Stortinget fastsetter hvert år et egenandelstak, som
er det høyeste beløpet den enkelte skal betale
i godkjente egenandeler i løpet av et kalenderår.
Ordningen gjelder for godkjente egenandeler til legehjelp, laboratorieprøver
og radiologiske undersøkelser og behandling, psykologhjelp,
viktige legemidler og spesielt medisinsk utstyr og reiser.
Rikstrygdeverket har påpekt at egenandelsordningen er
administrativt ressurskrevende og er tungvint for brukerne. Rikstrygdeverket ønsker å iverksette forsøk
hvor brukere av helsetjenester skal kunne forhåndsbetale
egenandeler i begynnelsen av året. Formålet er å forenkle
betalingsordningen for personer som vet at de vil nå opp
til egenandelstaket som utløser frikort.
Departementet er enig i at det kan være ønskelig å prøve
ut mulige forenklinger i praktiseringen av egenandelsordningen.
Folketrygdloven § 25-13 gir i dag departementet
hjemmel til å samtykke i avvik fra bestemmelsene i loven
i forbindelse med forsøk med oppfølging av sykmeldte
og forsøk med lavere uføregrad enn 50 pst. for
uførepensjonister. Departementet foreslår at folketrygdloven § 25-13
endres, slik at hjemmelen for forsøksvirksomhet utvides
til også å gjelde forsøk med forhåndsbetaling
i begynnelsen av året av egenandeler for helsetjenester.
Departementet foreslår at endringen trer i kraft 1. januar
2000. Det opplyses at endringen ikke vil ha økonomiske
eller administrative konsekvenser av betydning.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Arnesen,
Gravdahl, Hildeng, Kristoffersen, Skogholt og øyangen, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, lederen og Fladset, medlemmene fra Kristelig
Folkeparti, Næss og Woie Duesund, medlemmene fra Høyre, Høegh og
Sjøli, medlemmet fra Senterpartiet, Gløtvold, og medlemmet fra Sosialistisk
Venstreparti, Saxi, ser positivt på tiltak som
kan forenkle trygdeetatens saksbehandling, og støtter på den
bakgrunn departementets forslag om å innføre et
forsøk med forhåndsbetaling av egenandeler for
helsetjenester og de nødvendige lovendringer som følge
av det.
Komiteen har merket seg departementets forutsetning
om at prøveordningen skal være frivillig, og at medlemmene
i de aktuelle kommunene selv kan velge om de vil gå inn
på prøveordningen eller fortsette dagens praksis.