Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet,
viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett for 2004, omtalt i
denne innstilling under pkt. 1.3, hvor kap. 41 post 1 økes
med 200 000 kroner i forhold til Regjeringens forslag.
Komiteen fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
41 | | Stortinget (jf. kap. 3041) | |
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70, forhøyes
med | 200 000 |
| | fra kr 573 330 000 til
kr 573 530 000" | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti,
viser til avtalen om revidert nasjonalbudsjett mellom regjeringspartiene
og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstilling pkt. 1.3. Disse
medlemmer foreslår på denne bakgrunn å redusere
kap. 116 post 70 med 10 mill. kroner.
Komiteen fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
116 | | Deltaking i internasjonale
organisasjoner | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale
organisasjoner, nedsettes med | 10 000 000 |
| | fra kr 741 093 000 til
kr 731 093 000" | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet, viser til avtalen om revidert nasjonalbudsjett mellom
regjeringspartiene og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstilling
pkt. 1.3. Disse medlemmer foreslår på denne
bakgrunn å redusere kap. 116 post 71 med 210 000 000 kroner.
Komiteen fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
116 | | Deltaking i internasjonale
organisasjoner | |
| 71 | Finansieringsordningen
under EØS-avtalen, kan overføres, nedsettes
med | 210 000 000 |
| | fra kr 278 000 000 til
kr 68 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at situasjonen i Midt-Østen-konflikten er svært
fastlåst og vanskelig, og at det er nødvendig
med et sterkt internasjonalt press mot Israel som må bære
hovedansvaret for at fredsprosessen så totalt har sporet
av. Disse medlemmer vil understreke at Norge langt
klarere må kritisere Israel og ta til orde for internasjonale
sanksjoner mot Israel. I første rekke må det innføres
en internasjonal våpenembargo, men også andre
former for målrettede sanksjoner må vurderes.
Israel har i en årrekke ignorert et stort antall resolusjoner
fra FNs sikkerhetsråd og begått en rekke brudd
på folkeretten i de okkuperte områdene. Byggingen
av en omfattende sikkerhetsmur er nok en handling i strid med folkeretten,
til stor skade for den palestinske befolkningen og gir en ytterligere
opptrapping av volds- og konfliktnivået mellom Israel og
palestinerne. Det er også egnet til å undergrave
respekten for FN og folkeretten når enkelte land ikke møter
noen sanksjoner til tross for alvorlige brudd på folkeretten
og manglende etterlevelse av FN-vedtak.
Disse medlemmer peker på at
den humanitære situasjonen for palestinerne er under kontinuerlig
forverring, og viser til de omfattende ødeleggelsene av boliger
i flyktningeleiren Rafah i Gaza i mai som et dramatisk eksempel
på dette. Den brutale framferden til de israelske militære øker
ikke bare nøden, men fører også til ytterligere
aggresjon fra palestinsk side, med forverring av sikkerhetssituasjonen
til den israelske befolkningen som resultat. Konflikten har også stor betydning
for rekruttering til terrorisme i hele regionen, og det er slik
sett avgjørende å finne politiske løsninger
i Midtøsten for å lykkes i forebygging av terrorisme. Disse
medlemmer mener den alvorlige situasjonen tilsier en økt
innsats fra Norges side og øker regionbevilgningen til
Midtøsten kap. 152 post 78 med 20 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
152 | | Bistand til Midtøsten | |
| 78 | Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres, forhøyes
med | 20 000 000 |
| | fra kr 140 500 000 til
kr 160 500 000" | |
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti er svært kritiske
til at tilskuddene til mellomfolkelig samarbeid i Barentsregionen
har vært kuttet ned de siste årene, og mener at
det generelt bør satses langt sterkere innenfor en rekke
områder i nordområdene. Vårt naboskap
med Russland gir både utfordringer og interessante muligheter
som bør møtes med større interesse enn
det Regjeringen gir uttrykk for gjennom de siste budsjettene. Disse
medlemmer viser til at midlene til det regionale Barentssamarbeidet
ble kraftig kuttet for 2004. Midlene til prosjektsamarbeidet fra
Barentssekretariatet i Kirkenes ble kuttet fra 27 mill. kroner i
2002 til 21 mill. kroner i 2003 til 9 mill. kroner i 2004, altså redusert
til en tredjedel på to år. Disse medlemmer peker
på at dette har medført at antall norsk- russiske prosjekter
som har fått støtte fra Barentssekretariatet har
gått ned fra 227 i 2003 til i underkant av 60 for 2004,
og at dette konkret innebærer en reduksjon i viktige urfolksprosjekter,
miljøprosjekter og næringslivsprosjekter. Det
regionale kultursamarbeidet er også kraftig redusert slik
at det bare har vært midler til to kultursamarbeidsprosjekter
i 2004. Disse medlemmer vil videre vise til at Norge
for tiden leder formannskapet i Barentsrådet, og at de
reduserte bevilgningene vil kunne oppfattes som om Norge nedprioriterer
Barentssamarbeidet og svekker samarbeidet med Nordvest-Russland.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet og regjeringspartiene
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre inneholdt kutt i
tilskudd til både utstyrsmidler og tilbud. Disse
medlemmer vil videreføre budsjettrammen fra Regjeringens
opprinnelige budsjett for å sikre videreført utdanningstilbud med
samme omfang og kvalitet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
223 | | Videregående opplæring | |
| 60 | Tilskudd til landslinjer,
forhøyes med | 12 000 000 |
| | fra kr 137 403 000 til
kr 149 403 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti mener
at fanger som soner i norske fengsler skal gis et godt opplæringstilbud. Disse medlemmer viser
til FAFO-undersøkelsen om innsattes levekår (FAFO-rapport
429-2004), som avdekket at mange innsatte har svak utdanningsbakgrunn
sammenliknet med befolkningen for øvrig. Fire av ti fanger
har kun ungdomsskolen som lengste fullførte utdanning og
svært få har utdanning utover videregående
skole. Disse medlemmer mener at utdanning er et svært
viktig adgangskort til videre arbeids- og samfunnsliv etter soning,
og vil vise til den rehabiliterende rolle som et godt opplæringstilbud spiller. Disse
medlemmer vil påpeke at innsatte i norske fengsler
gjennom lovverk og internasjonale konvensjoner har rett til et fullverdig
opplæringstilbud. Disse medlemmer er kjent
med at de statlige tilskuddene som gis til opplæring i
kriminalomsorgen ikke er justert i henhold til den kapasitetsutvidelsen som
har funnet sted ved flere av fengslene de senere årene. Disse
medlemmer frykter at utilstrekkelige bevilgninger vil svekke
opplæringstilbudet til fengselsinnsatte og foreslår å øke
det statlige tilskuddet til opplæring under soning med
11 mill. kroner i Revidert nasjonalbudsjett for 2004.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 11. mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag og
tidligere vedtatt budsjett. Disse medlemmer fremmer
følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
224 | | Fellestiltak i grunnopplæringen | |
| 61 | Tilskudd til opplæring
innenfor kriminalomsorgen, forhøyes med | 11 000 000 |
| | fra kr 103 897 000 til
kr 114 897 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viderefører
prioriteringene i eget budsjettforslag for 2004 for å sikre
oppstart av en ordning som også gir frittstående
skoler tilskudd til kapitalkostnader.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
240 | | Frittstående skoler
mv. | |
| 71 | (NY) Kapitaltilskudd, bevilges
med | 10 000 000 |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet,
viser til avtalen om revidert nasjonalbudsjett mellom regjeringspartiene
og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstilling, pkt. 1.3. Disse
medlemmer foreslår på denne bakgrunn å øke
kap. 249 post 21 med 9 mill. kroner.
Komiteen fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
249 | | Andre tiltak i utdanningen | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
forhøyes med | 9 000 000 |
| | fra kr 6 758 000 til kr
15 758 000" | |
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet viser
til behandlingen av statsbudsjettet for 2004 der disse medlemmer gikk
imot Regjeringens forslag om å avvikle tilskuddsordningen
for sikkerhetsopplæring for fiskere. Disse medlemmer viser
videre til Dokument nr. 8:72 (2003-2004) om å sikre finansiering
av sikkerhetsopplæringen av fiskere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil øke
rammen for å sikre flere skoleplasser fra starten av skoleåret
2004/2005, og viser til at budsjettert beløp på posten
dekker hele kalenderåret og derved styrer tilbudet i 2
påfølgende skoleår. Disse medlemmer viser
til at Regjeringens opprinnelige budsjettforslag ble redusert med
8,8 mill. kroner i budsjettforliket mellom Arbeiderpartiet, Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre. Disse medlemmer viser
til at Stortinget gjennom Innst. O. nr. 78 (2002-2003) og Ot.prp.
nr. 32 (2002-2003) vedtok lov om fagskoleutdanning men uten finansieringsordning som
sikrer nok plasser i offentlig eiet fagskole og uten avklarende
ordning for privat drevet fagskoleutdanning.
Disse medlemmer forutsetter at
10 mill. kroner av den foreslåtte økningen øremerkes
til private fagskoler for skoleåret 2004/2005.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
251 | | Fagskoleutdanning | |
| 70 | Teknisk fagskole, forhøyes
med | 18 800 000 |
| | fra kr 266 187 000 til
kr 284 987 000" | |
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til at søkningen til fagskolene har vist en gledelig stigning.
