Komiteen viser til sine merknader og
til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
slikt
vedtak til lov
om registrering av innsamlinger
§ 1 Definisjon og
formål
Formålet med loven er å medvirke til
at midler som gis til innsamlinger i størst mulig grad
gir overskudd til beste for det oppgitte formål med innsamlingen.
Med innsamling menes i denne lov enhver frivillig innsamling
av penger eller gaver rettet mot offentligheten til inntekt for
samfunnsnyttige formål.
§ 2 Registrering
Enhver innsamling som nevnt i § 1 første
ledd kan på de vilkår som framgår av
denne lov registreres i Innsamlingsregisteret. Registreringen skjer
etter skriftlig melding til registreringsorganet. Den skriftlige
meldingen skal utformes etter nærmere bestemmelser fastsatt
av registreringsorganet, herunder bestemmelser om utforming av budsjett
for innsamlingsaksjonen.
En alminnelig stiftelse utpekt av departementet skal være
registreringsorgan.
§ 3 Innsamlingsmerke
Enhver innsamling som er registrert etter § 2,
kan synliggjøre at den er registrert gjennom bruk av et særskilt
innsamlingsmerke på innsamlingspersonell, innsamlingsmateriell
og informasjon om innsamlingen. Registreringsorganet utformer innsamlingsmerket
og fastsetter nærmere bestemmelser om hvordan merket skal
benyttes.
§ 4 Avgift
Registrerte innsamlinger skal betale en avgift for registrering
og kontroll etter nærmere satser fastsatt av registreringsorganet.
Avgiftsstørrelsen for den enkelte innsamling skal beregnes
ut fra innsamlingens budsjett, med endelig avregning når
endelig regnskap foreligger.
§ 5 Regnskap
Regnskap for den enkelte innsamling skal sendes registreringsorganet
innen 6 måneder etter utløpet av hvert kalenderår.
Regnskap skal føres etter nærmere bestemmelse
fastsatt av registreringsorganet og skal før
innsending være revidert av registrert eller statsautorisert
revisor.
§ 6 Minimumsandel til det oppgitte formål
med innsamlingen
Alle registrerte innsamlinger skal ha et budsjett hvor
minst 65 % av de innsamlede midler skal gå uavkortet
til det oppgitte formålet med innsamlingen. Beregningen
av minsteandelen kan skje i forhold til en tidsperiode på maksimalt
3 år. Registreringsorganet utarbeider nærmere
retningslinjer for hvordan beregningen skal skje.
Oversikt over det økonomiske resultat i alle registrerte
innsamlinger skal offentliggjøres av registreringsorganet,
herunder hvor stor andel av de innsamlede midler som i henhold til
budsjett og godkjent regnskap gikk til det oppgitte formålet
med innsamlingen. Registreringsorganet fastsetter hvordan beregningen
av det økonomiske resultat skal skje. Offentliggjøring
skal skje på registreringsorganets hjemmeside senest en
måned etter at årlig regnskap for innsamlingen
er innsendt.
§ 7 Sletting mv.
Registreringsorganet kan slette eller nekte registrering
av en innsamling når den ikke tilfredsstiller de krav som
følger av denne lov eller fastsatte retningslinjer, eller
når dokumenterbare forhold ved tidligere innsamlinger gir
grunn til å tro at lovens forutsetninger for registrering
ikke vil bli fulgt. Ved sletting av registrering som følge
av at innsamlingen avholdes i strid med bestemmelser i denne lov
eller fastsatte retningslinjer, skal dette kunngjøres på registreringsorganets
hjemmesider.
§ 8 Anmeldelse
Får registreringsorganet mistanke om bedrageri, utroskap,
underslag eller lignende i forbindelse med en innsamlingsaksjon,
skal det vurdere om forholdet skal anmeldes til politiet.
§ 9 Ikrafttredelse
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.