År 2006 den 30. november holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner
(kommuneloven) gjøres følgende endringer:
Overskriften til kapittel 10 skal lyde:
Kapittel 10. Lovlighetskontroll. Statlig godkjenning av økonomiske
forpliktelser
Nytt kapittel 10 A skal lyde:
Kapittel 10 A. Statlig tilsyn med kommunen eller
fylkeskommunen.
§ 60 a. Kapitlets virkeområde
Statlig tilsyn med kommunens eller fylkeskommunens oppfyllelse
av plikter pålagt i eller i medhold av lov skjer etter
reglene i dette kapittel når ikke annet følger
av lovgivningen ellers.
Reglene i dette kapittel er avgrenset til tilsyn med plikter
som bare er pålagt kommunene eller fylkeskommunene. Bestemmelsen
i § 60 e gjelder likevel for alt statlig tilsyn
rettet mot en kommune eller fylkeskommune.
§ 60 b. Lovlighetstilsyn
Fylkesmannen kan føre tilsyn med lovligheten av kommunens
eller fylkeskommunens oppfyllelse av plikter pålagt i eller
i medhold av lov der departementet i lov er gitt myndighet til å føre
tilsyn.
§ 60 c. Innsyn
Som tilsynsmyndighet etter dette kapitlet, kan fylkesmannen
kreve at kommunen eller fylkeskommunen gir opplysninger om enkeltsaker
eller sider av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet. Fylkesmannen
har rett til innsyn i alle kommunale og fylkeskommunale saksdokumenter
og kan kreve at kommunale eller fylkeskommunale organer, folkevalgte og
ansatte uten hinder av taushetsplikt gir de opplysninger og meldinger
som er nødvendige for at fylkesmannen kan utføre
tilsyn i henhold til dette kapitlet. Fylkesmannen kan også kreve
adgang til alle kommunale eller fylkeskommunale institusjoner, lokaler
og anlegg som er nødvendig for at fylkesmannen kan utføre
tilsyn i henhold til dette kapitlet.
Første ledd gjelder tilsvarende overfor andre
egne rettssubjekter som utfører kommunale eller fylkeskommunale
oppgaver for kommuner eller fylkeskommuner.
§ 60 d. Pålegg
Fylkesmannen kan gi pålegg til kommunen eller fylkeskommunen
om å rette forhold som er i strid med de bestemmelser fylkesmannen
fører tilsyn med etter § 60 b.
Før pålegg benyttes, skal kommunen eller
fylkeskommunen gis en rimelig frist til å rette forholdet.
Før fylkesmannen eller annen statlig tilsynsetat vedtar
pålegg eller andre sanksjoner mot en kommune eller en fylkeskommune
skal tilsynsetaten vurdere de virkninger disse kan ha for kommunens
eller fylkeskommunens øvrige virksomhet.
Reglene i forvaltningsloven kapittel IV, V, VI samt §§ 41
og 42 gjelder tilsvarende for saker om pålegg etter denne
bestemmelsen.
§ 60 e. Samordning
av tilsynsvirksomheten
Fylkesmannen samordner praktiske sider og bruk av reaksjoner
ved statlig tilsyn rettet mot kommunen eller fylkeskommunen.
Alle tilsynsetater skal underrette fylkesmannen om tilsynsplaner
og om varsel om pålegg eller andre sanksjoner med vesentlige
virkninger for kommunen eller fylkeskommunen. Tilsynsetater som
er utpekt som koordinerende myndighet for tilsyn, skal underrette
fylkesmannen om koordinert tilsynsplan.
Før pålegg eller andre sanksjoner med
vesentlige virkninger for kommunen eller fylkeskommunen vedtas,
skal tilsynsetaten så langt det er mulig ha dialog med
kommunen eller fylkeskommunen om sanksjonene og kommunens eller
fylkeskommunens oppfølging. Kommunen eller fylkeskommunen
plikter å delta i dialogen.
I lov 17. juli 1925 nr. 11 om Svalbard skal § 43 lyde:
Kommuneloven §§ 59
om lovlighetskontroll, 60 om statlig kontroll og godkjenning av økonomiske forpliktelser,
samt kapittel 10 A Statlig tilsyn med kommunen eller fylkeskommunen
får tilsvarende anvendelse for Longyearbyen lokalstyre.
Loven trer i kraft fra den tid
Kongen bestemmer.
Berit Brørby |
Henning Skumsvoll |
president |
sekretær |