Samtidig ble bevilgningen redusert ved siste budsjettbehandling.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
251 | | Fagskoleutdanning | |
| 70 | Teknisk fagskole, forhøyes
med | 10 000 000 |
| | fra kr 266 187 000 til
kr 276 187 000" | |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet viser til at bevilgningene til studieforbundene
er sterkt redusert gjennom de senere års budsjettbehandlinger,
imot Senterpartiets stemmer. Kraftige kutt i bevilgningene fører
til betraktelig lavere aktivitet og reduserer studieforbundenes
mulighet til å tilby relevante kurs for voksne som ønsker
etter- og videreutdanning i tråd med målene for
Kompetansereformen.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen på kap. 254 post 70 med 10 mill. kroner utover
vedtatt budsjett for 2004.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
254 | | Tilskudd til voksenopplæring
(jf. kap. 3254) | |
| 70 | Tilskudd til studieforbund,
forhøyes med | 10 000 000 |
| | fra kr 164 448 000 til
kr 174 448 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at fjernundervisning er en effektiv og fremtidsrettet form for
voksenopplæring som disse medlemmer vil
prioritere i tråd med sitt opprinnelige budsjettforslag. Disse
medlemmer viser til at Regjeringen foreslår å redusere
kap. 259 Kompetanseutviklingsprogrammet post 21 Spesielle driftsutgifter
med hele 27 mill. kroner og at det derfor etter disse medlemmers mening
er viktig å stimulere bruken av et effektivt voksenopplæringstilbud.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
254 | | Tilskudd til voksenopplæring
(jf. kap. 3254) | |
| 71 | Tilskudd til fjernundervisning,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 15 720 000 til kr
20 720 000 | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet mener det
må satses mer for å bremse fraflyttingen fra distriktene.
Distriktene trenger ungdommen, og det viser seg at de ungdommene
som føler at de har bygda og distriktet med seg, som føler
at miljøet på hjemstedet eller i fylket støtter
opp om dem, kommer tilbake etter endt utdannelse og begynnelsen
på en yrkeskarriere i Oslo eller andre byer.
Dette medlem vil foreslå at
det blir bevilget mer til ungdomssatsing, og foreslår at
det avsettes 10 mill. kroner som går til stipendium for
ungdom som tar høyere utdannelse, mot at de forplikter
seg til å arbeide en periode i sitt hjemdistrikt. I denne
sammenhengen ligger det naturligvis også en utfordring
for bygdemiljøene i å utvikle interessante arbeidsplasser
for folk med utdannelse.
Dette medlem mener derfor at
man bør bevilge 10 mill. kroner over en egen budsjettpost
til en slik stipendordning, og at Regjeringen kommer tilbake til Stortinget
med nærmere regler for stipendordningen.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
259 | | Kompetanseutviklingsprogrammet | |
| 70 | (NY) Stipendordning for
distriktsungdom, bevilges med | 10 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kystpartiet viser til at oppussingen av Urbygningen har
vist seg å sprenge alle kalkyler og ønsker at
prosjektet blir evaluert av en ekstern part. Disse medlemmer forutsetter
at evalueringen legges frem for Stortinget på egnet måte.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
260 | | Universitetet i Oslo | |
| 21 | (NY) Spesielle driftsutgifter,
bevilges med | 1 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kystpartiet viderefører prioritering i eget
budsjettforslag for 2004 som øremerkes som prosjektmidler
til nytt odontologibygg. Videreføring av tannlegeutdanningen
ved UiB er av nasjonal betydning. Eksisterende bygg har p.t. en
standard og en bruksbelastning som i vesentlig grad bryter med arbeidsmiljølovens
bestemmelser. Arbeidet med nødvendig nybygg må derfor
intensiveres.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
261 | | Universitetet i Bergen | |
| 21 | (NY) Spesielle driftsutgifter,
bevilges med | 4 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at hensynet til en forsvarlig finansiering av petroleumsforskningen
tilsier en økning av fondsmidlene.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
286 | | Fondet for forskning og
nyskaping (jf. kap. 3286) | |
| 50 | Overføring til
Norges forskningsråd, forhøyes med | 1 000 000 000 |
| | fra kr 606 205 000 til
kr 1 606 205 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til behovet for å finne rom for nødvendige tilleggsbevilgninger. Disse
medlemmer foreslår å redusere bevilgningen
med 2,5 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, og tidligere vedtatt
budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
310 | | Tilskudd til trossamfunn
m.m. og private kirkebygg | |
| 75 | Tilskudd til private kirkebygg,
nedsettes med | 2 500 000 |
| | fra kr 8 780 000 til kr
6 280 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet vil
gi honnør til det norsk film- og TV-miljøet. Dette
er et miljø som har hatt en rivende utvikling de senere årene, og
miljøet har mange dyktige aktører innen de fleste fagfelt
på området, slik som regi, dramatikk, foto og scenekunst.
Dette medlem mener at siste årets
nedskjæringer på støtten til norsk dramatikk,
norske film- og TV-produksjoner, kommer på verst tenkelig
tidspunkt. Dette begrunnes med at vi de senere årene har
satset mye på å utvikle dyktige fagfolk innen
alle områder når det gjelder film og TV-mediene.
Det som mangler i dag, er en politikk som tar vare på alle
de dyktige medarbeiderne som har satset på norsk dramatikk,
ved å gi de flere oppdrag og større utfordringer.
Det er viktig å skape større ambisjoner i miljøet,
og å heve kvaliteten på produksjonene ytterligere.
Dette medlem mener at erfaringene
fra Sverige og Danmark, hvor man har satset sterkt på TV-dramatikk,
viser at økonomiske satsinger hever nivået kraftig.
Svensk og dansk TV-dramatikk har vunnet EMMY-priser, som er fjernsynsselskapenes
svar på Oscar-prisen. Dette medlem mener
at alt ligger til rette for at også norsk TV-dramatikk
kan ta mål av seg til å nå et slikt nivå,
hvis det bare blir satset økonomisk på dette området.
Et annet forhold er at en slik satsing vil generere penger tilbake
til miljøet, og kan bidra til at norske TV-produksjoner
kan bli en viktig norsk eksportartikkel.
Dette medlem mener også det
er viktig å påpeke at norske produksjoner stimulerer
det norske språket og den norske kulturen.
Dette medlem vil særlig
påpeke at det er svært viktig å øke
støtten til norsk TV-dramatikk også fordi det
TV-dramatiske produksjonsmiljøet er desentralisert, og
fordi TV som medium når ut til alle landets innbyggere,
både til de som bor under den høyeste nut, og
til de som bor ute ved Barentshavets frådende bølger.
Kystpartiet ser det som sin oppgave å støtte god norsk
dramatikk, som flest mulig av innbyggerne skal kunne ha glede av.
I det henseende er TV et unikt medium.
Norsk Filmfond er den rette instansen å bruke
når det skal satses på økt utvikling
og en ytterligere heving av nivået innen norsk dramatikk.
Derfor må bevilgningene til Norsk Filmfond økes
med 20 til 30 pst. slik at de kan satse på flere og større
produksjoner. Dette medlem foreslår derfor
at kap. 334 post 71 økes med 5 mill. kroner.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
334 | | Film- og medieformål
(jf. kap. 3334) | |
| 71 | Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under
post 50, forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 25 335 000 til kr
30 335 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kystpartiet ser store fremtidige utfordringer innen kriminalomsorgen.
Det er planlagt bygging av flere fengsler, noe som igjen vil føre
til økt behov for personell til disse institusjonene.
Disse medlemmer foreslår
derfor å styrke KRUS med 0,3 mill. kroner for å gjøre
det mulig å sarte opp en ekstra klasse fra høsten
2004.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
432 | | Kriminalomsorgens utdanningssenter
(KRUS) (jf. kap. 3432) | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes
med | 300 000 |
| | fra kr 127 312 000 til
kr 127 612 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet viser til
sin merknad under pkt. 7.12.4.
Dette medlem fremmer derfor følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
571 | | Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571) | |
| 62 | Nord-Norge-tilskudd, forhøyes
med | 50 000 000 |
| | fra kr 1 112 156 000 til
kr 1 162 156 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet viser til
sin merknad under pkt. 7.12.4.
Dette medlem fremmer derfor følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
571 | | Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571) | |
| 63 | Regionaltilskudd, forhøyes
med | 20 000 000 |
| | fra kr 552 511 000 til
kr 572 511 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet viser til
sin merknad under pkt. 7.12.4.
Dette medlem fremmer derfor følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
571 | | Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571) | |
| 64 | Skjønnstilskudd,
kan nyttes under kap. 572 post 64, forhøyes med | 50 000 000 |
| | fra kr 2 750 408 000 til
kr 2 800 408 000" | |
Medlemen i komiteen frå Kystpartiet vil peika
på verdien av musikkskulane. Dei seinare åra har det
vakse fram mange store musikalske talent, og mange av dei er vortne
store musikarar, både innan klassisk musikk, folkemusikk
og populærmusikk. Nær sagt alle av dei har vore
innom den lokale musikkskulen. Dette syner kor viktig oppgåva
musikkskulane hev. Her får born og ungdom opplæring
og høve til å perfeksjonera seg under rettleiing
av profesjonelle musikarar og musikkpedagogar. Av dei som går
der, er det nokon som peikar seg ut med eit serleg stort talent. Det
viktige er at dei som peikar seg ut vert tekne hand om av profesjonelle
musikarar og pedagogar - og får utvikla seg til å verta
framifrå profesjonelle kunstnarar. Det må nemnast
at Noreg har ei rekkja musikarar i dag som er dei fremste ambassadørane
for Noreg i utlandet. Langt dei fleste av dei har vore elevar ved
lokale musikkskular.
Denne medlemen meinar at musikkskulane
er ein viktig lekk i kulturarbeidet - både i bygd og by. Musikkskulane
er demokratiske - dei gode talenta på bygdene vert like
godt tekne vare på som gode talenta i byane.
Denne medlemen vil peika på at
sume musikkskular er trua med nedlegging - andre er avvikla. Det
er trist dersom denne kultursatsinga, som har gjeve gode resultat,
og medvirka til at Noreg har fått mange internasjonale
musikkstjerner, ikkje vert sterkare stimulert - men i staden opplever å bli
sveltefora - ja, kan hende avvikla.
