I Stortingets møte 6. desember 2011 ble det gjort slikt
I lov 22. mai 1902 nr. 10 Alminnelig borgerlig straffelov
gjøres følgende endringer:
§ 15 skal lyde:
De alminnelige straffer er:
fengsel,
forvaring,
hefte,
samfunnsstraff,
ungdomsstraff,
bøter og
rettighetstap som nevnt i §§ 29 og 33.
Ny § 18 skal lyde:
§ 18 Den som var under 18 år på handlingstidspunktet,
kan bare idømmes ubetinget fengselsstraff når det er særlig påkrevd.
Fengselsstraffen kan ikke overstige 15 år.
§ 28 annet ledd skal lyde:
Når bot ilegges i medhold av § 48 a eller der
lovbryteren var under 18 år på handlingstidspunktet, fastsettes
ikke fengselsstraff etter første ledd.
§ 28 a annet ledd skal lyde:
Første ledd bokstav a kan fravikes når den straff som ellers
ville ha blitt idømt, helt eller delvis ville ha vært betinget, når
lovbryteren var under 18 år på handlingstidspunktet, og
ellers når sterke grunner taler for at samfunnsstraff idømmes.
Ny § 28 c skal lyde:
§ 28 c Ungdomsstraff med ungdomsstormøte og ungdomsplan
etter konfliktrådsloven kapittel III kan idømmes i stedet for fengselsstraff
når
a) lovbryteren var under 18 år på handlingstidspunktet,
b) lovbryteren har begått gjentatt eller alvorlig
kriminalitet,
c) lovbryteren samtykker og har bosted i Norge,
og
d) hensynet til straffens formål ikke med tyngde
taler mot en reaksjon i frihet.
I dom på ungdomsstraff skal retten fastsette:
a) En gjennomføringstid mellom seks måneder
og to år. Dersom den fengselsstraff som ville ha blitt idømt uten
ungdomsstraff er klart lengre enn to år, kan en gjennomføringstid
på inntil tre år fastsettes.
b) En subsidiær fengselsstraff, som skal svare
til den fengselsstraff som ville ha blitt idømt uten ungdomsstraff.
Ved fastsetting av subsidiær fengselsstraff gjelder § 25 tilsvarende.
Når en dom på ungdomsstraff blir lest opp eller forkynt
for den domfelte, skal han gjøres nærmere kjent med hva dommen går
ut på, og med følgene av brudd på bestemmelsene gitt i eller i medhold
av konfliktrådsloven § 25, og av at det begås en ny straffbar handling
før utløpet av gjennomføringstiden.
Etter begjæring kan tingretten ved dom bestemme at
hele eller deler av den subsidiære fengselsstraffen skal fullbyrdes
når den domfelte har
a) brutt bestemmelser gitt i eller i
medhold av konfliktrådsloven § 25, eller
b) begått en ny straffbar handling før utløpet
av gjennomføringstiden.
Ved omgjøringen skal retten ta hensyn til ungdomsstraff
som allerede er gjennomført.
Ved omgjøring etter fjerde ledd bokstav b kan
retten avsi samlet dom for begge handlinger eller særskilt dom for
den nye handlingen.
Begjæring etter fjerde ledd bokstav a fremmes
av kriminalomsorgen. Begjæring etter fjerde ledd bokstav b fremmes
av påtalemyndigheten. Begjæringen må være brakt inn for retten innen
tre måneder etter utløpet av gjennomføringstiden.
Reglene om forsvarer i § 96 tredje ledd og § 99 første
ledd tredje punktum og om pågripelse og varetektsfengsel i straffeprosessloven
kapittel 14 gjelder tilsvarende. Reglene om varsling i straffeprosessloven §
243 gjelder tilsvarende for rettsmøter om omgjøring. Kriminalomsorgen
skal varsles etter de samme regler som påtalemyndigheten.
§ 39 c nytt annet ledd skal lyde:
Der siktede var under 18 år på handlingstidspunktet,
kan forvaring etter første ledd ikke idømmes, med mindre det foreligger
helt ekstraordinære omstendigheter.
§ 53 nr. 3 bokstav c skal lyde:
§ 53 nr. 3 bokstav h skal lyde:
§ 53 nr. 6 skal lyde:
6. Kongen kan gi nærmere regler om gjennomføringen
av vilkårene. Kongen kan som en prøveordning bestemme at det skal
etableres narkotikaprogram med domstolskontroll for rusmiddelmisbrukere
som er dømt for narkotikarelatert kriminalitet. Kongen gir nærmere
bestemmelser om programmet, herunder hvem det skal gjelde for, innholdet
i og gjennomføringen av det. Kriminalomsorgen har ansvaret for å
følge opp domfelte som gjennomfører narkotikaprogram med domstolskontroll,
program mot ruspåvirket kjøring eller som er pålagt vilkår
om avholdenhet etter § 53 nr. 3 c. Straffegjennomføringsloven §
56 gjelder tilsvarende ved slikt vilkår om avholdenhet.
I lov 11. juni 1971 nr. 52 om strafferegistrering gjøres
følgende endringer:
§ 6 første ledd nye nr. 12 og 13 skal lyde:
12. Betinget dom dersom lovbruddet er begått
av person under 18 år mer enn 2 år før attesten blir utstedt.
