Meld feil

Budsjett-innst.S. nr. 5 (2007-2008)

6. Tilråding fra komiteen

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner	Kroner

Utgifter
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter		71 350 000

21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter		128 644 000

24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter		46 800 000
	21	Spesielle driftsutgifter		13 000 000

1500		Fornyings- og administrasjonsdepartementet
	1	Driftsutgifter		154 232 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		111 867 000
	22	Forskning, kan overføres		10 000 000

1503		Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte
	70	Tilskudd		91 219 000
	71	Bidrag fra arbeidstakerne		24 129 000

1510		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter		1 098 108 000
	21	Spesielle driftsutgifter		15 398 000

1521		Direktoratet for forvaltning og IKT
	1	Driftsutgifter		90 660 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		9 283 000
	22	Min Side, kan overføres		13 000 000

1522		Departementenes Servicesenter
	1	Driftsutgifter		318 840 000
	22	Fellesutgifter for R-kvartalet		77 119 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		40 288 000

1523		Tilskudd til kompetanseutvikling
	70	Tilskudd, kan overføres		20 000 000

1530		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter		960 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner		211 200 000
	71	Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner		27 457 000
	73	Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner		59 970 000
	75	Tilskudd til partienes fylkesungdomsorganisasjoner		17 047 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner		6 369 000

1541		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		23 800 000

1542		Tilskudd til Statens Pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		8 794 000 000
	22	Sluttoppgjør, overslagsbevilgning		545 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning		104 000 000

1543		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		843 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning		9 000 000

1546		Yrkesskadeforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		85 000 000

1547		Gruppelivsforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		84 000 000

1570		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter		26 443 000

1571		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter		1 600 000

1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		15 316 000
	31	Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres		15 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres		1 443 600 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres		12 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		75 700 000

1581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter		21 224 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		38 233 000

1582		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		1 000 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres		43 500 000

2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-2 719 876 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	966 976 000
		3 Avskrivninger	397 399 000
		4 Renter av statens kapital	51 327 000
		5 Til investeringsformål	900 000 000
		6 Til reguleringsfondet	-43 248 000	-447 422 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres		54 971 000
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		70 000 000
	32	Igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres		38 000 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres		280 000 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres		909 800 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		89 068 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres		99 987 000

2470		Statens Pensjonskasse
	24	Driftsresultat
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-388 253 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	314 498 000
		3 Avskrivninger	37 800 000
		5 Til investeringsformål	17 059 000	-18 896 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		50 361 000
		Totale utgifter			15 964 225 000
Inntekter
3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker		6 800 000
	3	Oppdrag		500 000

4510		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag		2 360 000
	2	Ymse inntekter		13 001 000

4521		Direktoratet for forvaltning og IKT
	1	Salg av informasjonstjenester		22 000
	2	Andre inntekter		5 000 000

4522		Departementenes Servicesenter
	2	Diverse inntekter		2 469 000
	6	Brukerfinansierte tjenester		131 701 000
	7	Parkeringsinntekter		1 414 000

4546		Yrkesskadeforsikring
	1	Premieinntekter		116 000 000

4547		Gruppelivsforsikring
	1	Premieinntekter		43 000 000

4581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Ymse inntekter		125 000

5445		Statsbygg
	39	Avsetning til investeringsformål		900 000 000

5470		Statens Pensjonskasse
	30	Avsetning til investeringsformål		17 059 000

5607		Renter av boliglånsordningen for statsansatte
	80	Renter		772 000 000
		Totale inntekter			2 011 451 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1510 post 21	kap. 4510 postene 1 og 2
kap. 1521 post 1	kap. 4521 postene 1 og 2
kap. 1522 post 1	kap. 4522 postene 2 og 6

III

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens Pensjonskasse, post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at:

1. Det enkelte departement som et ledd i ordningen med bonus og rabatter, i 2008 kan nettoføre som utgiftsreduksjon på vedkommende utgiftspost tilbakebetalt bonus og rabatt, også om tilbakebetalingen refererer seg til kjøp i tidligere år.
2. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan:

1. Overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med inntil 175 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.
2. Overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, samt medregne ubenyttede inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan omdisponere:

1. Under kap. 1580 Byggeprosjekt utenfor husleieordningen, mellom postene 30 til 45.
2. Under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, mellom postene 1, 30 og 45.
3. Under kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet, fra post 21 til post 30.
4. Under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30 til 49.

VII

Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjekter innenfor de angitte kostnadsrammer

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter, herunder forplikte staten innenfor de angitte kostnadsrammene under følgende kapitler og poster:

Kap.	Post	Betegnelse
1580		Byggeprosjekt utenfor husleieordningen
	31	Igangsetting av byggeprosjekt
	33	Videreføring av byggeprosjekt
	45	Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold
1581		Eiendommer til kongelige formål
	30	Ekstraordinært vedlikehold, Bygdø Kongsgård
1582		Utvikling av Fornebuområdet
	30	Investeringer, Fornebu
2445		Statsbygg
	31	Igangsetting av ordinære byggeprosjekt
	32	Igangsetting av kurantprosjekt
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekt
	34	Videreføring av kurantprosjekt

VIII

Fullmakt til å sette i gang byggeprosjekter uten fremleggelse av egen kostnadsramme - kurantordningen

Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan igangsette nye byggeprosjekter innenfor husleieordningen under kap. 2445 post 32 uten framlegg av kostnadsramme for det enkelte prosjekt for Stortinget, på følgende vilkår:

1. Brukerdepartementet/leietaker har nødvendige husleiemidler innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. Samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar utover gitte bevilgninger overstiger ikke 1 500 mill. kroner.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2008 kan:
- a) Godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.
- b) Godkjenne salg, makeskifte og bortfeste av statens eiendom på Vestbanetomta i Oslo.
- c) Godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom forvaltet av Statsbygg eller av andre statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
- d) Godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
- e) Overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften overtas av kommunen eller fylkeskommunen.
- f) Foreta bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 500 mill. kroner.
- g) Korrigere Statsbyggs balanse i de tilfeller prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg overføres til andre budsjettkapittel eller prosjektene ikke realiseres.
- h) Avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedstakst.
2. Kongen i 2008 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2008 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for statsministeren og regjeringens øvrige medlemmer.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

Utgifter
500		Kommunal- og regionaldepartementet
	1	Driftsutgifter	133 160 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres	8 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 000 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	11 500 000

502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	3 900 000

551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling	1 231 850 000
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres	663 750 000
	64	Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune	67 129 000

552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres	11 000 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres	384 500 000

554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter	16 000 000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	2 437 400 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling	4 000 000
	72	Program for reduserte byggekostnader, kan overføres	16 000 000
	74	Tilskudd til bolig-, by- og stedsutvikling, kan overføres	43 000 000
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres	623 400 000
	78	Kompetansetilskudd, kan overføres	75 600 000

582		Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg
	60	Rentekompensasjon - skoleanlegg, kan overføres	828 400 000
	61	Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres	74 100 000

585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus
	1	Driftsutgifter	5 730 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag	1 757 600 000
	64	Investeringstilskudd, kan overføres	100 000 000

587		Statens bygningstekniske etat
	1	Driftsutgifter	39 800 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling	9 900 000

650		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	144 600 000

651		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres	27 400 000
	22	Faglig og pedagogisk utvikling i opplæring i norsk og samfunnskunnskap	14 300 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	2 927 100 000
	61	Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere	1 238 700 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	80 000 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging	3 300 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	43 800 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	2 000 000

652		Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene
	1	Driftsutgifter	5 300 000

670		Nasjonale minoriteter
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	4 300 000
	71	Avkastning av Romanifolkets fond	3 700 000
	72	Tiltak for rom	2 200 000

680		Sametinget
	50	Sametinget	191 400 000
	54	Avkastning av Samefolkets fond	4 700 000

681		Tilskudd til samiske formål
	72	Samisk språk, informasjon, mv.	5 800 000
	74	Dokumentasjon, formidling mv.	1 300 000

682		Galdu - Kompetansesenter for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter	2 675 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	650 000

684		Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift
	1	Driftsutgifter	3 025 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	550 000

690		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	540 400 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak	685 700 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse	26 000 000
	71	Kunnskapsutvikling, migrasjon, kan overføres	6 200 000
	72	Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres	19 600 000
	73	Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, kan nyttes under kap. 651 post 60	5 700 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres	11 800 000

691		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter	120 938 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling	6 400 000

2412		Den norske stats husbank
	1	Driftsutgifter	290 050 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	14 300 000
	72	Rentestøtte	17 000 000

2426		SIVA SF
	70	Tilskudd, kan overføres	35 000 000
		Totale utgifter		15 033 607 000
Inntekter
3585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus
	1	Gebyrer	240 000

3587		Statens bygningstekniske etat
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak	15 800 000

3651		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter	64 585 000
	2	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter	39 245 000

3670		Nasjonale minoriteter
	71	Avkastning av Romanifolkets fond	3 700 000

3680		Sametinget
	51	Avkastning av Samefolkets fond	4 650 000

3690		Utlendingsdirektoratet
	1	Retur og tilbakevending av flyktninger, ODA-godkjente utgifter	19 608 000
	2	Gebyr for nødvisum	104 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	11 550 000
	4	Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter	233 145 000
	6	Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter	5 710 000

5312		Den norske stats husbank
	1	Gebyrer m.m.	18 787 000

5316		Kommunalbanken AS
	70	Garantiprovisjon	5 800 000

5326		SIVA SF
	70	Låne- og garantiprovisjoner	5 800 000

5606		Finnmarkseiendommen
	80	Renter	165 000

5613		Renter fra SIVA SF
	80	Renter	33 000 000

5615		Renter fra Den norske stats husbank
	80	Renter	4 758 000 000
		Totale inntekter		5 219 889 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2008 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 1
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

III

Omdisponeringsfullmakt i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2008 i samråd med Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet og Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 64 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune og bevilgningene under:

1. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling.
2. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 61 Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift.
3. kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m., post 50 Fondsavsetninger.
4. kap. 1426 Statens naturoppsyn, post 31 Tiltak i naturverns-, kulturlandskaps- og friluftsområder.
5. kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning, post 74 Tilskudd til friluftslivstiltak.
6. kap. 1429 Riksantikvaren, post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer.
7. kap. 2421 Innovasjon Norge, post 50 Innovasjon - prosjekter, fond.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2008 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	100,0 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger	186,7 mill. kroner
	78	Kompetansetilskudd	59,1 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	64	Investeringstilskudd	400,0 mill. kroner

Garantiprovisjon fra Kommunalbanken AS

Stortinget samtykker i at Kommunalbanken AS i 2008 betaler en provisjon på statsgarantien på 0,1 prosent av bankens lån opptatt før 1. november 1999.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2008 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 650 post 1	kap. 3650, post 1
kap. 682 post 1	kap. 3682 post 1
kap. 683 post 1	kap. 3683 post 1
kap. 684 post 1	kap. 3684 post 1
kap. 690 post 1	kap. 3690 post 5
kap. 691 post 1	kap. 3691 post 1

VII

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2008 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2008. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2008, samtykker Stortinget i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 690 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

Førre kapittel

Stortinget.no

6. Tilråding fra komiteen