Denne medlemen fremjar fylgjande
framlegg:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
571 | | Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571) | |
| 66 | (NY) Tilskudd til musikkskoler,
bevilges med | 10 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet vil peke på den prekære situasjon med
vedlikehold på mange av landets kirker. Vedlikeholdet er
forsømt fordi kommunene som har ansvaret for dette i lang
tid har hatt for dårlig økonomi. Disse medlemmer vil
vise til de gode erfaringene med låneordningen for vedlikehold
av skolebygg, og foreslår at det settes av en låneramme
på 500 mill. kroner til dette formål.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
571 | | Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571) | |
| 90 | (NY) Låneordning
for oppussing av kirkebygg, bevilges med | 500 000 000" |
Komiteens medlem fra Kystpartiet viser til
sin merknad under pkt. 7.12.4.
Dette medlem fremmer derfor følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
572 | | Rammetilskudd til fylkeskommuner
(jf. kap. 3572) | |
| 62 | Nord-Norge-tilskudd, forhøyes
med | 30 000 000 |
| | fra kr 419 545 000 til
kr 449 545 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet viser til
sin merknad under pkt. 7.12.4.
Dette medlem fremmer derfor følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
572 | | Rammetilskudd til fylkeskommuner
(jf. kap. 3572) | |
| 64 | Skjønnstilskudd,
kan nyttes under kap. 571 post 64, forhøyes med | 50 000 000 |
| | fra kr 1 207 592 000 til
kr 1 257 592 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Sosialistisk Venstreparti viser til vedtak om forsøksordning
med sprøyterom. Dette prosjektet er avhengig av finansiering
for å la seg realisere. Disse medlemmer mener at
staten skal delfinansiere forsøket med 50 pst., og foreslår
derfor å bevilge penger til dette formål. Siden loven
som muliggjør forsøk med sprøyterom først
vil tre i kraft fra høsten 2004, foreslås 2 mill.
kroner til forsøk for inneværende års
budsjett, mens disse medlemmer vil komme tilbake
med forslag til en større bevilgning for budsjettåret
2005.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 2 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende
10,33 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
700 | | Helsedepartementet (jf.
kap. 3700) | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes
med | 10 330 000 |
| | fra kr 97 356 000 til kr
107 686 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at man er kommet kortere med tilbudet til barn og unge enn det
som er ønskelig siden de øremerkede midlene ble
innført i 1995. Mange kommuner har, så vidt disse
medlemmer har oppfattet, ikke et tilstrekkelig tilbud til
barn og unge i risikosonen eller som har utviklet psykiske problemer. Også samarbeidet
med brukerorganisasjonene bør bedres. Disse medlemmer vil
derfor øke bevilgningen på denne posten med 50
mill. kroner i 2004.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
743 | | Statlige stimuleringstiltak
for psykisk helse | |
| 62 | Tilskudd til psykisk helsearbeid
i kommuner, kan overføres, forhøyes
med | 50 000 000 |
| | fra kr 1 598 821 000 til
kr 1 648 821 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er nødvendig med en raskere og bedre oppfølging
av opptrappingsplanen for psykiatrien. Særlig vil disse
medlemmer peke på de problemene som gjelder barn
og unge og øker bevilgningen på post 75 med 50
mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
743 | | Statlige stimuleringstiltak
for psykisk helse | |
| 75 | Tilskudd til styrking psykisk
helsearbeid, kan overføres, forhøyes
med | 50 000 000 |
| | fra kr 1 304 972 000 til
kr 1 354 972 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet viser til at Stortinget har pålagt
Regjeringen å sikre at ingen krisesentre nedlegges før
ny finansieringsordning er på plass. Disse medlemmer er
svært kritisk til at Regjeringen ikke har fulgt dette opp.
Dette er tiltak som i mange tilfeller redder liv og som er helt
fundamentale for å gi et minimum av trygghet til kvinner
i krise. I kampen mot tvangsekteskap er disse tilbudene helt nødvendige for å kunne
bryte ut av tvangsekteskapet. Disse medlemmer påpeker
at Oslo Krisesentres bokollektiv, et tilbud nettopp til denne utsatte
gruppen, blir nå lagt ned. Disse medlemmer mener
dette er uakseptabelt og viser til at Regjeringens manglende inngripen
viser at de ikke tar kampen for likestilling og mot vold mot kvinner
på alvor.
Disse medlemmer mener derfor
det må settes av en ekstra pott for å sikre at
krisesentre ikke blir lagt ned, og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
840 | | Tilskudd til krisetiltak | |
| 60 | Tilskudd til kommuner til
krisetiltak, overslagsbevilgning, forhøyes
med | 2 000 000 |
| | fra kr 77 592 000 til kr
79 592 000" | |
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til de høye kostnadene forbundet med å adoptere barn
fra utlandet. Dette medlem mener det er viktig å legge
til rette slik at ikke foreldres inntekt skal være avgjørende
for muligheten til å adoptere barn. Dette medlem viser
til St.meld. nr. 29 (2003-2004), jf. Innst. S. nr. 53 (2003-2004),
der det foreslås å lage en opptrappingsplan som
tar sikte på å øke adopsjonsstøtten
til tilsvarende 1 G. Dette medlem viser videre til
Senterpartiets alternative budsjett for 2004, der det ble foreslått å øke
post 70 med 8 mill. kroner - noe som vil medføre at tilskuddet øker
fra 23 400 kroner til 35 000 kroner per barn. For å få til
en tilsvarende økning med virkning fra 1. juli 2004 og
ut året, kreves det en økning på post
70 på 4 mill. kroner.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
852 | | Adopsjonsstøtte | |
| 70 | Tilskudd til foreldre som
adopterer barn fra utlandet, overslagsbevilgning, forhøyes med | 4 000 000 |
| | fra kr 15 928 000 til kr
19 928 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til statsbudsjettet for 2004, hvor disse medlemmer fjernet
tilskudd til fergerederier i utenriksfart i NOR, med 270 mill. kroner.
På denne bakgrunn ønsker disse medlemmer i
revidert budsjett å fjerne denne ordningen i sin helhet
fra og med 1. juli 2004, og reduserer derfor denne posten med 135 mill.
kroner til 0 kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
909 | | Tilskudd til sysselsetting
av sjøfolk | |
| 71 | Tilskudd til fergerederier
i utenriksfart i NOR, overslagsbevilgning,
nedsettes med | 135 000 000 |
| | fra kr 270 000 000 til
kr 135 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til viktigheten av å styrke den internasjonale satsningen
på Norge som turistland. Det er mye å vinne av
verdiskapning innenfor turist- og reiselivsbransjen gjennom en internasjonal
satsning og merkevarebygging. Aggressiv markedsføring i konkurrentland
finansiert av myndigheter i andre land, har bidratt til tap av markedsandeler
hjemme og mye ledig kapasitet. Behovet for å måtte
bruke statlige midler for å stimulere egen turistnæring
hviler på to forhold. For det første har skatte-
og avgiftsnivået, og dermed kostnadsnivået, vedvarende
over tid sørget for en generelt kapitalfattig privat sektor,
inkludert turistnæringen. For det annet bruker andre land
store statlige ressurser på markedsføring av turisme.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
937 | | Reiselivstiltak | |
| 70 | (NY) Tilskudd til markedsføringstiltak
i utlandet, bevilges med | 200 000 000" |
Komiteen sitt medlem frå Kystpartiet meiner
at økologisk landbruk kom særleg dårleg
ut ved det siste jordbruksoppgjeret.
Denne medlemen er særleg
kritisk til at det vart eit kraftig kutt i midlar som skulle nyttast
til forsking og utvikling innan økologisk landbruk. Det
skulle vore løyvt nærare 10 mill. kroner ekstra
til dette føremålet ved jordbruksoppgjeret for å oppretthalde
nivået frå førre året.
Denne medlemen vil peika på at
det mellom anna går føre seg eit prosjekt i samarbeid
med St. Olavs hospital i Trondheim og eit prosjekt for økologisk teknologi
i Hedmark som får kraftige kutt etter nedskjeringane.
Denne medlemen meiner at satsinga
på økologisk landbruk, som Stortinget og Regjeringa
har lagt opp til, er viktig for norsk landbruk. Det er her snakk om
ei vekstnæring innan landbruket, og det er snakk om ein
alternativ måte å drive landbruk på som
har sterk vekst elles i Europa, der det og finst eigne supermarknader
for økologiske matvarer.
Ei sterkare satsinga på denne delen
av landbruket vil styrkje landbruket i distrikta og dei mindre gardsbruka -
noko som også vil styrkje busetjinga i distrikts-Noreg.
Denne medlemen vil peika på at
det ligg føre ei utgreiing om økologisk landbruk
og næringsutvikling i Nord-Noreg. Planen er utarbeidd av
Fylkesmannen sitt landbrukskontor i dei tre nordlegaste fylka. Den
peiker på at ein kombinasjon av økologisk landbruk,
tradisjonsmat og turisme kan vera eit viktig satsingsområde i
dei tre fylka.
Denne medlemen meiner også at
det er alvorleg at deler at støtta til marknadsføring
av økologiske matvarer vert avvikla frå neste år.
Dette er svært alvorleg og meiningslaust fordi det er ei
investering som skal gje auka inntekter for økologiske
bønder i framtida.
Denne medlemen meiner det må satsast
meir heilskapleg på økologisk landbruk i framtida.
Og denne satsinga må kome over frå pratestadiet
til satsingssida. Å byggja opp ei næring tek tid,
og krev økonomiske investeringar over tid i oppstartingsfasen.
Denne medlemen har stor respekt
for dei som har drive fram det økologiske landbruket nærast
av rein idealisme, og meiner at det no må løyvast
pengar for å utvikle næringa til å bli
ein kommersiell del av det norske landbruket.