13. Dom på ungdomsstraff eller samfunnsstraff dersom
lovbruddet er begått av person under 18 år mer enn 5 år før attesten
blir utstedt.
I lov 13. juni 1980 nr. 24 om
ligningsforvaltning gjøres følgende endring:
§ 6-13 nr. 2 bokstav e skal lyde:
I lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker
gjøres følgende endringer:
§ 69 annet ledd nytt tredje punktum skal
lyde:
For siktede som var under 18 år på handlingstidspunktet,
kan prøvetiden settes til 6, 12, 18 eller 24 måneder.
§ 76 femte ledd skal lyde:
Ved rettsmøter i tingretten og lagmannsretten om fullbyrding
av subsidiær fengselsstraff etter straffeloven § 28 b første ledd
bokstav a eller straffeloven § 28 c fjerde ledd bokstav
a, eller av reststraff etter prøveløslatelse etter straffegjennomføringsloven
§ 44 annet ledd, kan tilsatte i kriminalomsorgen møte.
Møteretten gjelder også rettsmøter om fullbyrding av frihetsstraff
skal utsettes etter § 459 første ledd, og saker som kriminalomsorgen
har brakt inn for retten etter straffeloven § 54 nr. 1 og 2. Bestemmelser
om påtalemyndighetens rettigheter og plikter gjelder tilsvarende.
§ 96 nytt tredje ledd skal lyde:
Der siktede var under 18 år på handlingstidspunktet
og det er spørsmål om å idømme ubetinget frihetsstraff, samfunnsstraff
eller ungdomsstraff, skal siktede alltid ha forsvarer.
Nåværende tredje til sjette ledd blir nye fjerde
til syvende ledd.
§ 98 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Det samme gjelder siktede som var under 18 år
på handlingstidspunktet, dersom det er klart at han ikke vil bli
løslatt innen 12 timer etter pågripelsen.
§ 99 første ledd nytt tredje punktum skal lyde:
Der siktede var under 18 år på handlingstidspunktet
og det er spørsmål om å idømme ubetinget frihetsstraff, samfunnsstraff
eller ungdomsstraff, skal siktede alltid ha forsvarer.
§ 100 annet ledd nytt annet punktum skal lyde:
Når offentlig forsvarer oppnevnes etter første punktum
for å delta i ungdomsstormøte, jf. straffeloven § 28 c og konfliktrådsloven
§ 18 tredje ledd, har fornærmede rett til å få oppnevnt bistandsadvokat.
§ 107 a første ledd ny bokstav d skal lyde:
Ny § 161 a skal lyde:
§ 161 a Når siktede var under 18 år på handlingstidspunktet,
kan det, på samme vilkår som i § 161 første ledd, foretas en personundersøkelse
for mindreårige. Dersom det tas ut tiltale mot den mindreårige,
skal slik personundersøkelse alltid foretas før saken pådømmes,
med mindre det er åpenbart unødvendig eller saken gjelder ikke-vedtatte
forelegg og påtaleunnlatelser som bringes inn for retten.
Det skal foretas en ny personundersøkelse dersom det
har gått mer enn ett år fra personundersøkelsen ble foretatt til
saken pådømmes, eller dersom barnets personlighet, livsforhold eller
fremtidsmuligheter vesentlig er endret.
Kriminalomsorgens behandling av personopplysninger
ved personundersøkelsen reguleres av straffegjennomføringsloven
kapittel 1 a, jf. personopplysningsloven. Politiets behandling av
personopplysninger ved personundersøkelsen reguleres av politiregisterloven,
likevel slik at politiregisterloven § 50 tredje ledd ikke er til
hinder for at slike personopplysninger slettes.
Opplysningene i personundersøkelsen skal bare meddeles
retten og partene i møte for stengte dører og under pålegg om taushetsplikt.
Kongen kan gi nærmere forskrifter om innholdet
i og gjennomføringen av personundersøkelsen.
§ 183 nytt annet og tredje ledd skal lyde:
Er den pågrepne under 18 år, må slik fremstilling skje
snarest mulig og senest dagen etter pågripelsen. Ender fristen på
en helgedag eller dag som etter lovgivningen er likestilt med helgedag,
forlenges fristen med én dag.
Er siktede under 18 år, skal påtalemyndigheten varsle
barneverntjenesten om fengslingen. Barneverntjenesten skal møte
til hvert fengslingsmøte, med mindre retten finner at deltagelse
utover det første fengslingsmøtet er åpenbart unødvendig. Barneverntjenesten
skal uttale seg om behovet for tiltak etter barnevernloven kapittel
4 og gi informasjon om det arbeidet som pågår med å iverksette tiltak.
Reglene i § 118 gjelder tilsvarende.
§ 183 nåværende annet ledd blir nytt fjerde ledd.
§ 184 annet ledd annet punktum skal lyde:
Personer under 18 år skal ikke fengsles hvis det ikke
er tvingende nødvendig.
§ 185 nytt annet ledd skal lyde:
Er den siktede under 18 år, skal fristen være
så kort som mulig og ikke overstige to uker. Den kan forlenges ved
kjennelse med inntil to uker av gangen.
