Innstilling fra sosialkomiteen om 1. forslag fra stortingsrepresentantene Annelise Høegh, Tore A Liltved og Siri Frost Sterri om å bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol og myke opp Vinmonopolets detaljsalg og 2. forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om å tillate skjenking av brennevin på søndager, høytidsdager og helligdager.

1. DOK.NR.8:13 (1995-1996)

Sammendrag

       I dokumentet fremmes følgende forslag:

       Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendig lovendringsforslag slik at det blir tillatt å skjenke brennevin på søndager, høytidsdager og helligdager.

       Som begrunnelse for forslaget framholder forslagsstilleren bl.a. at norske alkoholvaner neppe påvirkes vesentlig av at folk er henvist til å drikke øl eller vin en dag hver uke, og at det synes vanskelig å argumentere seriøst for at det er nødvendig av hensyn til helligdagsfreden. Forslagsstilleren finner videre ikke noe teologisk belegg for at det ikke skal kunne drikkes brennevin på hviledagen i motsetning til andre typer alkoholholdige drikkevarer.

       Etter forslagsstillerens mening er dagens forbud først og fremst til irritasjon for mange mennesker som ønsker å nyte en drink på en fridag, og han finner at forbudet er overraskende og uforståelig for mange utlendinger som besøker Norge.

       Også forbudet mot skjenking av brennevin på valgdager finner forslagsstilleren tvilsomt, så lenge det er mulig å kjøpe øl og vin på skjenkestedene også på valgdager.

       Det uttales at opphevelse av dette forbudet også bør vurderes av Stortinget, selv om det ikke er med i forslaget.

Komiteens merknader

       Komiteen viser til Ot.prp.nr.7 (1996-1997) og de merknader og forslag som framkommer i innstillingen til denne, jf. Innst.O.nr.59 (1996-1997)

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Fremskrittspartiet, finner at behandlingen av Dok.nr.8:13 (1995-1996) dekkes opp av forslag og merknader som fremkommer i forbindelse med Ot.prp.nr.7 (1996-1997) og viser til Innst.O.nr.59 (1996-1997).

       Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti går imot å tillate skjenking av brennevin på søn- og helligdager og høytidsdager, og vil derfor stemme imot forslaget i dokumentet. Det vises for øvrig til merknader om dette i Innst.O.nr.59 (1996-1997).

       Dette medlem fremmer følgende forslag:

       « Dok.nr.8:13 (1995-1996) - Forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om å tillate skjenking av brennevin på søndager, høytidsdager og helligdager - bifalles ikke. »

2. DOK.NR.8:34 (1994-1995)

Sammendrag

       Det fremmes i dokumentet følgende forslag:

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med den varslede revisjon av alkoholloven å innarbeide følgende endringer:

1. Åpne for salgs- og utleveringssteder for alle Vinmonopolets varer.
2. Oppheve taket på antall Vinmonopolutsalg.
3. Tillate private vinutsalg fra egne butikker.

       Forslagsstillerne uttaler at hensikten med forslaget er - innnenfor rammen av en fortsatt restriktiv alkoholpolitikk - å bedre tilbudet til forbrukerne bl.a. ved å innføre konkurranse på vinsalg.

       Som bakgrunn for forslaget framholdes bl.a. at Vinmonopolets stilling som alkoholpolitisk virkemiddel er blitt betydelig svekket de siste årene gjennom et stort uregistrert forbruk, smugling og økende misbruksproblemer blant unge under 20 år.

       Forslagsstillerne understreker at alkoholmisbruk fortsatt representerer et alvorlig samfunnsproblem som må begrenses. Innenfor en ramme av høye avgifter, fortsatt regulering av tilgjengelighet, håndheving av lovregler for skjenking samt informasjonstiltak mener en likevel det er forsvarlig å åpne for en viss konkurranse og bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol over hele landet.

       Forslaget om å myke opp Vinmonopolets enerett til detaljsalg begrenser seg til å gjelde salg av vin. Det framholdes at forslaget om friere omsetning av vin vil bedre tilgjengeligheten for de aller fleste. Forslagsstillerne påpeker at erfaringer fra Canada viser at en oppmykning av vinsalget medførte at lettere tilgang til svakere drikker reduserte det totale alkoholsalget.

       Etter forslagsstillernes syn er det opp til de politiske myndigheter å vurdere alkoholavgiftene dersom man mener at et eventuelt lavere prisnivå som følge av forslaget vil ha uheldige følger for forbruket.

Komiteens merknader

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen, Bjørnstad, Bæivi, Hornslien, Kristoffersen og Tveiten, medlemmene fra Senterpartiet, Gløtvold, Kvalbukt og Viken, medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, Sortåsløkken og medlemmet fra Kristelig Folkeparti, Svarstad Haugland, viser til sine merknader og forslag til Ot.prp.nr.7 (1996-1997) når det bl.a. gjelder kontroll med omsetningen av alkohol, Vinmonopolets rolle, tilgjengelighet og totalkonsum (jf. Innst.O.nr.59 (1996-1997)), og avviser på denne bakgrunn forslagene i Dok.nr.8:34 (1994-1995).

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Gabrielsen og Høegh og medlemmet fra Fremskrittspartiet, Alvheim, viser til sine merknader og forslag i forbindelse med behandlingen av Ot.prp.nr.7 (1996-1997), jf. Innst.O.nr.59 (1996-1997), og fremmer følgende forslag:

       « Dok.nr.8:34 (1994-1995) - Forslag fra stortingsrepresentantene Annelise Høegh, Tore A Liltved og Siri Frost Sterri om å bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol og myke opp Vinmonopolets detaljsalg - vedlegges protokollen. »

3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre:

Forslag 1

       Dok.nr.8:34 (1994-1995) - Forslag fra stortingsrepresentantene Annelise Høegh, Tore A Liltved og Siri Frost Sterri om å bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol og myke opp Vinmonopolets detaljsalg - vedlegges protokollen.

Forslag fra Kristelig Folkeparti:

Forslag 2

       Dok.nr.8:13 (1995-1996) - Forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om å tillate skjenking av brennevin på søndager, høytidsdager og helligdager - bifalles ikke.

4. Komiteens tilråding

       Komiteen viser til dokumentene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I.

       Dok.nr.8:34 (1994-1995) - Forslag fra stortingsrepresentantene Annelise Høegh, Tore A Liltved og Siri Frost Sterri om å bedre tilgjengeligheten av lovlig omsatt alkohol og myke opp Vinmonopolets detaljsalg - bifalles ikke.

II.

       Dok.nr.8:13 (1995-1996) - Forslag fra stortingsrepresentant Jan Simonsen om å tillate skjenking av brennevin på søndager, høytidsdager og helligdager - vedlegges protokollen.

Oslo, i sosialkomiteen, den 20. mars 1997.

Gunhild Øyangen, Ola D Gløtvold, Valgerd Svarstad Haugland,
leder. ordfører. sekretær.