Denne medlemen fremja derfor
følgjande forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1149 | | Verdiskapings- og utviklingstiltak
i landbruket | |
| 74 | (NY) Tilskudd til økologisk
landbruk, bevilges med | 10 000 000" |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett
for 2004, omtalt i denne innstilling under pkt. 1.3, hvor kap. 1320
post 30 økes med 80 mill. kroner til øvrige riksveier
i forhold til Regjeringens forslag.
Flertallet fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 30 | Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post
23,
post 31, post 33 og post 72, forhøyes med | 80 000 000 |
| | fra kr 4 460 200 000 til
kr 4 540 200 000" | |
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet mener
at for å sikre sysselsetting og vekst på lang sikt,
er det er nødvendig å satse på å bygge
ut infrastrukturen. Disse medlemmer viser til at
bevilgningene til riksveier gjennom budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet
og regjeringspartiene blir økt med 80 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at trafikkveksten fortsetter å øke, noe som øker
behovet for investeringer i vegnettet. Investeringer i fire felts
vei med midtdeler har gitt store positive utslag, noe som har reddet
mange menneskeliv i trafikken. Dessverre er antall drepte og hardt skadde
i trafikken alt for høyt, en videre satsing på firefelts
veg med midtdeler på de sterkt trafikkerte strekningene
vil gi positive utslag. Samtidig har de prognoser om vekst og økt
sysselsetting som Regjeringen varslet ved behandlingen av St.prp.
nr. 1 (2003-2004) uteblitt. Disse medlemmer finner
derfor at det er grunnlag for økte investeringer på vegsektoren.
Disse medlemmer viser til
Dokument nr. 8:59 (-) om tiltak mot arbeidsledighet og rapporten
fra SINTEF "Er det lønnsomt å bruke mer midler
til veiformål?" hvor det vises til at selv om veinettet
i deler av landet er godt utbygget, er det fremdeles behov for nye
eller mer direkte veiforbindelser. Rapporten konkluderer med at
en økning av ressursene til veiformål vil være
samfunnsøkonomisk lønnsomt. I rapporten står
det følgende:
"Det er ingen tvil om at tilstanden på veinettet
i Norge er underoptimal og at dette påfører trafikantene ekstrakostnader.
( ....) Å overse disse problemene vil innebære
en ineffektiv veitransport i dag og et sterkt nedbrutt veinett om
noen år. Dette harmonerer dårlig med ambisjonene
om at vi skal ha bygd opp en god infrastruktur i vårt land
som vi kan ha glede av når oljeinntektene en gang tar slutt.
Disse medlemmer viser til at
det fra bransjehold opplyses om at situasjonen innen bygg- og anleggssektoren
fortsatt er vanskelig. Staten er en stor kunde på anleggsmarkedet,
har god økonomi og store uløste oppgaver, spesielt
på veisiden. Å tilleggsbevilge for inneværende år
vil gi stabilitet på arbeidsmarkedet og i bransjen for øvrig,
og det vil sikre sysselsetting og utvikling av viktig kompetanse
blant de ansatte. Investeringsprogrammet for stamveinettet 2002-2005
består av i alt 18 ruter over hele landet. Alle er vedtatt
iverksatt og er ferdig planlagt og til dels påbegynt. Forsering av
utbygging av noen av disse prosjektene vil både bidra til
hurtigere bedret infrastruktur, som bedrer økonomiens virkemåte,
samt utnytte kompetansen og kapasiteten i anleggssektoren.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 30 | Riksvegsinvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post
23, post 31,
post 33 og post 72, forhøyes med | 600 000 000 |
| | fra kr 4 460 200 000 til
kr 5 260 200 000" | |
Medlemene i komiteen frå Senterpartiet og
Kystpartiet meiner at satsing på samferdsle er ein
viktig føresetnad for busetnad, næringsutvikling
og ressursutnytting både i distrikta og i byane. Utbygging av
eit godt samferdsletilbod er viktig for å ta heile landet
i bruk. Store deler av verdiskapinga og mykje av råvareressursane
er å finne i distrikta. Det same gjeld òg for
store delar av eksportretta næringsliv.
Desse medlemene viser til at
om ein skal kunne utløyse det store potensialet for næringsskaping
som ein finn i distrikta, må det satsast meir offensivt
på det sekundære riksvegnettet. Dette gjeld også for
det eksportretta næringslivet som er avhengig av gode kommunikasjonar.
Ein må sjå samanhengen mellom eit godt og lønsamt
næringsliv og behovet for ein velfungerande infrastruktur,
og desse medlemene meiner difor at det er viktig å sjå den
samfunnøkonomiske lønsemda av mellom anna eit
betra riksvegnett. Ei auka satsing på samferdsle vil òg
skape grunnlag for auka verdiskaping og lønsemd i deler
av landet som per dags dato slit med avstand som ein negativ faktor
i næringsutviklinga.
Desse medlemene ynskjer difor å auke
løyvingane på kap. 1320 post 30 med 300 mill.
kroner.
Desse medlemene fremjar fylgjande
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 30 | Riksveginvesteringer, kan
overføres, kan nyttes under post 23,
post 31,
post 33 og post 72, forhøyes med | 300 000 000 |
| | fra kr 4 460 200 000 til
kr 4 760 200 000" | |
Medlemene i komiteen frå Fremskrittspartiet,
Senterpartiet og Kystpartiet meiner ein må rette
søkjelyset på tryggleiken til dei som bur og ferdast
i distrikt som er utsette for rasfare, og ein må ta på alvor
at desse vegane gir forverring av tryggleiken og livskvaliteten
til mange menneske.
Desse medlemene vil difor gjere
framlegg om å auke løyvingane på kap.
1320 post 31 med 200 mill. kroner utover vedteke budsjett for 2004.
Desse medlemene fremjar fylgjande
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 31 | Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30, forhøyes
med | 200 000 000 |
| | fra kr 181 300 000 til
kr 381 300 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti foreslår å øke
posten rassikring med 123 mill. Det gjenstår svært
mye før det norske veinettet er rassikret. Statens vegvesen
kartla omfanget av rasutsatte strekninger på hele riksvegnettet
i forbindelse med handlingsprogrammet for perioden 2002-2011. Kartleggingen
viser at det er rundt 540 rasutsatte strekninger på riksvegnettet
med total lengde på rundt 3 500 km. Det utgjør
15 pst. av riksvegnettet. Kostnadene med å rassikre alle
riks- og fylkesveger er grovt anslått til 15 mrd. kroner.
Den nasjonale rassikringsgruppen har beregnet
at det vil ta 30-40 år å rassikre alle riks- og
fylkesveier med dagens bevilgningsnivå.
Disse medlemmer vil understreke
behovet for å øke innsatsen på dette
feltet som også vil bidra til å skape flere arbeidsplasser
i bygg og anleggssektoren.
Disse medlemmer vil prioritere
innsatsen i de fylkene med flest rasutsatte veistrekninger, og fordelingen
blir slik: Nord Norge 50 mill. kroner, Vestlandet 50 mill. kroner
og Midt-Norge 22,5 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 31 | Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post
30, forhøyes med | 122 500 000 |
| | fra kr 181 300 000 til
kr 303 800 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet vil styrke kap. 1320 post 72
Kjøp av riksvegfergetjenester med 2,5 mill. kroner, øremerket
Tausambandet i Rogaland.
Disse medlemmer viser til at
det er i dag en ny hurtigferje i Tausambandet, og en ferje av eldre årgang. Disse
medlemmer mener det nå må settes inn en ferje
til for å bedre forholda for pendlende og næringsliv
fra Ryfylke. I framtida ville det beste være om ferjesambandet
ble betjent med to hurtigferjer, i stedet for å bygge ut
Ryfast.
Disse medlemmer mener en ferjeløsning
for Ryfylke med to hurtigferjer vil være den mest framtidsretta
og miljøvennlige løsning. Da kunne så vel
Ryfast tunnelen, som dyre tunneler og infrastruktur investeringer
på Stavangerhalvøya være unngått.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1320 | | Statens vegvesen (jf. kap.
4320) | |
| 72 | Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post
23
og post 30, forhøyes med | 2 500 000 |
| | fra kr 1 155 000 000 til
kr 1 157 500 000" | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet, viser
til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett for 2004, omtalt i denne innstilling
under pkt. 1.3 hvor det bevilges 12 mill. kroner som kompensasjon
for innføring av elektrisitetsavgift for skinnegående
transport; flytoget, trikk, T bane og godstransport på jernbanen.
Flertallet viser videre til at
denne bevilgningen kommer i tillegg til Regjeringens forslag om å øke
bevilgningen til persontransport på tog med 20 mill. kroner.
Dette innebærer at gjennom avtalen om Revidert nasjonalbudsjett
for 2004 er all elektrifisert skinnegående transport kompensert
for elavgift.
Flertallet viser til at dette
vil gi bedre vilkår for godstransport på jernbanen
og kan bidra til å overføre mer gods fra veg til
bane, med de gunstige miljøeffekter dette innebærer.
Ordningen vil også kunne gi bedre økonomi for
kollektivtrafikken gjennom kompensasjon for elavgift for flytoget,
trikk og T bane.
Flertallet foreslår
at det opprettes en ny post 74 under kap. 1330 for kompensasjon
for elavgift for elektrifisert skinnegående transport
Flertallet fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1330 | | Særskilte transporttiltak | |
| 74 | (NY) Kompensasjon for elavgift
på elektrifisert skinnegående transport,
bevilges med | 12 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til kap. 1400 post 70, og vil styrke denne med 10 mill. kroner.
Disse medlemmer vil påpeke
at de er uenige i at organisasjonen Grønn Hverdag ikke
lenger skal motta grunnstøtte. Etter disse medlemmers mening
er organisasjonen og dens virksomhet bedre tjent med grunnstøtte
enn å måtte konkurrere om midler gjennom prosjektstøtte.