§ 185 nåværende annet til femte ledd blir nye tredje til
sjette ledd.
§ 186 annet ledd nytt tredje og fjerde punktum skal lyde:
Fengslede under 18 år skal kunne motta besøk av, eller
sende eller motta brev fra, nær familie, med mindre det foreligger
særlige omstendigheter. Bestemmelsen om rett til å motta besøk i
straffegjennomføringsloven § 31 åttende ledd får tilsvarende anvendelse.
§ 186 nåværende annet ledd tredje og fjerde punktum blir
nytt tredje ledd.
Nåværende tredje til femte ledd blir nye fjerde til sjette
ledd.
§ 186 a første ledd annet punktum skal lyde:
Er den siktede under 18 år, kan isolasjon ikke besluttes.
§ 186 a fjerde ledd oppheves. Nåværende femte ledd blir
nytt fjerde ledd.
I lov 15. mars 1991 nr. 3 om megling i konfliktråd
gjøres følgende endringer:
Ny § 2 a skal lyde:
I hvert konfliktråd skal det være en eller flere
ungdomskoordinatorer. Ungdomskoordinatoren har ansvaret for å gjennomføre
ungdomsstraff etter kapittel III. § 2 første ledd annet og tredje
punktum gjelder tilsvarende for ungdomskoordinatoren.
§ 5 skal lyde:
Megling i konfliktrådet etter kapittel I og II krever partenes
samtykke. For gjennomføring av ungdomsstraff etter kapittel
III kreves samtykke fra domfelte og domfeltes verger. Det
kreves videre at de i all hovedsak er enige om det saksforholdet
tvisten gjelder.
§ 6 skal lyde:
Megling foretas som regel i den kommunen hvor den påklagede eller
domfelte bor eller oppholder seg.
§ 7 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Møteplikt til ungdomsstormøte fremgår av § 18.
§ 8 nytt annet ledd skal lyde:
Ved gjennomføring av ungdomsstraff har ungdomskoordinatoren
ansvaret for saken fra den kommer inn til ungdomsplanen er gjennomført.
§ 10 første ledd første punktum skal lyde:
Med mindre annet er fastsatt i eller i medhold av lov,
plikter meglere, ungdomskoordinatorer og andre som
utfører tjeneste eller arbeid for konfliktrådet, å bevare taushet
om det de i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om
noens personlige forhold eller andre forhold som nevnt i forvaltningsloven
§ 13 første ledd.
Kapittel II overskriften skal lyde:Kapittel II. Behandling av straffesaker ved
megling i konfliktrådet
§ 12 første ledd skal lyde:
Dersom en part er under 18 år, må også vergen samtykke til
ungdomsstraff eller til at saken blir overført til megling
i konfliktrådet.
Nytt kapittel III skal lyde:Kapittel III. Gjennomføring av ungdomsstraff
§ 18 Konfliktrådet innkaller til ungdomsstormøte straks
saken er overført fra domstolen etter straffeloven § 28 c.
Et ungdomsstormøte ledes av en ungdomskoordinator.
Ungdomskoordinatoren innkaller alle med tilknytning til saken til
ungdomsstormøtet.
Under ungdomsstormøtet skal domfelte, domfeltes verger,
samt representanter fra kriminalomsorgen og politiet være til stede.
Dersom vergene ikke kan eller vil være til stede, skal hjelpeverge
oppnevnes etter vergemålsloven § 16. Fornærmede og fornærmedes verger
har rett til å være til stede. Forsvarer og bistandsadvokat som
er oppnevnt etter straffeprosessloven § 100 annet ledd og § 107
a første ledd bokstav d kan være til stede.
Ungdomskoordinatoren kan i tillegg innkalle representanter
fra skole, barneverntjeneste, helsevesen eller andre med tilknytning
til domfelte eller saken.
Ungdomsstormøtet kan deles opp i flere møter dersom
dette er hensiktsmessig. Departementet kan gi forskrift med utfyllende
bestemmelser om gjennomføringen av ungdomsstormøtet, herunder om
oppdeling av ungdomsstormøtet og aktørenes oppgaver.
§ 19 Ungdomsstormøtet skal utforme en ungdomsplan.
Planen kan blant annet gå ut på at domfelte skal:
a) yte ikke-økonomisk kompensasjon til
den som er påført en skade, et tap eller en annen krenkelse
b) delta i kriminalitetsforebyggende program eller andre
tilsvarende tiltak
c) oppholde seg i institusjon eller gjennomgå annen behandling
d) utføre samfunnsnyttig tjeneste
e) overholde bestemmelser om oppholdssted, arbeid
eller opplæring
f) møte for politiet eller kriminalomsorgen
g) avstå fra å bruke alkohol og andre berusende
eller bedøvende midler og avgi nødvendige rusprøver etter helsepersonelloven
§ 12 tredje ledd
h) overholde bestemmelser om innetid
i) unngå kontakt med bestemte personer.
Domstolen fastsetter lengden på ungdomsstraffen som
kan vare fra seks måneder til to år. Der fengselsstraffen som ellers
ville blitt idømt klart ville overstige to år, kan gjennomføringstiden
settes til tre år.
