I møte 4. oktober 1994 besluttet Presidentskapet at det skulle utarbeides utkast til innstilling til Stortinget om avgradering av gjenstående protokoller fra møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomiteen i tiden før 1940. Saken ble forelagt Utvalget til å gjennomgå saker behandlet for lukkede dører i Stortinget, som i brev av 20. februar 1995 til Presidentskapet skriver:
|
« Presidentskapets vedtak må - ut fra arkivtekniske forhold i Stortingsarkivet - tolkes til å omfatte ikke bare møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité fra opprettelsen i 1924, men også forløperne specialkomiteen for utenrikssaker m.v. 1917-1921 og utenrikskomiteen (spesialkomité) 1922-1923. Det ble også tatt opp stenografiske referater fra enkelte møter i utenriks- og konstitusjonskomiteen. Disse referatene har hittil vært behandlet som hemmelige, og bør avgraderes på linje med referatene fra den utvidede. |
|
Da det er lagt opp til at referatene fra lukkede møter i Stortinget og avdelingene skal avgraderes til og med 1945, synes det riktig å gjøre denne avgrensningen gjeldende også for materialet fra den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité. Historisk sett går det i Stortinget en grense høsten 1945. Det 89. Storting, som gikk fra hverandre på Elverum 9. april 1940, møttes igjen 14. juni 1945 og satt til etter stortingsvalget om høsten. En stor del av forhandlingene i den utvidede i 1945 dreier seg om oppgjøret etter krigen, og henger nært sammen med førkrigstiden og krigsårene. Utvalget vil derfor tilrå at Presidentskapet foreslår for Stortinget å sette grensen for avgradering ved utløpet av det fortsatte 89. ordentlige Storting høsten 1945. |
|
En mindre del av materialet er avgradert tidligere: |
| - |
I 1945 offentliggjorde man referater fra møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité fra 31. august 1939, 7. oktober 1939 og 8. april 1940. Referatene ble trykt som Dok.nr.6, 8 og 5 (1945). |
| - |
Med vedtak 10. juli 1953 (Innst.S.nr.252) besluttet Stortinget at håndskrevet møteprotokoll og stenografiske referater fra møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité i 1940 ikke lenger skulle behandles som hemmelig. |
| - |
Med vedtak 2. juni 1975 (Innst.S.nr.415 (1974-1975)) besluttet Stortinget at stenografiske referater fra 5 møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité i 1931-33 og 3 møter i protokollkomiteen i 1933 - alle angående « Grønlandssaken » - ikke lenger skulle behandles som hemmelig. » |
Materialet som nå foreslås avgradert, er følgende:
| 1. |
Specialkomiteen for utenrikssaker m.v. 1917-1921 |
| - |
Møteprotokoll fra 22. januar 1917 til 19. juli 1921. |
| 2. |
Utenrikskomiteen (spesialkomité) 1922-1923 |
| - |
Møteprotokoll fra 27. april 1922 til 10. juli 1923. |
| 3. |
Utenriks- og konstitusjonskomiteen 1924-1945 |
| - |
Møteprotokoll fra 14. januar 1924 til 23. november 1945. |
| - |
Stenografiske referater fra 16 møter i årene 1925-1937. |
| 4. |
Den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité 1924-1945 |
| - |
Møteprotokoll fra 12. februar 1924 til 9. november 1945. |
| - |
Stenografiske referater fra 45 møter i årene 1924-1945. |
Utvalget skriver om dette materialet:
|
« Ovennevnte protokoller og møtereferater er et sentralt kildemateriale til viktige begivenheter i nyere norsk politisk historie. En del av materialet har allerede blitt utnyttet i historisk forskning. Det har imidlertig vært et problem at forskerne måtte søke Presidentskapet om adgang i hvert enkelt tilfelle, og at søknadene har gjennomgått en forholdsvis omstendelig behandling både i Stortingets administrasjon og i dette utvalget. Materialets karakter og alder kan idag neppe forsvare et fortsatt hemmelighold og en så omstendelig behandling av søknader om adgang. |
|
Utvalget vil altså tilrå at Presidentskapet innstiller overfor Stortinget at møteprotokoller og stenografiske møtereferater for ovennenvte fire komiteer fra tidsrommet 1917-1945 ikke lenger skal behandles som hemmelig. » |
I vedlegg til denne innstilling er tatt inn en oversikt over de stenografiske referatene som foreslås avgradert.
Presidentskapet er enig i Utvalgets vurdering av at det ikke er grunn til forsatt å holde disse protokollene og møtereferatene hemmelig, og at man nå bør avgradere materialet, i likhet med referater fra lukkede møter i Stortinget og avdelingene innenfor samme tidsrom.Presidentskapet konstaterer at med den avgradering som her finner sted, er alt hemmelig materiale i Stortingets arkiver til og med avslutningen av det 89. ordentlige Storting i 1945 nå offentlig tilgjengelig.