Disse medlemmer har også registrert
at Regjeringen med støtte fra Arbeiderpartiet fjernet bevilgningene
til Norges Velforbund med bakgrunn i argumentet om at organisasjonen
ikke har miljøvern som sitt kjerneområde. I den
sammenheng vil disse medlemmer peke på at velforeningene
ved revidering av Plan- og bygningsloven ble gitt partsstatus i
forbindelse med saker som angikk nærområdet. Etter disse
medlemmers mening innebærer dette at Norges Velforbund
og dets velforeninger skal delta i planleggingsarbeid, og som sådan
være finansiert gjennom departementets budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1400 | | Miljøverndepartementet
(jf. kap. 4400) | |
| 70 | Grunnstøtte til
frivillige miljøvernorganisasjoner, forhøyes med
| 10 000 000 |
| | fra kr 26 077 000 til kr
36 077 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet ønsker å styrke utviklingen
av Polarmiljøsenteret i Tromsø, blant annet i
lys av kunnskapsmangelen avdekket i Utredning av konsekvenser av
helårlig petroleumsvirksomhet i området Lofoten-Barentshavet
(ULB).
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1400 | | Miljøverndepartementet
(jf. kap. 4400) | |
| 72 | Miljøverntiltak
i nordområdene, kan overføres, forhøyes
med | 1 000 000 |
| | fra kr 7 000 000 til kr
8 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til kap. 1400 post 75 Miljøvennlig byutvikling og ønsker å styrke
dette arbeidet med 5 mill. kroner for 2004 i tråd med ambisjonene
i St.meld. nr. 23 (2001-2002) Om bedre miljø i byer og tettsteder
og disse medlemmers ambisjoner om helhetlig planlegging
i Nasjonal Transportplan. Disse medlemmer fremmer
på denne bakgrunn følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen iverksette
et program og en statlig støtteordning for miljøkulverter
over tungt trafikkerte veier i tettbygde strøk for å bedre
luftkvalitet, arealutnyttelse og framkommelighet for gang og sykkel."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1400 | | Miljøverndepartementet
(jf. kap. 4400) | |
| 75 | Miljøvennlig byutvikling, kan overføres, forhøyes
med | 5 000 000 |
| | fra kr 3 000 000 til kr
8 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil øke
bevilgningen til miljøforskning for å styrke
beslutningsunderlaget for Nasjonal Agenda 21 og bedre kvaliteten
på konsekvensutredningen ULB.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1410 | | Miljøvernforskning
og miljøovervåkning (jf. kap. 4410) | |
| 50 | Basisbevilgninger til miljøforskningsinstituttene,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 89 586 000 til kr
94 586 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil øke
kap. 1410 post 60 med 3 mill. kroner, i tråd med Regjeringens
egen vektlegging av behovet for kartlegging og overvåking
som identifiserer og verdsetter det biologiske mangfoldet. Disse medlemmer vil
også peke på at dette er viktig for implementeringen
av EUs vanndirektiv. Disse medlemmer vil påpeke
at 1 mill. kroner skal gå til Sabima.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1410 | | Miljøvernforskning
og miljøovervåkning (jf. kap. 4410) | |
| 60 | (NY) Miljøvern,
kartlegging og overvåking, bevilges med | 3 000 000" |
Komiteens medlem fra Senterpartiet viser
til at energi- og miljøkomiteen flere ganger har understreka
viktigheten av samarbeid mellom de ulike oppsynsordningene, og at
det ikke er noen grunn til å etablere parallelle oppsynsordninger
der det er eksisterende oppsynsordninger som fungerer godt, jf.
Budsjett-innst. S. nr. 9 (2003-2004). Dette medlem mener
at utviklingen av SNO i unødig stor grad har skapt usikkerhet
og konflikter som er uheldig for et rasjonelt og effektivt naturoppsyn. Dette
medlem ber derfor om at den bebudede evalueringen av SNO
gjennomføres så raskt som mulig for å skape
ro rundt disse forholdene.
Dette medlem mener det er nødvendig å øke innsatsen
med å ta ut rovdyr som gjør skade, og foreslår å øke
midlene til fellingslag.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1426 | | Statens naturoppsyn (jf.
kap. 4426) | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes
med | 2 000 000 |
| | fra kr 53 888 000 til kr
55 888 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å øke
bevilgningen for tilrettelegging av nyopprettede nasjonalparker
og naturreservater i tråd med St.prp. nr. 65 (2002-2003)
og Regjeringens opprettelse av nye verneområder.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1426 | | Statens naturoppsyn (jf.
kap. 4426) | |
| 30 | Tiltak i nasjonalparkene, kan overføres, forhøyes
med | 2 000 000 |
| | fra kr 10 791 000 til kr
12 791 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti er
kjent med at flere lakseelver sliter med gyro, og påpeker
at dette feltet må styrkes. Flere prosjekt, som for eksempel
i gyromet-prosjektet i Lærdal, blir med Regjeringens manglende
bevilgning utsatt i minst et år. Dette fører til økt
risiko for spredning av gyro rundt allerede infiserte vassdrag,
og tapte inntekter for lokalsamfunn ved å ikke ha en lakseførende
elv. Samtidig er det også behov for å vurdere flytting
av oppdrettsanlegg som ligger innenfor de nasjonale laksefjordene
som for eksempel i Tanafjorden.
Disse medlemmer påpeker
også at Stortingets vedtak fra Innstillingen om nasjonale
laksefjorder (Innst. S. nr. 134 (2002-2003)) må oppfylles
snarest ved å umiddelbart innføre meget strenge
miljøkrav innenfor nasjonale laksefjorder, for å hindre
rømming av oppdrettsfisk og for å holde mengden
lakselus nede. Et virkemiddel er å flytte oppdrettsanlegg
ut av villakssonene. Disse medlemmer minner om at
for over ett år siden opprettet Stortinget egne fjorder
hvor villaksen skulle få ekstra beskyttelse. Dette blir
nå omtalt som mislykket. Opprinnelig omfattet begrepet "Nasjonale
Laksefjorder" slik det ble presentert av i 1999, et fjordsystem
fritt for lakseoppdrett av hensyn til villaksen. Lederen av Villaksutvalgets
leder Georg Rieber-Mohn kaller i NRK Dagsnytt 19. mai 2004 Fiskeridepartementets
utkast til forskrift om krav til teknisk standard for anlegg som
nyttes i oppdrettsvirksomhet som et "fullstendig knefall for næringslivet"
og han frykter utryddelse av flere norske laksestammer som en konsekvens
av Regjeringens manglende tiltak.
Disse medlemmer viser til at
det i dag er store mengder rømt oppdrettsfisk i norske
elver og fjorder, og dette skaper problemer for de unike norske
laksestammene. I tillegg kan mengden lakselus i fjorder med mye
oppdrett ta livet av store mengder villaks som er på vandring
ut i havet. Dessverre ble ordningen med nasjonale laksefjorder utvannet
da den gikk gjennom Stortinget vinteren 2003. Det ble den gang bestemt
at de fleste eksisterende oppdrettsanlegg som lå innenfor vernesonen,
skulle få bli liggende. Disse medlemmer viser
til at Stortinget la opp til at det skulle være meget strengere
miljøkrav innenfor nasjonale laksefjorder for å hindre
rømming av oppdrettsfisk og for å holde mengden
lakselus nede. Nå, nesten femten måneder senere,
er regelverket for å hindre lus og rømming i nasjonale
laksefjorder ennå ikke på plass.
I Innst. S. nr. 134 (2002-2003) står
det at "det forutsettes at ferdigstillelsen av nasjonale laksevassdrag
og laksefjorder kan gjennomføres i 2004/2005".
Ut ifra sammenhengen må det forstås slik at Stortinget
forutsetter å ferdigstille nasjonale laksevassdrag og laksefjorder
Stortingsåret 2004/2005. Samtidig som utkastet til
forskrift om krav til teknisk standard for anlegg som nyttes i oppdrettsvirksomhet
ikke tar hensyn til de nasjonale laksefjordene varsler også Regjeringen
i revidert budsjett at den ikke vil legge opp til at nasjonale laksevassdrag
og laksefjorder er ferdigstilt i 2004/2005.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen komme
med de nødvendige forslag og tiltak slik at Stortinget
kan behandle saken om nasjonale laksevassdrag og laksefjorder senest
våren 2005. Regjeringens forslag og tiltak bør basere
seg på:
– Iverksettelse
av strakstiltak i fjordområdene der for eksempel lusemengden
blir så stor at oppdrett er en klar trussel mot villaks
– Etablering av strenge forvaltningsregimer
for lusebehandling og rømmingstiltak, slik som 0,1 voksen hunnlus
per laks i anleggene som tiltaksgrense
– At standard for rømningsikre
anlegg (NYTEK), skal gjelde fra 1. januar 2006
– Ved brudd på regelverket,
så skal straffen være kraftig bot, og ved gjentatte
brudd skal oppdrettskonsesjonen inndras.
– Flytting av oppdrettsanlegg
ut av villakssonene"
Disse medlemmer fremmer
videre følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 34 503 000 til kr
39 503 000" | |
Komiteens medlem fra Senterpartiet mener
det er behov for økt innsats for å bekjempe Gyrodactylus
salaris. Uten en markant opptrapping i arbeidet med å forebygge
spredning og økt innsats med aktiv bekjempelse av lakseparasitten,
er det fare for at parasitten i økende grad vil spre seg
til nye laksevassdrag.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 34 503 000 til kr
39 503 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet mener oppdrettsnæringen
er en svært viktig næring som trenger nye og store
areal for å utvikle seg.
Dette medlem mener at oppdrettsnæringen
er blitt utsatt for usaklige og usanne angrep fra representanter
fra Villaks-utvalget, fra miljøvernbevegelsen og fra statlige
miljøetater.