Ungdomsplanen skal godkjennes av ungdomskoordinatoren,
domfelte og domfeltes verger. Dersom ungdomsstormøtet ikke kommer
frem til en ungdomsplan, sendes saken til domstolen som bestemmer
om hele eller deler av den betingede fengselsstraffen skal fullbyrdes.
§ 20 Ungdomskoordinatoren har ansvaret for gjennomføring
av ungdomsplanen i samarbeid med oppfølgingsteamet. Oppfølgingsteamet
ledes av ungdomskoordinatoren og består av domfelte, domfeltes verger,
representanter fra kriminalomsorgen og politiet, og andre som har
oppgaver i forbindelse med gjennomføringen av ungdomsplanen. Ungdomskoordinatoren
kan også be andre med tilknytning til domfelte eller saken om å
delta. Oppfølgingsteamet holder så mange møter som er nødvendige
for forsvarlig gjennomføring av ungdomsplanen.
§ 21 Den domfelte skal under ungdomsstormøtet, i
møte med oppfølgingsteamet og i andre møter eller avtaler som fremgår
av ungdomsplanen
a) møte til fastsatt tid og sted
b) være upåvirket av alkohol eller andre berusende eller
bedøvende midler
c) oppholde seg i landet i gjennomføringstiden
hvis ikke ungdomskoordinatoren gir tillatelse til noe annet
Den domfelte skal ikke vise en atferd som kan
Domfelte skal ikke begå nye straffbare handlinger i
gjennomføringstiden.
§ 22 Hvis det fremstår som nødvendig for å motvirke
en ny straffbar handling som er rettet mot noens liv, helse eller
frihet, kan ungdomskoordinatoren på ethvert tidspunkt i løpet av
gjennomføringstiden forby den domfelte å bruke alkohol eller andre
berusende eller bedøvende midler.
Ungdomskoordinatoren skal oppheve forbudet når
det ikke lenger fremstår som nødvendig.
§ 23 Hvis det i ungdomsplanen er satt vilkår etter § 19
første ledd bokstav g eller ungdomskoordinatoren har forbudt den
domfelte å bruke alkohol eller andre berusende eller bedøvende midler
etter § 22 første ledd, skal ungdomskoordinatoren undersøke om vilkåret
eller forbudet blir overholdt. Undersøkelsen kan innebære uanmeldte
besøk i hjemmet. Når det er satt rusforbud, kan ungdomskoordinatoren
pålegge den domfelte å avgi urinprøve, utåndingsprøve eller blodprøve
eller medvirke til annen undersøkelse som kan skje uten fare eller
særlig ubehag. Bestemmelsen i straffeloven § 53 nr. 3 bokstav c
gjelder tilsvarende der rusprøve skal avgis.
Er det grunn til å anta at den domfelte møter
påvirket av alkohol eller andre berusende eller bedøvende midler,
skal ungdomskoordinatoren snarest undersøke forholdet. Bestemmelsene
om ruskontroll i første ledd tredje og fjerde punktum gjelder tilsvarende.
Tiltak som er en del av undersøkelse etter første ledd
annet alternativ eller annet ledd, er ikke en del av ungdomsplanen.
§ 24 Ungdomskoordinatoren kan utsette gjennomføringen
av straffen dersom den domfeltes helsetilstand tilsier det, eller
det for øvrig foreligger særlig tungtveiende grunner som ikke kan
avhjelpes på annen måte. Når det fremstår som nødvendig for at avbruddet
skal være sikkerhetsmessig forsvarlig, skal ungdomskoordinatoren,
etter samtykke fra de obligatoriske deltagerne i ungdomsstormøtet
og oppfølgingsteamet, fastsette slike vilkår som nevnt i § 25 første
ledd.
§ 25 Hvis den domfelte forsettlig eller uaktsomt bryter
bestemmelser gitt i eller i medhold av § 19 første ledd bokstav
a til i, § 21 første og annet ledd eller § 22, kan ungdomskoordinatoren
pålegge den domfelte å møte til samtale for å få innskjerpet kravene.
Under samtalen skal den domfelte gjøres kjent med følgene av gjentatte
brudd. Dersom det fremstår som nødvendig for å motvirke nye brudd,
skal ungdomskoordinatoren, etter samtykke fra de obligatoriske deltagerne
i ungdomsstormøtet og oppfølgingsteamet, fastsette vilkår om at
den domfelte skal
a) overholde bestemmelser om oppholdssted
b) unnlate å ha kontakt med bestemte personer
c) unnlate å bruke alkohol eller andre berusende
eller bedøvende midler, eller
d) møte for politiet eller kriminalomsorgen.
Hvis domfelte etter at ungdomskoordinatoren har holdt
bruddsamtale eller fastsatt vilkår etter første ledd, på nytt bryter
kravene eller vilkår fastsatt etter første ledd bokstav a til d,
kan ungdomskoordinatoren etter samtykke fra de obligatoriske deltagerne
i ungdomsstormøtet og oppfølgingsteamet innkalle til et nytt ungdomsstormøte,
eller overføre saken til kriminalomsorgens regionale nivå med innstilling
om at saken bringes inn for retten med begjæring om at den betingede
fengselsstraffen skal fullbyrdes helt eller delvis i medhold av
straffeloven § 28 c fjerde ledd.
