrenser adgangen til å innvilge godkjenning for AS hvor eier er eneste ansatt. Det fremstår da uklart hvilket juridisk grunnlag som ligger til grunn for Arbeidstilsynets praksis med å nekte godkjenning til slike virksomheter.