Dette medlem mener at oppdrettsnæringen
må få større albuerom og mener videre
at påstanden om at oppdrettslaksen er med på å spre
Gyrodactylus salaris er useriøs og dubiøs. Undersøkelser
viser at laksesykdommen høyst sannsynlig er spredd fra
utenlandske vassdrag til norske vassdrag av sportsfiskere og at
det er sportsfiskere som har spredd smitten videre rundt i norske
vassdrag.
Dette medlem mener det er utilbørlig
og bærer preg av sladder når villaksentusiastene
prøver å gi oppdrettsnæringen skylden
for en sykdomssmitte som de mest sannsynlig selv har spredd og sprer
rundt om i norske vassdrag.
Dette medlem vil også påpeke
at det er bevilget store summer til forskning på laksesykdommer
og miljøkonsekvenser forårsaket av oppdrettsnæringen.
Dette medlem vil at denne forskningen
skal fortsette og at bevilgningene til denne forskningen økes.
Dette medlem kan ikke se at det
er fremkommet annet enn påstander fra miljø- og
villaksentusiastene, og beklager å måtte meddele
at dette er påstander som ligger nærmere sladder
enn vitenskaplig forskning.
Dette medlem ser ingen grunn
til å støtte opplegget med "Nasjonale Laksefjorder",
og fjordsystemer fritt for lakseoppdrett, da de fleste påstandene
om oppdrettslaksens fordervelige tilstedeværelse mangler vitenskaplig
begrunnelse og dokumentasjon.
Dette medlem mener at det er
uriktig å hevde at man kan stå overfor utryddelse
av flere norske laksestammer på grunn av lakseoppdrett.
Dette medlem mener det bør
opplyses at de fleste norske villaksestammer er bygd opp av utsatt
lakseyngel - ofte fra noen få og svært gode klekkerier
med få og svært livskraftige laksestammer.
Dette medlem mener det er viktig å påpeke
at også norske oppdrettslaksestammer er bygd opp av de samme
villaksestammene.
Dette medlem mener at tiltak
for å utvikle nasjonale laksevassdrag og laksefjorder må utsettes
til man får vitenskaplig belyst hva man snakker om.
Dette medlem mener at bevilgningene
til forskning på oppdrettsnæringens
innvirkning på sjø- og havmiljøet bør økes.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet viser til at kalkingsarbeidet har ført
til at mange vassdrag har fått en stor vekst i fangster
og forekomster av laks og ørret for eksempel i Bjerkreimsvassdraget. Disse
medlemmer er også kjent med at svært mange
vassdrag ikke får den kalkingen de har faglig, anerkjent
behov for. Disse medlemmer ønsker at flere
vassdrag skal få kalkingsprosjekt, inklusive Nidelva i
Aust-Agder, og øker derfor bevilgningen med 10 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 70 | Tilskudd til kalking og
lokale fiskeformål, kan overføres, forhøyes
med | 10 000 000 |
| | fra kr 86 200 000 til kr
96 200 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til kap. 1427 post 73 forebyggende tiltak mot rovviltskade og øker
denne med 10 mill. kroner i tråd med at komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, i Innst. S. nr.
174 (2003-2004) Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om
rovvilt i norsk natur, "mener at det er nødvendig med en økt
satsing på forebyggende og konfliktdempende tiltak". Disse
medlemmer viser til at komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti,
mener at et Skandinavisk Rovviltsenter i Trysil kan peke seg naturlig
ut som et positivt tiltak. Flertallet ønsker "at myndighetene
kan bidra med penger til informasjon og fryktdempende tiltak", dersom
senteret blir etablert.
Disse medlemmer mener at myndighetene
skal aktivt bidra til etableringen et Skandinavisk Rovviltsenter
i Trysil og prosjektet "Rovdyr i Nord", som skal være et
3 årig pilotprosjekt innen rovdyrforvaltning i Nord-Troms. Disse
medlemmer mener også at myndighetene skal utrede
etableringen av et område i Norge lignende Nasjonalparken
i Abruzzo i Italia som har rundt 100 bjørner og 50 ulver,
og blir besøkt av 2 millioner mennesker hvert år,
som et ledd i arbeidet med en økt satsing på forebyggende
og konfliktdempende tiltak.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen bidra
til opprettelsen og driften av et Skandinavisk Rovviltsenter i Trysil
og prosjektet "Rovdyr i Nord", som skal være et 3-årig pilotprosjekt
innen rovdyrforvaltning i Nord-Troms."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 73 | Forebyggende tiltak mot
rovviltskader og omstillingstiltak, kan overføres,
forhøyes med | 10 000 000 |
| | fra kr 32 000 000 til kr
42 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet foreslår å øke midlene
til forebyggende tiltak mot rovviltskader med 5 mill. kroner. Det er
svært uheldig at bevilgningene til erstatning etter rovdyrangrep øker,
mens midlene til forebyggende tiltak har blitt redusert flere år
på rad.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 73 | Forebyggende tiltak mot
rovviltskader og omstillingstiltak, kan overføres,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 32 000 000 til kr
37 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til kap. 1427 post 74 Tilskudd frilufttiltak og til hvor flertallet,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, "viser til at 2005
er utpekt som Friluftslivets år, og det er nødvendig
at dette forberedes på en god måte, slik at Friluftslivets år kan
bidra til en folkelig mobilisering og synliggjøre friluftslivets
samfunnsmessige betydning". Disse medlemmer mener
dette må følges opp med en økt innsats
ut 2004 for å oppnå en folkelig mobilisering og synliggjøre
friluftslivets samfunnsmessige betydning.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse
med statsbudsjettet for 2005 legge fram forslag til planer og budsjetter
slik at Friluftslivets år 2005 bidrar til en folkelig mobilisering
og synliggjør friluftslivets samfunnsmessige betydning."
Disse medlemmer øker
på denne bakgrunn kap. 1427 post 74 tilskudd frilufttiltak
med 4 mill. kroner for å sikre at Friluftslivets år
2005 blir en suksess, og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 74 | Tilskudd til friluftslivstiltak, kan overføres, forhøyes
med | 4 000 000 |
| | fra kr 10 520 000 til kr
14 520 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å styrke
arbeidet som drives av FRIFO og Friluftsrådene, ikke minst
arbeidet med å få bort ulike stengsler som allmennheten
møter. Dessuten ønsker disse medlemmer å få vurdert
tiltak som kan gjøre det lønnsomt å samle
inn søppel i friluftsområdene. Slik det er nå,
må faktisk friluftsråd og andre som gjør
dette, betale for å levere avfallet.
Disse medlemmer foreslår
derfor følgende:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse
med forslag til statsbudsjettet for 2005 fremme forslag til tiltak
som gjør det lønnsomt for FRIFO og Friluftsråd å samle
inn søppel i friområder."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1427 | | Direktoratet for naturforvaltning
(jf. kap. 4427) | |
| 78 | Friluftsrådenes
landsforbund og interkommunale friluftsråd, kan overføres,
forhøyes med | 2 000 000 |
| | fra kr 5 300 000 til kr
7 300 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker økt
innsats fra Norsk kulturminnefond i tråd med disse
medlemmers tiltak for arbeidsplasser, jf. Dokument nr. 8:51
(2003-2004), og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1432 | | Norsk kulturminnefond (jf.
kap. 4432) | |
| 50 | Til disposisjon for kulturminnetiltak,
forhøyes med | 5 000 000 |
| | fra kr 13 000 000 til kr
18 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker
påfyll av fondet for å stryke kulturminnevernarbeidet
og dermed også skape arbeidsplasser, og fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1432 | | Norsk kulturminnefond (jf.
kap. 4432) | |
| 90 | (NY) Fondskapital, bevilges
med | 50 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet foreslår å øke fondskapitalen,
noe som har vært forutsatt at skal skje. Dersom fondskapitalen
ikke økes, vil avkastningen bare bli på om lag
13 mill. kroner i årene som kommer. Dette er svært
lite sett i forhold til utfordringene i kulturminnevernet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1432 | | Norsk kulturminnefond (jf.
kap. 4432) | |
| 90 | (NY) Norsk kulturminnefond,
bevilges med | 200 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet viser
til at et flertall i komiteen i forbindelse med budsjettinnstilling
for 2004 ba Regjeringen å vurdere at det innenfor eksisterende
ordninger er mulig å kombinere verftenes behov for oppdrag
med restaurering av gamle stålbåter. I den forbindelse
vises det til at det i dag finnes ubrukte midler i den verftsstøtta
som nå opphører som vil være innenfor
den intensjon som komiteen tidligere har vist.
"Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til den vanskelige situasjonen i verftsindustrien. Flertallet
er kjent med at det finnes en rekke restaureringsprosjekter for
gamle stålbåter. Flertallet vil be Regjeringen
vurdere om det innenfor eksisterende ordninger, for eksempel arbeidsmarkedsetaten, er
mulig å kombinere verftenes behov for oppdrag med restaurering
av gamle stålbåter. Flertallet ber Regjeringen
komme tilbake til Stortinget i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett
2004 med en redegjørelse for hvordan man har tenkt å følge
opp dette."
Disse medlemmer kan ikke se at
Regjeringen har fulgt opp dette på noen måte.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1429 | | Riksantikvaren (jf. kap.