Dersom den domfelte unnlater å møte til bruddsamtale
etter første ledd, kan ungdomskoordinatoren beslutte å avbryte gjennomføringen
av straffen. Det samme gjelder der domfelte, etter at bruddsamtalen
er gjennomført, på nytt bryter kravene. Når ungdomskoordinatoren
har overført saken til kriminalomsorgens regionale nivå med innstilling
om å bringe saken inn for retten, avbrytes gjennomføringen av straffen
fra det tidspunktet begjæringen er oversendt retten.
Departementet kan gi forskrifter med utfyllende bestemmelser
om håndtering av brudd.
§ 26 Begår den domfelte ny straffbar handling
før utløpet av gjennomføringstiden, kan påtalemyndigheten bringe
saken inn for retten med begjæring om at den betingede fengselsstraffen
skal fullbyrdes helt eller delvis etter straffeloven § 28 c fjerde
ledd. Ungdomskoordinatoren kan, etter samtykke fra de obligatoriske
deltagerne i ungdomsstormøtet og oppfølgingsteamet, anmode påtalemyndigheten
om å bringe saken inn for retten.
Dersom den domfelte er siktet for en straffbar handling
som kan føre til fullbyrding av den betingede fengselsstraffen etter
straffeloven § 28 c fjerde ledd, kan gjennomføringen av straffen
avbrytes. Når påtalemyndigheten beslutter å bringe saken inn for
retten, avbrytes gjennomføringen av straffen fra det tidspunktet
begjæringen er oversendt retten.
Nytt kapittel IV overskriften skal lyde:Kapittel IV. Ikrafttredelse
Nåværende romertall II blir ny § 27 i kapittel
IV.
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester gjøres
følgende endringer:
Ny § 3-5 skal lyde:
§ 3-5 Deltagelse i fengslingsmøter
Der barneverntjenesten er gitt melding om møte om
fengsling av barn etter straffeprosessloven § 183 tredje ledd, skal
barneverntjenesten møte til hvert fengslingsmøte, med mindre retten
finner at deltagelse utover det første fengslingsmøtet er åpenbart
unødvendig. Barneverntjenesten skal uttale seg om behovet for tiltak
etter barnevernloven kapittel 4 og gi informasjon om det arbeidet
som pågår med å iverksette tiltak. Reglene i straffeprosessloven
§ 118 gjelder tilsvarende.
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt
gjøres følgende endring:
§ 5-15 første ledd bokstav k skal lyde:
I lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell mv. gjøres
følgende endringer:
§ 12 tredje og fjerde ledd skal lyde:
Ved anmodning om rusprøve fra politiet, ved vilkår
for påtaleunnlatelse, fra kriminalomsorgen, ved vilkår for betinget
dom, og fra ungdomskoordinator, ved gjennomføring av ungdomsstraff,
skal lege, sykepleier og bioingeniør ta blodprøve eller lignende
rusprøve av personer som var under 18 år på handlingstidspunktet.
Plikten inntrer når personen møter opp til prøvetaking.
Lege, sykepleier eller bioingeniør har ingen plikt til
å foreta undersøkelser etter første til tredje ledd av:
1. ektefelle, samboer, registrert partner, forlovede eller
av slektninger i rett opp- eller nedstigende linje, søsken eller
like nær besvogrede. Likt med slektskap regnes adoptiv- og fosterforhold.
2. person som helsepersonellet har til behandling.
Nåværende fjerde ledd blir nytt femte ledd.
I lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff
mv. gjøres følgende endringer:
§ 6 nytt tredje ledd skal lyde:
I saker der domfelte er under 18 år, skal det
sendes kopi av alle avgjørelser truffet av lokalt nivå til regionalt
nivå.
§ 10 nytt fjerde ledd skal lyde:
For domfelte under 18 år skal personundersøkelse som
er foretatt etter straffeprosessloven § 161 a, danne grunnlag for
valg av gjennomføringsform og andre avgjørelser om straffegjennomføringen.
Det skal foretas en ny personundersøkelse dersom det har gått mer enn
ett år fra personundersøkelsen ble foretatt til straffegjennomføring
iverksettes, eller dersom barnets personlighet, livsforhold eller
fremtidsmuligheter vesentlig er endret.
Ny § 10 a skal lyde:
§ 10 a Særregler for unge innsatte
Når noen under 18 år innsettes i fengsel, skal
oppholdet tilrettelegges etter deres behov. Enheter som opprettes
spesielt for innsatte under 18 år skal ha et tverretatlig team som
skal ivareta de unges behov under straffegjennomføringen og forberede
tiden etter løslatelse.
Kriminalomsorgen gir utfyllende bestemmelser om
krav til fengsel som benyttes til innsatte under 18 år, krav til
ansattes utdanning, samt til det tverretatlige teamets sammensetning,
funksjon og arbeidsoppgaver.
§ 11 nytt femte ledd skal lyde:
Kriminalomsorgen skal alltid vurdere å innsette domfelte
under 18 år i fengsel med lavere sikkerhetsnivå eller i overgangsbolig.
