Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Erling Brandsnes, Gunnar Breimo, Mimmi Bæivi, Karin Kjølmoen, Kjell
Opseth og Rita Tveiten, fra Kristelig Folkeparti, Randi Karlstrøm
og Jon Lilletun, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm
og Terje Knudsen, fra Høyre, Ansgar Gabrielsen og Ivar
Kristiansen, fra Senterpartiet, lederen Morten Lund, og fra Venstre,
Leif Helge Kongshaug, er kjent med at det i deler av de
sørsamiske områdene er konflikter mellom reindriften
og grunneierinteressene når det gjelder reindriftsrettens
geografiske utstrekning. Komiteen er videre kjent
med at partene under reindriftsforhandlingene for avtaleåret
1999-2000 ble enige om at midler avsatt til Reindriftens utviklingsfond
skulle kunne nyttes "til økonomisk bistand til sikring
av reindriftens beiterett", jf. St.prp. nr. 54 (1998-1999). Komiteen har
merket seg at en eventuell slik økonomisk bistand overfor
berørte reindriftsutøvere forutsettes gitt etter
søknad og en konkret vurdering av styret for Reindriftens
utviklingsfond i det enkelte tilfellet. I den utstrekning slike
søknader innvilges, skjer dette innenfor avtalens ordinære
ramme. Det er ikke på annen måte avsatt midler
over statsbudsjettet til dekning av denne type utgifter.
Komiteen vil vise til brev fra
Landbruksdepartementet datert 25. januar 2001 (vedlegg 1), notat
fra Norges Bondelag datert 2. februar 2001 (vedlegg 3) og brev fra
Landbruksdepartementet mottatt 13. februar 2001 (vedlegg 2). Komiteen mener
denne korrespondansen viser at det kan være grunn til å hevde
at rettstilstanden med hensyn til reindriftens rettigheter ikke
synes å ha blitt godt nok avklart ved behandlingen av reindriftsloven
i 1996, og at det derfor kan bli nødvendig med prinsippavgjørelser
i rettsapparatet. Etter komiteens mening er det på denne
bakgrunn naturlig at det offentlige dekker begge parters saksomkostninger i
slike saker av prinsipiell karakter.
Komiteen vil vise til at tvisten
mellom berørte grunneiere i Selbu og reindriftsnæringen
er en slik prinsippsak, noe som understrekes av at siste del av saken
nå vil bli behandlet av Høyesterett i plenum.
Komiteen mener den allmenne rettssikkerhet
kan settes i fare dersom den ene part av økonomiske årsaker
blir forhindret fra å få slike saker prøvd
i rettsapparatet, mens den andre part får sine utgifter
dekket av staten.
Komiteen mener det er nyttig å få avklart
reindriftens beiterettigheter på en ryddig måte,
slik den norske stat er forpliktet til gjennom ILO-konvensjon nr.
169. Komiteen antar at ordningen med meklingsråd
vil kunne avklare konflikter så snart det foreligger prinsippavgjørelser
fra rettsapparatet.
Komiteen mener at det som et
motstykke til ordningen med at midler fra Reindriftens Utviklingsfond kan
nyttes til dekning av saksomkostninger ved tvist om reinbeite, må etableres
en liknende ordning over jordbruksavtalen. Grunneierinteressene
får dermed dekket utgifter til saksomkostninger innenfor
jordbruksavtalens ramme i saker av prinsipiell karakter, og der
reineierne får dekket sine kostnader av statlige midler,
etter en vurdering av den enkelte sak.
Komiteen ber Regjeringen vurdere
om partene bør bidra med egenandeler i slike saker.
Komiteen vil i samsvar med merknadene
fremme følgende forslag:
"Dokument nr. 8:26 (2000-2001) -
forslag fra stortingsrepresentantene Øystein Hedstrøm,
Jon Lilletun, Ansgar Gabrielsen, Morten Lund og Leif Helge Kongshaug
om at staten skal dekke også grunneiernes saksomkostninger
i tvister om reinbeite - vedlegges protokollen."