Jeg viser til brev av i dag hvor det bes om kommentarer til utkast
til lovtekst for jordskifteloven § 74 første ledd
som avviker fra forslaget i Ot.prp.nr. 8 (2005-2006). Lovteksten
som vurderes lyder (endring i forhold til gjeldende lovtekst er
satt i kursiv, og endring i forhold til proposisjonen er understreket):
"§ 74 første ledd skal lyde:
For jordskiftesak, grensegangssak og rettsutgreiingsak behandla
ved jordskifterett skal ein betale 5 gonger rettsgebyret i inngangsgebyr
og 1,8 gonger rettsgebyret pr. part (partsgebyr). Ved grensemerking skal
det betalast 2 gonger rettsgebyret pr. påbegynte 0,5 km
(grenselengdegebyr). I sak etter § 2 første ledd
h og i er partsgebyret 5 gonger rettsgebyret pr. part."
Forslaget innebærer at partsgebyret heves med 0,3 ganger
rettsgebyret i saker etter jordskifteloven. Dette innebærer
et partsgebyr på 1,8 ganger rettsgebyret. Forslaget avviker
fra proposisjonen ved at partsgebyret i saker som gjelder de nye
oppgavene etter jordskifteloven § 2 første ledd
h og i blir høyere enn i de andre sakene etter jordskifteloven.
Partsgebyret i slike saker er satt til 5 ganger rettsgebyret pr. part.
Forslaget innebærer videre at grenselengdegebyret ikke
heves slik det ble foreslått i proposisjonen.
Forslaget kan belyses ved at det tas utgangspunkt i en konkret
sak og sammenligner gjeldende lov, forslaget i proposisjonen, og
endringsforslaget som nå er oversendt.
Det er verd å merke seg at økt grenselengdegebyr vil
slå ut for landbrukseiendommer, spesielt i skog/utmark.
To parter, som har en samlet grense på 20,1 km vil få et
samlet grenselengdegebyr på 41x grenselengdegebyret.
Gjeldende grenselengdegebyr 2R gir: 41x 1680 = kr. 68.880
Ot. prp. nr. 8, grenselengdegebyr 2.7 R gir: 41x 2181.50 = kr.
89.441. 50
Følgende eksempler er ikke knyttet til lange grenser,
men kan illustrere ulike saker:
1. Eksempel som tar utgangspunkt i gjeldende lovtekst:
Antall parter | 4 | | |
1R, kr | 845 | | |
påbegynt
500m grense | 3 | 1400 m | |
Grunngebyr | 5*R | | 4225 |
Partsgebyr | 1.5*R | pr part | 5070 |
Grensegebyr | 2*R | pr påbegynt 500 m | 5070 |
Sum jordskiftekostnader | | | kr 14365 |
2. Eksempel med samme antall parter og samme grenselengde, men
som tar utgangspunkt i lovteksten i Ot.prp.nr. 8 (2005-2006):
Antall parter | 4 | | |
1R, kr | 845 | | |
påbegynt
500m grense | 3 | 1400 m | |
Grunngebyr | 5*R | | 4225 |
Partsgebyr | 1,8 *R | pr part | 6084 |
Grensegebyr | 2,7*R | pr påbegynt 500 m | 6845 |
Sum jordskiftekostnader | | | kr 17154 |
3. Eksempel med samme antall parter og samme grenselengde, men
som tar utgangspunkt i forslaget, vanlig sak etter jordskiftelovens
bestemmelser:
Antall parter | 4 | | |
1R, kr | 845 | | |
påbegynt
500m grense | 3 | 1400 m | |
Grunngebyr | 5*R | | 4225 |
Partsgebyr | 1,8 *R | pr part | 6084 |
Grensegebyr | 2*R | pr påbegynt 500m | 5070 |
Sum jordskiftekostnader | | | kr 15379 |
4. Eksempel med samme antall parter og samme grenselengde, men
som tar utgangspunkt i forslaget, sak etter jordskifteloven § 2
første ledd h eller i:
Antall parter | 4 | | |
1R, kr | 845 | | |
påbegynt
500m grense | 3 | 1400 m | |
Grunngebyr | 5*R | | 4225 |
Partsgebyr | 5*R | pr part | 16900 |
Grensegebyr | 2*R | pr påbegynt 500m | 5070 |
Sum jordskiftekostnader | | | kr 26195 |
Konsekvensene av forslaget i Ot.prp.nr. 8 (2005-2006) er omtalt
i Ot.prp.nr. 78 (2004-2005) på side 42 der det heter:
"I sum utgjør dette en varig rammeøkning
på om lag 4,8 millioner kroner. Dette foreslås
dekket ved økning av partsgebyret med 2,5 millioner kroner
og med økning av grenselengdegebyret med 2,4 millioner
kroner. I sum utgjør dette om lag 4,8 millioner kroner.
Med den usikkerhet som ligger i slike anslag, må dette
sies å tilsvare merutgifter på ca. 4,8 millioner
kroner. Dekningen vil skje ved at partsgebyret, som i dag er 1,5
ganger rettsgebyret økes til 1,8 ganger grunngebyret. Dette
gir 10 000 parter x0,3x845 kroner = 2,5359 millioner kroner.
Videre foreslås grenselengdegebyret som i dag er 2 ganger
rettsgebyret pr. påbegynt 500 meter økt til 2,7
ganger rettsgebyret. Årlig klarlegges, innmåles
og merkes ca. 2000 km. grenser. Dette gir 2000x1,4x845 kroner = 2,4700 millioner
kroner. Departementet vil fremme budsjettforslag i samsvar med dette."
Konsekvensen av endringsforslaget som nå er forelagt
meg, vil være at litt i underkant av 50 pst. av beløpet
som ble forutsatt dekket inn gjennom gebyrøkningene vil
bli stående udekket. Det udekkede beløpet må dekkes
inn enten over jordskifterettenes budsjett, eller ved en økning
av jordskifterettenes budsjett fra det tidspunktet lovendringen
trer i kraft.