I proposisjonen foreslår departementet for det første
enkelte endringer i forbrukerkjøpsloven. Bakgrunnen for
endringene er blant annet at Stortingets justiskomité ved
behandlingen av Ot.prp. nr. 44 (2001-2002) Om lov om forbrukerkjøp
(forbrukerkjøpsloven) ønsket utredet enkelte spørsmål.
Justiskomiteens flertall ba for det første regjeringen
komme tilbake til Stortinget med forslag til en ny bestemmelse om
garantier i forbrukerkjøpsloven. Departementet foreslår
på bakgrunn av en høring om spørsmålet
at en slik regel innføres.
Justiskomiteens flertall signaliserte videre at det så det
som naturlig at også digitale ytelser bør kunne omfattes
av forbrukerkjøpsloven uavhengig av leveransemåte
mellom kjøperen og selgeren. I proposisjonen vurderes spørsmålet
om forbrukervern for digitale ytelser, men det tilrås at
det for tiden ikke gis denne typen regler.
Departementet tar i proposisjonen også opp spørsmålet
om forholdet mellom reklamasjonsbestemmelsene i enkelte kontraktslover
og foreldelseslovens regler. Departementet foreslår at
det inntas en opplysende regel i de aktuelle kontraktslovene for
at forbrukerne skal bli oppmerksomme på at krav kan tapes
som følge av foreldelse uavhengig av den absolutte reklamasjonsfristen
i disse lovene.
I proposisjonen foreslås det videre en endring av lov
om kredittkjøp m.m. slik at det innføres en regel om
utvidet opplysningsplikt ved markedsføring av kreditt.
I finansavtaleloven foreslår departementet en endring for å legge
til rette for innføring av en tilsvarende forskriftsbestemmelse
om utvidet opplysningsplikt for långivere ved markedsføring
av lån.
Det foreslås dessuten en endring i stiftelsesloven. Forslagene åpner
for at Stiftelsestilsynet i enkelttilfeller på visse vilkår
kan unnlate å kunngjøre eller begrense kunngjøringen
av vedtak om opphevelse av stiftelser.
Til sist benytter departementet anledningen til å rette
opp enkelte inkurier i lovverket.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen
Anne Marit Bjørnflaten, Ingrid Heggø, Hilde Magnusson
Lydvo og Tone Merete Sønsterud fra Fremskrittspartiet,
Jan Arild Ellingsen, Solveig Horne og Morten Ørsal Johansen,
fra Høyre, Elisabeth Aspaker og André Oktay Dahl,
og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Saxi, vil fremheve
at det er et sterkt behov for klare regler i kjøp mellom
profesjonelle og forbrukere. Dagens forbrukersituasjon, med et økende
markedspress, nye salgskanaler, økt forbruk og flere teknisk
innrettede forbruksvarer, tilsier godt forbrukervern.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til at reglene om kjøp
for forbrukere ikke har vært lette å forstå.
De har delvis fremkommet i den alminnelige kjøpslov, i
en rekke særlover og også gjennom sedvane og handelskutymer.
Komiteen ser på de foreslåtte
lovendringer som viktige for å klargjøre forbrukernes
rettigheter. Informasjon om lover og regler som gjelder for kjøp og
salg av varer er et viktig offentlig ansvar.
Komiteen har forståelse for at det i
en del tilfeller vil være vanskelig for forbrukeren å ta
opp kampen med en næringsdrivende i rettssystemet. Her er
det viktig å være bevisst på avveiningen
mellom den frie avtalerett og forbrukervern mot utilbørlig handelspraksis.
Komiteen merker seg at Regjeringen i stor grad
argumenterer for sterkere forbrukervern i proposisjonen. Det er komiteen fornøyd
med.
Samtidig mener komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre at Regjeringen ikke i tilstrekkelig grad
følger opp med forbrukervennlige forslag til endringer
i loven.