4429) | |
| 74 | Fartøyvern, kan
overføres, forhøyes med | 10 000 000 |
| | fra kr 19 004 000 til kr
29 004 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at forbudet mot PCB-holdig lysarmaturer og innsamlingsordningen
av isolerglas er lite kjent. Disse medlemmer vil
hevde at det er et myndighetsansvar å informere om dette,
og vil med dette bevilge 2 mill. kroner til dette formålet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1441 | | Statens forurensningstilsyn | |
| 77 | (NY) PCB-informasjon,
bevilges med | 2 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker å opprette
en ny post 79 under kap. 1441 til Utprøving og utvikling
av ny og mer miljøvennlig produksjonsteknologi for et bærekraftig næringsliv,
som bevilges med 5 mill. kroner. Disse medlemmer viser
til at de fleste bedrifter er kommet langt i å redusere
sine utslipp, men det er likevel behov for utprøving av
nye stoffer, bl.a. byggematerialer, og ny teknologi for å redusere
utslippene fra industri og annen virksomhet. Utprøving
av ny og mer miljøvennlig produksjonsteknologi og utvikling
av denne teknologien kan skje i samarbeid med SFT. Et konkret eksempel
på dette er bedriften Fundia Armeringsstål AS
i Rana, som bl.a. sliter med kvikksølvutslipp fordi det
som omsmeltes inneholder kvikksølv og andre tungmetaller.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1441 | | Statens forurensningstilsyn | |
| 79 | (NY) Ny miljøteknologi,
bevilges med | 5 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet vil vise til at Arbeidstilsynet blir tilført
nye oppgaver i forhold til tilsyn med allmenngjorte tariffavtaler
og med lønnsvilkår i forbindelse med arbeids-
og oppholdstillatelser gitt av UDI. Disse medlemmer vil
peke på at disse nye oppgavene i kombinasjon med EØS-utvidelsen
og økt arbeidsinnvandring trolig vil gi økte oppgaver
til Arbeidstilsynet. Disse medlemmer foreslår
derfor en økning av post 1 med 6,5 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1570 | | Arbeidstilsynet (jf. kap.
4570) | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes
med | 6 500 000 |
| | fra kr 266 770 000 til
kr 273 270 000" | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett
for 2004, omtalt i denne innstilling under pkt. 1.3. På grunn
av inndekningsbehov som følge av denne avtalen foreslår disse
medlemmer å redusere kap. 1580 post 31 med 25 mill.
kroner i forhold til Regjeringens forslag.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og
Kystpartiet, fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1580 | | Bygg utenfor husleieordningen | |
| 31 | Videreføring av
byggeprosjekter, kan overføres, nedsettes
med | 25 000 000 |
| | fra kr 743 777 000 til
kr 718 777 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet ønsker en
debatt om Norges harmoniseringspolitikk overfor EU. Torbjørn
Davidsen og Boya Bøckman fra teatergruppa "De Utvalgte"
har laget en pilotfilm med utgangspunkt i EU-direktivet Euroatom
96/29. I filmen deltar blant annet dr. Chris Busby som
har doktorgrad i kjemi, som også var frontfigur i den engelske
aksjonen som førte til at England har nektet å implementere direktiv
96/29 i sitt lovverk. Chris Busby har gjennomført
studier av den hyppige leukemi- og kreftforekomst blant barn født
i randsonen til strendene der "Sellafield-utslippene" har "landet".
Dette medlem er ikke helt overbevist
om at man hele tiden får seg forelagt sannheten når
vi får beskjed om å endre norsk lovverk for at
det skal tilpasses internasjonale regler. Et slikt direktiv er Euroatomdirektivet 96/29
som ble vedtatt av EU-kommisjonen i 1996, og enstemmig vedtatt av
Stortinget våren 2000.
Dette medlem mener det kan stilles
spørsmål om Norge med dette vedtaket har gitt
tilsagn om at varer produsert av eller med avfall fra atomkraftverk
i Europa i prinsippet også kan selges i Norge. Norge er ikke
medlem av Euratom, men EØS regulerer handel med alle varer,
også om de innholder resirkulert avfall.
Dette medlem vil antyde at man
kanskje fattet et noe raskt vedtak i denne saken, og stiller spørsmål
om alle sider i saken ble belyst. Vedtaket ble fattet uten at noen
ba om ordet til debatt. Det betyr også at det ikke ble
stilt spørsmål om rekkevidden av vedtaket, og
at heller ikke de helse- og miljømessige sidene ble utredet.
Dette medlem vil påpeke
at amerikanske forbrukerorganisasjoner forteller om gjenbruk av
atomavfall. Ifølge EU-direktivet er det fra 2000 tillatt
ved lov at slik "blandet avfall" kan brukes til produksjon av alminnelige
varer. Ordningen gjør det billig for atomindustrien å kvitte
seg med et brysomt avfall. Ved at radioaktivt avfall kan blandes
med annet avfall, kan man få billig råstoff til
produksjon av dagligvarer, og den europeiske atomindustrien har
fått løst et svært stort problem på en
billig måte. Av varer med radioaktivt innhold eller slikt
innhold innbakt i seg, blir det nevnt plast og stål brukt
på veier, stål og aluminium brukt i biler, kjøkkenutstyr,
tallerkener og senger.
Dette medlem viser til at også EU-domstolen
har innsett alvoret i dette direktivet, ved at de har nektet innblanding
av radioaktivt avfall i matvarer, leketøy, kosmetikk og
smykker, selv om det fra EUs side blir framholdt at dette er ufarlig
avfall.
Dette medlem vil stille spørsmål
om vi ikke bør bidra til at søkelyset blir satt
på denne saken. Det er et paradoks at vi reagerte kraftig
mot bruk av utarmet uran i krigen på Balkan. Før
vi vet ordet av det må vi akseptere at det selges Mercedeser
og BMW-er i Norge med aluminiumskarosseri med innbakt radioaktivt materiale.
Da er det en trøst at vi har satt temaet på dagsordenen,
og fått en diskusjon om vi virkelig vil tillate dette.
Dette medlem mener at det bør
bevilges over kap. 1637 (NY) post 71 3 mill. kroner til opplysningsarbeid
om innblanding av atomavfall i forbruksvarer og innblanding av atomavfall
i gjødsel til landbruket, og om slike varer ifølge
stortingsvedtaket om Euroatom 96/29 kan tillates solgt
i Norge.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1637 | | EU-opplysning | |
| 71 | (NY) Opplysningsarbeid
om Euratom, bevilges med | 3 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti foreslår å utsette
og stanse enkelte anskaffelser og utbygginger innenfor Forsvaret.
Til sammen vil dette frigjøre 1 170 mill. kroner på årets budsjett. Disse
medlemmer viser til at Sosialistisk Venstreparti har gått
imot utbyggingen av regionfelt Østlandet, anskaffelse av
nye fregatter og missiltorpedobåter. Disse medlemmer mener
at utbyggingen av Regionfelt Østlandet umiddelbart må stanses
og at fregattprosjektet må reduseres kraftig. Disse
medlemmer vil redusere bevilgningen til Regionfelt Østlandet,
fregattprosjektet, samt en rekke andre investeringsprosjekter og
nybygg.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1710 | | Forsvarsbygg og nybygg
og nyanlegg (jf. kap. 4710) | |
| 47 | Nybygg og nyanlegg, kan
overføres, nedsettes med | 250 000 000 |
| | fra kr 1 595 341 000 til
kr 1 345 341 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til merknad under kapittel 20 vedrørende kap. 1710 (post
47), og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1760 | | Nyanskaffelser av materiell
og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760) | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres, nedsettes
med | 700 000 000 |
| | fra kr 7 399 256 000 til
kr 6 699 256 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Kystpartiet foreslår en styrking av Kystvakten
med 20 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1790 | | Kystvakten (jf. kap. 4790) | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes
med | 20 000 000 |
| | fra kr 693 574 000 til
kr 713 574 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
redusere kostnadene på internasjonale operasjoner, i hovedsak
knyttet til fortsatt tilstedeværelse i Irak, med 20 mill.
kroner, og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1792 | | Norske styrker i utlandet
(jf. kap. 4792) | |
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes
med | 20 000 000 |
| | fra kr 700 000 000 til
kr 680 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker
redusert aktivitet som følge av moratorium på petroleumsaktivitet
i Lofoten og Barentshavet, og redusert tempo i olje- og gassutvinningen i
tråd med disse medlemmers tidligere forslag om redusert
utvinningsgrad.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1800 | | Olje- og energidepartementet | |
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes
med | 10 000 000 |
| | fra kr 106 339 000 til
kr 96 339 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker
redusert aktivitet som følge av moratorium på petroleumsaktivitet
i Lofoten og Barentshavet og fremmer derfor følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1800 | | Olje- og energidepartementet | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med
| 4 000 000 |
| | fra kr 31 900 000 til kr
27 900 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til kap. 1800 post 70 Internasjonalisering av petroleumsvirksomheten
og til det betydelige negative fokus som har vært på norske selskapers
opptreden i enkelte stater. Påstander om korrupsjon og
hemmelige avtaler for å komme inn og opprettholde aktivitet
i enkelte land, er ikke gunstig for selskapenes omdømme,
jf. Statoil og Iran. Ved at Norge fortsatt har store statlige eierandeler,
kan dette til en viss grad styres. Disse medlemmer ønsker en
vurdering av denne styringsmuligheten, og ber Regjeringen om å komme
tilbake til dette i forbindelse med budsjettet for 2005. Samtidig
vil disse medlemmer vise til at Regjeringen legger
frem forslag til etiske retningslinjer for forvaltningen av Statens
petroleumsfond i Revidert nasjonalbudsjett 2004. Et av virkemidlene
for å operasjonalisere de etiske forpliktelsene er eierskapsutøvelse.
Når Norge på denne måten anerkjenner
et moralsk ansvar for bruken av vår oljeformue og etablerer
verktøy for å styre bedrifters strategier og opptreden
gjennom eierskapet av aksjer i Petroleumsfondet er det en logisk
videreføring av alt annet statlig eierskap blir gjenstand
for de samme virkemidlene. Dette gjelder spesielt de statlige selskaper
og eierandeler i selskaper eller utvinningslisenser som bidrar til
Petroleumsfondets kapital.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen om i
forbindelse med etableringen av etiske retningslinjer for Petroleumsfondet
i andre halvår 2004, og utrede tilsvarende etiske retningslinjer
for anvendelse i statlige selskaper, private selskaper med staten
som direkte eier eller deleier og for Petoros forvaltning av statens
eierandeler i utvinningslisenser."
