Stortinget vedtok 17. desember 1998 å samtykke
i godkjenning av EØS-komitébeslutning nr. 69/98
om endring av EØS-avtalens vedlegg I (veterinære
og plantesanitære forhold). Som følge av dette
er Norge fra 1. januar 1999 blant annet EUs yttergrense for veterinærkontroll.
I utgangspunktet satset fiskeriforvaltningen på en enkel
og rimelig modell for grensekontroll av fisk og fiskeprodukter.
Fiskerivirksomheter som etablerer et såkalt kontrollsenter,
kan fortsette å importere fisk og fiskeprodukter direkte
fra 3. land til virksomheten. Slike kontrollsentra finansieres av
næringen og er underlagt en grensekontrollstasjon etablert
av det offentlige.
For at ESA skal godkjenne en slik grensekontrollstasjon,
må imidlertid næringen ha ferdigstilt minst et kontrollsenter
i området. Per i dag har ESA godkjent 12 grensekontrollstasjoner
under Fiskeridirektoratet. I tillegg kommer 4 grensekontrollstasjoner
under Landbruksdepartementet som også kontrollerer fisk,
men hvor driftsutgiftene dekkes over Landbruksdepartementets budsjett.
Det er tidligere bevilget midler til etablering
og drift av grensekontrollstasjoner under Fiskeridirektoratet, hvorav
7 mill. kroner er driftsutgifter som er videreført i budsjettet
for 2000. Det viser seg nå at bevilgningen til drift og
vedlikehold på 7 mill. kroner ikke er tilstrekkelig for å dekke
de nødvendige aktiviteter i 2000. Dette skyldes krav fra
ESA om ytterligere kompetanseheving hos personalet, og krav om økning
av ressursene som brukes på veterinær grensekontroll.
For å imøtekomme kravene fra ESA må Fiskeridirektoratet tilføres
veterinærkompetanse regionalt. Samtidig må det
tilføres veterinærkompetanse og juridisk kompetanse
sentralt for å takle alle forhold omkring faglige direktiver
o g juridiske problemstillinger. Dette vil medføre at direktoratets
samlede personellbehov vil økes fra 10 til 19 årsverk.
Dersom området ikke styrkes nå, vil en rekke av
Fiskeridirektoratets grensekontrollstasjoner kunne miste godkjenningen,
eventuelt ikke bli godkjent.
Det totale behovet for midler til løpende
drift og vedlikehold av grensekontrollstasjonene er anslått
til 13,6 mill. kroner årlig, dvs. en økning på 6,6
mill. kroner. For 2000 er det behov for en økt bevilgning
på 4,6 mill. kroner. Det er da tatt høyde for
at ESA vil godkjenne 13 grensekontrollstasjoner under Fiskeridirektoratet i 2000.
Hvis næringen etablerer nye kontrollsentra, vil det kunne
bli behov for å etablere ytterligere grensekontrollstasjoner.
Det fremmes forslag om at kap. 1030 Fiskeridirektoratet post
1 Driftsutgifter økes med 4,6 mill. kroner, mot tilsvarende
reduksjon av kap. 2415 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond post
72 Tilskudd til fornyelse og kapasitetstilpasning i fiskeflåten.
Komiteen slutter seg
til Regjeringens forslag om å øke bevilgningen
under kap. 1030 post 1 med 4,6 mill. kroner. Komiteen viser
når det gjelder kap. 2415 til merknader under avsnitt 12.5.