Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Arnesen, Gravdahl, Hildeng, Kristoffersen, Skogholt og Øyangen, medlemmene fra Fremskrittspartiet, lederen og Nesvik, medlemmene fra Kristelig Folkeparti, Woie Duesund og Næss, medlemmene fra Høyre, Høegh og Sjøli, medlemmet fra Senterpartiet, Gløtvold, og medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, Ballo, viser til sosialministerens redegjørelse av 19. januar 1998. Redegjørelsen følger vedlagt.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil videre vise til det økende behovet for livslang læring, og den positive holdning mange har til den såkalte etter- og videreutdanningsreformen. Flertallet mener det er nødvendig å sikre personer som tar etter- og videreutdanning rett til sykepenger.
I likhet med sosialministeren mener flertallet at rett til sykepenger bør gjelde personer som har permisjon fra et arbeidsforhold (med eller uten lønn) av inntil ett års varighet for å ta etterutdanning. Flertallet er videre enig i at det bør være et vilkår at utdanningen må avbrytes på grunn av sykdom.
Flertallet viser videre til at man under militær- eller siviltjeneste, lovbestemt lønnet eller ulønnet fødselspermisjon og kortere velferdspermisjon har rett til sykepenger etter gjeldende regler.
Flertallet vil ikke anbefale å utvide sykepengeretten ved andre velferdspermisjoner, da dette vil innebære et brudd med sykepengeordningens prinsipp om at sykepengeretten er nært knyttet til arbeid og inntektstap på grunn av sykdom.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener at nåværende ordning ikke er tilfredsstillende og vil derfor at prinsippet om sykepenger under etter- og videreutdanning innføres uten å avvente stortingsmelding om etterutdanningsreformen.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
« I.
I lov av 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:
§ 8-47 nytt annet ledd skal lyde:
Til et medlem som har utdanningspermisjon fra et arbeidsforhold i opptil ett år ytes det sykepenger selv om det er gått mer enn tre måneder siden permisjonen ble påbegynt. Det ytes likevel bare sykepenger dersom utdanningen må avbrytes.
§ 8-47 nytt sjette ledd skal lyde:
Sykepengene ytes fra 15. dag etter sykmeldingstidspunktet. Sykepengene utgjør 65 % av sykepengegrunnlaget. For personer som fyller vilkårene i første ledd bokstav b eller andre ledd, utgjør sykepengene likevel 100 % av sykepengegrunnlaget. Grunnlaget fastsettes etter den pensjonsgivende årsinntekten på samme måte som for selvstendig næringsdrivende, se § 8-35.
Andre tredje og fjerde ledd blir nytt tredje, fjerde og femte ledd. Sjette og sjuende ledd blir nytt sjuende og åttende ledd.
II.
Denne lov trer i kraft 1. januar 1999. »
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti, Høyre og Senterpartiet mener det er viktig å holde fast ved prinsippet om at sykepengeretten skal være nært knyttet til arbeid og inntektstap på grunn av sykdom.
Disse medlemmer mener imidlertid at dagens ordning ikke er tilfredsstillende, og at det er grunnlag for å vurdere den i sammenheng med den bebudede stortingsmeldingen om etterutdanningsreformen og i budsjettet for 1999.
Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med den bebudede stortingsmelding om etterutdanningsreformen og budsjettet for 1999 å vurdere å gi utvidet rett til sykepenger under lønnet eller ulønnet utdanningspermisjon inntil ett år. »
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at ordningen med sykepenger henger nøye sammen med lønn og innbetaling av avgift til folketrygden. Disse medlemmer kan derfor ikke støtte et forslag om rett til sykepenger til personer som ikke mottar lønn eller betaler avgift til folketrygden.
Etter disse medlemmers mening må det imidlertid være en klar rett for personer med lønnet permisjon, enten det er utdanning eller annet formål som er grunnlaget for permisjonen, å motta sykepenger ved sykdom dersom det trekkes avgift til folketrygden av lønnsutbetalingen. Dette må også gjelde for rett til fødselspenger.
Disse medlemmer vil be Regjeringen fremme forslag som sikrer at det nevnte prinsipp legges til grunn i Lov om folketrygd når det gjelder sykepenger.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen sørge for at Lov om folketrygd ivaretar prinsippet om at lønnet arbeid eller lønnet permisjon, der det trekkes avgift til folketrygden, gir rett til sykepenger. »