§ 16 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Kriminalomsorgen skal alltid vurdere om vilkårene
for å overføre domfelte under 18 år til gjennomføring av straffen
utenfor fengsel er oppfylt når halvdelen av straffetiden er gjennomført.
Nåværende annet punktum blir nytt tredje punktum.
§ 16 annet ledd nytt annet, tredje og fjerde punktum skal lyde:
Kriminalomsorgen skal alltid vurdere om domfelte
under 18 år oppfyller vilkårene for å gjennomføre straffen utenfor
fengsel med elektronisk kontroll. For domfelte under 18 år gjelder
ikke vilkåret om at den idømte fengselsstraff eller resterende tid
frem til forventet prøveløslatelse er inntil 4 måneder. Kriminalomsorgen
kan gi forskrift med utfyllende bestemmelser om bruk av elektronisk
kontroll.
Nåværende annet punktum blir nytt femte punktum.
§ 31 nytt åttende ledd skal lyde:
Innsatte under 18 år kan motta besøk av nær familie
som tar opphold i nær tilknytning til fengslet for inntil tre dager
av gangen dersom det er sikkerhetsmessig forsvarlig. Kriminalomsorgen
gir forskrift om gjennomføring av, og økonomiske bidrag til, besøk
fra innsattes nære familie.
§ 37 skal lyde:
§ 37 Utelukkelse fra fellesskapet som forebyggende tiltak
Kriminalomsorgen kan beslutte at en innsatt helt eller
delvis skal utelukkes fra fellesskapet med andre innsatte dersom
det er nødvendig for å
a) hindre at innsatte til tross for skriftlig
advarsel fortsetter å påvirke miljøet i fengslet på en særlig negativ
måte,
b) hindre innsatte i å skade seg selv eller øve vold eller
fremsette trusler mot andre,
c) hindre betydelig materiell skade,
d) hindre straffbare handlinger, eller
e) opprettholde ro, orden og sikkerhet.
For innsatte under 18 år gjelder bestemmelsene
i første ledd bokstav b til e tilsvarende, likevel slik at utelukkelse
bare kan besluttes dersom det er strengt nødvendig og mindre inngripende
tiltak forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart vil være utilstrekkelige.
Kriminalomsorgen skal beslutte delvis utelukkelse dersom
dette er tilstrekkelig for å forebygge handlinger etter første ledd
bokstavene a til e og annet ledd.
Hel eller delvis utelukkelse etter første, andre eller tredje
ledd skal ikke opprettholdes lenger enn nødvendig, og kriminalomsorgen
skal fortløpende vurdere om det fortsatt er grunnlag for utelukkelsen.
Dersom hel utelukkelse fra fellesskapet overstiger 14 dager,
skal regionalt nivå ta stilling til om den innsatte fortsatt skal
utelukkes. Dersom utelukkelsen samlet overstiger 42 dager, skal
tiltaket meldes til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning. Melding
skal deretter gis til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning med
14 dagers mellomrom. Utelukkelse etter første ledd bokstavene a
til e kan bare strekke seg utover ett år dersom innsatte selv ønsker
det. Beslutning om utelukkelse av person under 18 år skal
omgående meldes til regionalt nivå. Kriminalomsorgen skal fortløpende
vurdere om det er grunnlag for å opprettholde tiltaket. Dersom utelukkelsen
overstiger 3 dager, skal saken oversendes regionalt nivå til ny
vurdering. Dersom utelukkelsen overstiger 5 dager, skal det sendes melding
til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning. Hel utelukkelse av innsatte
under 18 år kan under enhver omstendighet ikke overstige 7 dager.
Dersom delvis utelukkelse fra fellesskapet overstiger 30
dager, skal tiltaket meldes til regionalt nivå. Dersom
delvis utelukkelse fra fellesskapet av en innsatt under 18 år overstiger
7 dager, skal Kriminalomsorgens sentrale forvaltning ta stilling
til om den innsatte fortsatt skal utelukkes. Melding skal deretter
gis til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning med 7 dagers mellomrom.
Utelukkelse skal brukes med varsomhet slik at
ingen blir påført unødig skade eller lidelse. Innsatte
som er helt utelukket fra fellesskapet, skal flere ganger daglig
tilses av tilsatte. Lege skal varsles om utelukkelsen uten ugrunnet
opphold. Innsatte under 18 år skal ha kontinuerlig tilsyn.
Kriminalomsorgen kan beslutte at alle eller enkelte innsatte
helt eller delvis skal utelukkes fra fellesskapet dersom det er
sannsynlig at et ubestemt antall innsatte har begått eller er i
ferd med å begå handlinger som nevnt i første ledd, eller dersom
akutte bygningsmessige eller bemanningsmessige forhold gjør det nødvendig.
Slik utelukkelse kan opprettholdes i inntil 3 døgn. Regionalt nivå
kan forlenge utelukkelsen med inntil 3 døgn dersom særlige grunner
gjør det påkrevet. For innsatte under 18 år gjelder tiende
ledd.
Kriminalomsorgen kan beslutte at en innsatt skal utelukkes
helt eller delvis fra fellesskapet dersom bygningsmessige eller
bemanningsmessige forhold gjør det påkrevet, eller dersom den innsatte
selv ønsker det. For innsatte under 18 år gjelder tiende
ledd.
