Lov om enhetskvoter og endringer i deltakerloven har
medført endringer i fiskeripolitikken som Stortinget har
liten oversikt over, ikke minst fordi begge lover utvidet departementets
fullmakter og åpnet for at departementet også kunne
dispensere fra regelverket etter eget skjønn. Fiskeriene
er i ferd med å bli vår mest byråkratstyrte
næring, der Stortinget får stadig mindre kunnskap
om og ansvar for utviklingen.
Våre fiskerier er utpekt til å bli
vår viktigste vekstnæring i årene som
kommer. Om veksten skal komme fiskerne og kystens befolkning til
gode, eller om verdiveksten skal tilfalle store aksjonærer
og kapitalister gjennom en økende kapitalisering av alle
deler av fiskeriene, er et valg med store framtidskonsekvenser. Derfor
bør Stortinget ikke realitetsbehandle noen lover på fiskeriområdet
før dette Storting har fått seg forelagt en stortingsmelding
der departementet gjør rede for virkningene av de endringer
som har funnet sted i de senere årene.
I dokumentet fremmes følgende forslag:
"Realitetsbehandlingen av Ot.prp.
nr. 76 (2001-2002) utsettes inntil Stortinget har fått
og behandlet en stortingsmelding om utviklingen i norsk fiskeripolitikk.
Stortingsmeldingen skal redegjøre for departementets bruk
av delegerte fullmakter og dispensasjoner fra eksisterende lover.
En gjennomgang av departementets ESA-tilpassede forskrift for havbrukskonsesjoner
må inngå i stortingsmeldingen."