Kriminalomsorgen kan beslutte at innsatte under 18
år skal utelukkes helt eller delvis dersom akutte bygningsmessige
eller bemanningsmessige forhold gjør det strengt nødvendig, eller
dersom innsatte selv ønsker det og det anses strengt nødvendig.
Mindre inngripende tiltak må forgjeves ha vært forsøkt eller være
åpenbart utilstrekkelige. Beslutning om utelukkelse av person under
18 år skal omgående meldes til regionalt nivå. Slik utelukkelse
kan opprettholdes i inntil 2 døgn. Regionalt nivå kan forlenge utelukkelsen
med inntil 2 døgn dersom særlige grunner gjør det påkrevet. I så
fall skal det samtidig sendes melding til Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning. Utelukkelse skal brukes med varsomhet slik at ingen
blir påført unødig skade eller lidelse. Innsatte under 18 år skal ha
kontinuerlig tilsyn. Kriminalomsorgen kan gi nærmere regler om utelukkelse
av innsatte under 18 år, samt om tiltak for å avhjelpe mulige negative
skadevirkninger av slik.
§ 17 annet ledd skal anvendes ved utelukkelse fra fellesskapet
i avdelinger som nevnt i § 10 annet ledd.
§ 38 tredje, fjerde og nytt femte ledd skal lyde:
For innsatte under 18 år kan tvangsmidler bare benyttes
dersom det er tvingende nødvendig, og mindre inngripende tiltak
forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart vil være utilstrekkelige.
Tvangsmidler skal brukes med varsomhet slik at ingen blir påført
unødig skade eller lidelse. Uttalelse fra lege skal så vidt mulig innhentes
og tas i betraktning ved vurderingen av om det skal besluttes bruk
av sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng. Innsatte under 18 år skal
ha kontinuerlig tilsyn. Kriminalomsorgen skal fortløpende vurdere
om det er grunnlag for å opprettholde tiltaket.
Bruk av sikkerhetsseng som overstiger 24 timer, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Spørsmålet skal vurderes på nytt etter 24 timer. Tiltaket skal meldes
til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning når bruk av sikkerhetsseng
overstiger 3 døgn. For innsatte under 18 år skal bruk av
sikkerhetsseng omgående meldes til regionalt nivå, som tar stilling
til om tiltaket skal opprettholdes. Tiltaket skal meldes til Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning når bruk av sikkerhetsseng overstiger 24 timer.
Bruk av sikkerhetscelle som overstiger 3 døgn, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Tiltaket skal meldes til Kriminalomsorgens sentrale forvaltning
når bruk av sikkerhetscelle overstiger 6 døgn. For innsatte
under 18 år skal bruk av sikkerhetscelle som overstiger 24 timer,
meldes til regionalt nivå, som tar stilling til om tiltaket skal
opprettholdes. Tiltaket skal meldes til Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning når bruk av sikkerhetscelle overstiger 3 døgn.
§ 39 nytt annet punktum skal lyde:
Umiddelbar utelukkelse fra fellesskapet kan ikke benyttes
på innsatte under 18 år.
§ 40 nytt tiende ledd skal lyde:
Reaksjonene i annet ledd og fjerde ledd annet
og tredje punktum kan ikke brukes overfor innsatte under 18 år.
Departementet kan gi forskrift med utfyllende bestemmelser om mindre
inngripende reaksjoner ved brudd på straffegjennomføringen for denne
gruppen innsatte.
I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff gjøres følgende
endringer:
§ 29 første ledd skal lyde:
Straffene er
a) fengsel, jf. kapittel 6,
b) forvaring, jf. kapittel 7,
c) samfunnsstraff, jf. kapittel 8,
d) ungdomsstraff, jf. kapittel 8 a,
e) bot, jf. kapittel 9, og
f) rettighetstap, jf. kapittel 10.
§ 30 første ledd bokstav g skal lyde:
§ 37 første ledd bokstav d skal lyde:
§ 37 første ledd bokstav i skal lyde:
i) møte til megling i konfliktrådet etter
konfliktrådsloven kapittel II og oppfylle eventuelle
avtaler som inngås i meglingsmøte, forutsatt at både fornærmede
og domfelte har samtykket til megling i konfliktrådet, eller
§ 40 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Er siktede under 18 år, kan forvaring ikke idømmes,
med mindre det foreligger helt ekstraordinære omstendigheter.
§ 48 annet ledd skal lyde:
Første ledd bokstav a kan fravikes når den straff som ellers
ville ha blitt idømt, helt eller delvis ville ha vært betinget, når
lovbryteren er under 18 år, og ellers når sterke grunner
taler for at samfunnsstraff idømmes.
Nytt kapittel 8 a skal lyde:Kapitel 8 a Ungdomsstraff
§ 52 a Vilkår for å idømme ungdomsstraff
Ungdomsstraff med ungdomsstormøte og ungdomsplan
etter konfliktrådsloven kapittel III kan idømmes i stedet for fengselsstraff
når
a) lovbryteren var under 18 år på handlingstidspunktet,
b) lovbryteren har begått gjentatt eller alvorlig
kriminalitet,
c) lovbryteren samtykker og har bosted i Norge,
og
d) hensynet til straffens formål ikke med tyngde
taler mot en reaksjon i frihet.
§ 52 b Gjennomføringstid og subsidiær fengselsstraff
I dom på ungdomsstraff skal retten fastsette:
a) En gjennomføringstid mellom seks måneder
og to år. Dersom den fengselsstraff som ville ha blitt idømt uten
ungdomsstraff er klart lengre enn to år, kan en gjennomføringstid
på inntil tre år fastsettes.
b) En subsidiær fengselsstraff, som skal svare
til den fengselsstraff som ville ha blitt idømt uten ungdomsstraff.
Ved fastsetting av subsidiær fengselsstraff gjelder § 31 tilsvarende.
Når en dom på ungdomsstraff blir lest opp eller forkynt
for den domfelte, skal han gjøres nærmere kjent med hva dommen går
ut på, og med følgene av brudd på bestemmelsene gitt i eller i medhold
av konfliktrådsloven§ 25, og av at det begås en ny straffbar handling
før utløpet av gjennomføringstiden.
§ 52 c Brudd på vilkår for ungdomsstraff
Etter begjæring kan tingretten ved dom bestemme at
hele eller deler av den subsidiære fengselsstraffen skal fullbyrdes
når den domfelte har
a) brutt bestemmelser gitt i eller i
medhold av konfliktrådsloven § 25, eller
b) begått en ny straffbar handling før utløpet
av gjennomføringstiden.
Ved omgjøringen skal retten ta hensyn til ungdomsstraff
som allerede er gjennomført.
Ved omgjøring etter første ledd bokstav b kan
retten avsi samlet dom for begge handlinger eller særskilt dom for
den nye handlingen.
Begjæring etter første ledd bokstav a fremmes
av kriminalomsorgen. Begjæring etter første ledd bokstav b fremmes
av påtalemyndigheten. Begjæringen må være brakt inn for retten innen
3 måneder etter utløpet av gjennomføringstiden.
Reglene om forsvarer og om pågripelse og varetektsfengsel
i straffeprosessloven § 96 tredje ledd og § 99 første ledd tredje
punktum og kapittel 14 gjelder tilsvarende. Reglene om varsling
i straffeprosessloven § 243 gjelder tilsvarende for rettsmøter om
omgjøring. Kriminalomsorgen skal varsles etter de samme regler som
påtalemyndigheten.
§ 53 nytt fjerde ledd skal lyde:
Dersom lovbryteren var under 18 år på handlingstidspunktet,
kan retten bestemme at fullbyrdingen av straffen utsettes i en prøvetid
(betinget bot). Prøvetiden skal i alminnelighet være to år. Fullbyrdingsutsettelse
gis på det grunnvilkår at den domfelte ikke begår en ny straffbar
handling i prøvetiden. I tillegg kan retten fastsette særvilkår
som nevnt i § 36 og § 37 bokstav a til i. Den siktede skal få uttale
seg om særvilkår før de fastsettes. Ved forelegg gjelder reglene
om betinget bot tilsvarende så langt de passer.
§ 55 tredje ledd skal lyde:
Er bot ilagt et foretak etter § 27 eller lovbryter
som var under 18 år på handlingstidspunktet, fastsettes ikke
fengselsstraff etter første ledd.
§ 78 bokstav h og ny bokstav i skal lyde:
I lov 28. mai 2010 nr. 16 om behandling av opplysninger
i politiet og påtalemyndigheten gjøres følgende endringer:
§ 40 nr. 2 skal lyde:
a) dom på betinget og ubetinget fengsel,
b) dom på forvaring, eventuelt sikring,
c) dom på samfunnsstraff, eventuelt samfunnstjeneste,
d) dom på ungdomsstraff,
e) dom på rettighetstap,
f) bot for lovbrudd med øvre strafferamme på fengsel i mer
enn 6 måneder, og
g) dom på overføring til tvunget psykisk helsevern eller
tvungen omsorg, eventuelt sikring.
§ 40 nr. 6 skal lyde:
a) dom på betinget fengsel eller bot, dersom lovbruddet
er begått mer enn 2 år før utstedelsen av person under 18 år, eller
b) dom på ungdomsstraff eller samfunnsstraff, dersom
lovbruddet er begått mer enn 5 år før utstedelsen av person under
18 år.
I lov 17. desember 2010 nr. 85 om endringer i forvaltningsloven
og straffegjennomføringsloven (behandling av personopplysninger
i kriminalomsorgen, innsyn i benådingssaker m.m.) gjøres følgende endringer
i avsnitt II om endringer i lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring
av straff mv.:
§ 4 c første ledd bokstav e og ny bokstav
f skal lyde:
e) varsle fornærmede eller dennes etterlatte,
jf. § 7 b,
f) gjennomføre personundersøkelser, jf. straffeprosessloven
kapittel 14.
§ 4 d første ledd bokstav d og ny bokstav e skal
lyde:
d) domfeltes eller innsattes barn og barnets pårørende
eller andre omsorgspersoner,
e) siktede eller tiltalte som underlegges personundersøkelse.
Ikrafttredelses- og overgangsregler
Dag Terje Andersen |
president |