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1800 | | Olje- og energidepartementet | |
| 70 | Internasjonalisering av
petroleumsvirksomheten, kan overføres, nedsettes
med | 5 000 000 |
| | fra kr 16 000 000 til kr
11 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti øker
tilskuddet til Norsk Oljemuseum med 1 mill. kroner, som øremerkes
virksomhet knyttet til den klimaproblematikken som olje- og gassvirksomheten
bidrar til.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1800 | | Olje- og energidepartementet: | |
| 71 | Tilskudd til Norsk Oljemuseum,
forhøyes med | 1 000 000 |
| | fra kr 4 000 000 til kr
5 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ser
at det blir reduserte oppgaver etter opprettelsen av ENOVA, og dermed
redusert behov for oppbygging av forvaltningsmiljø. Disse
medlemmer mener at den helhetlige vannforvaltning bør
ligge hos SFT.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1820 | | Norges vassdrags- og energidirektorat
(jf. kap. 4820 og 4829) | |
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes
med | 6 000 000 |
| | fra kr 231 254 000 til
kr 225 254 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil
vise til det store behovet for økt innsats på risikoklassifisering
av flom- og kvikkleireras og sikringsarbeid. Disse medlemmer viser
til svar på spørsmål frå komiteen
frå olje- og energiminister Einar Steensnæs, datert
25. november 2003, der han skriver:
"Budsjettforslaget for 2004 ble fremmet før
de økonomiske virkningene av skadeomfanget av flommen på Nordvestlandet
og sørlige deler av Trøndelag var ferdig beregnet.
Det er dermed ikke innarbeidet midler til ovennevnte arbeider i
budsjettforslaget for 2004 på 69,25 mill. kroner under
kap. 1820 post 22. Inndekning av restbehovet vil bli vurdert i forbindelse
med disponeringen av budsjettrammen for 2004. Et økt bevilgningsbehov
under kap. 1820 post 22 vil eventuelt fremmes av departementet i
2004."
Disse medlemmer viser videre
til forslag fremmet i Dokument nr. 8:34 (2002-2003?) om at Regjeringen
frafaller kravet om distriktsandel etter flommen i 2003. Disse
medlemmer støtter dette, og vil øke denne
budsjettposten med 17 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1820 | | Norges vassdrags- og energidirektorat
(jf. kap. 4820 og 4829) | |
| 22 | Sikrings- og miljøtiltak
i vassdrag, kan overføres, forhøyes
med | 17 000 000 |
| | fra kr 69 250 000 til kr
86 250 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Dokument nr. 8:51 (2003-2004) Forslag fra stortingsrepresentantene Øystein Djupedal,
Heidi Grande Røys og Audun Lysbakken om tiltak mot arbeidsledighet
og påpeker at det på energi- og miljøområdet
er mange uløste oppgaver som egner seg til motkonjunkturtiltak.
Disse medlemmer viser til Sosialistisk
Venstrepartis merknader og forslag i behandlingen av St.meld. nr.
18 (2003-2004) om forsyningssikkerhet for strøm (Innst.
S. nr. 181 (2003-2004)). Stimulering av ENØK og fornybar
energiproduksjon vil bidra til både vekst og arbeidsplasser.
Målet om 10 TWh ny energi og vannbåren varme innen
2010 krever satsing på ENØK og bærekraftig
energi. Investeringsbehovet er 20 25 mrd. kroner. Dette
vil også gi flere tusen nye varige arbeidsplasser. Disse
medlemmer mener dette arbeidet kan forseres gjennom økt
tilskudd til Enova.
Disse medlemmer ønsker
en støtte til bedriftene for å utløse
ENØK-potensialet på 1 TWh og fjerning av miljøgiften
PCB.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1825 | | Omlegging av energibruk
og energiproduksjon | |
| 70 | (NY) Tilskudd til el-sparing
i private husholdninger, bevilges med | 10 000 000 |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til Dokument nr. 8:51 (2003-2004) Forslag fra stortingsrepresentantene Øystein Djupedal,
Heidi Grande Røys og Audun Lysbakken om tiltak mot arbeidsledighet
og påpeker at det på energi- og miljøområdet
er mange uløste oppgaver som egner seg til motkonjunkturtiltak.
Disse medlemmer viser til at
Norge har et stort uutløst potensial for en bioenergiindustri
og vindkraft. Bioenergi vil generere 400 distriktsarbeidsplasser
pr. TWh produksjonskapasitet i en industrialisert verdikjede. Med
god tilrettelegging kan det bygges ut 1 TWh hvert år de
neste 10 åra. Ved å gjøre grep i revidert
budsjett som utløses 0,5 TWh kan det skapes 200 nye varige
arbeidsplasser bare i 2004.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1825 | | Omlegging av energibruk
og energiproduksjon | |
| 71 | (NY) Bioenergi, bevilges
med | 10 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti ønsker
en støtte til bedriftene for å utløse
ENØK-potensialet på 1 TwH og fjerning av miljøgiften
PCB.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1825 | | Omlegging av energibruk
og energiproduksjon | |
| 76 | (NY) Tilskudd utskifting
av PCB-armaturer i bedrifter, kan overføres,
bevilges med | 10 000 000" |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at samlokalisering av Høgskolen i Vestfold er ferdig
forprosjektert og prioritert på Utdannings- og forskningsdepartementets
liste over byggeprosjekter i universitets- og høgskolesektoren. Disse
medlemmer er kjent med at samlokaliseringen tross dette
og tross et betydelig engasjement i hjemfylket fortsatt sliter med
forsinkelser i utbyggingen. For å komme i gang med nødvendig
realisering av utbyggingsplanene, foreslår disse
medlemmer en oppstartsbevilgning på 1 mill. kroner
i Revidert nasjonalbudsjett for 2004.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 1 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende
1 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett. Disse
medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2445 | | Statsbygg (jf. kap. 5445) | |
| 30 | Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres, forhøyes
med | 6 000 000 |
| | fra kr 66 054 000 til kr
72 054 000" | |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet foreslår som en del av en målrettet næringspolitikk å styrke
bevilgningen til marint innovasjonsprogram med 10 mill. kroner,
mer enn vedtatt budsjettet for 2004. Dersom Norge skal kunne utbytte det
enorme verdiskapingspotensialet innen marin sektor, trengs det økt
satsing på forskning, utvikling og kommersialisering av
marin sektor.
På denne bakgrunn fremmer dette
medlem følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2415 | | Statens nærings-
og distriktsutviklingsfond, fiskeri- og andre
regionalpolitiske tiltak | |
| 75 | Marint innovasjonsprogram, kan overføres, forhøyes
med | 10 000 000 |
| | fra kr 10 000 000 til kr
20 000 000" | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett
for 2004, omtalt i denne innstilling under pkt. 1.3. På grunn
av inndekningsbehov som følge av denne avtalen, foreslår flertallet å redusere kap.
2445 post 31 med 25 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og
Kystpartiet, fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2445 | | Statsbygg (jf. kap. 5445) | |
| 31 | Videreføring av
byggeprosjekter, kan overføres, nedsettes
med | 25 000 000 |
| | fra kr 1 159 185 000 til
kr 1 134 185 000" | |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet viser til behovet for tilgang på risikokapital
til næringslivet, særlig i distrikts-Norge. Disse
medlemmer vil derfor opprette en egen distriktsrettet låneordning
på 400 mill. kroner, med et tilhørende tapsfond
på 100 mill. kroner.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2421 | | Nytt innovasjons- og internasjonaliseringsselskap | |
| 51 | (NY) Tapsfond distriktsrettet
ordning, bevilges med | 100 000 000 |
| 90 | (NY) Distriktsrettet låneordning,
bevilges med | 400 000 000" |
Komiteens medlem fra Senterpartiet mener
engangsstønaden ved fødsel og adopsjon skal prisjusteres,
og viser til Senterpartiets alternative budsjett for 2004 der post
71 ble foreslått økt med 16 mill. kroner. For å styrke
posten tilsvarende med virkning fra 1. juli 2004 og ut året,
kreves i samsvar med dette en økning på 8 mill.
kroner.
Dette medlem foreslår å øke
bevilgningen på kap. 2530 post 71 med 8 mill. kroner. Dette medlem fremmer
følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2530 | | Fødselspenger
og adopsjonspenger | |
| 71 | Engangsstønad
ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning, forhøyes
med | 8 000 000 |
| | fra kr 404 745 000 til
kr 412 745 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at Rikstrygdeverket som gjennom arbeidslivsentrene ivaretar
statens ansvar i IA-avtalen, har etterspurt en høy kompetanse
på yrkesretta rehabilitering. Denne type kompetanse er
høyt utvikla ved Attføringssenteret i Rauland.
Stortingsflertallet har derfor ved to ulike anledninger, ved behandlinga
av statsbudsjettet for 2003 og statsbudsjettet for 2004, bedt regjeringa
sørge for at Attføringssenteret blir et nasjonalt
kompetansesenter på yrkesretta rehabilitering. Disse
medlemmer mener det nå haster med å få dette
til og viser for øvrig til begrunnelse i disse medlemmers merknader
under kap. 2600 post 1.
Disse medlemmer foreslår
derfor at Attføringssenteret i Rauland tilføres
2,5 mill. kroner for å ivareta sine oppgaver og sitt ansvar
som nasjonalt kompetansesenter i inneværende år.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2711 | | Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten | |
| 78 | Opptreningsinstitusjoner
m.fl., forhøyes med | 2 500 000 |
| | fra kr 582 601 000 til
kr 585 101 000" | |
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og
Kystpartiet viser til at rehabiliteringsfeltet ved opptreningsinstitusjonene
har en så anstrengt økonomi på grunn
av en for dårlig finansieringsordning og ramme fra staten
at disse medlemmer vil foreslå at bevilgningen
til opptreningsinstitusjonene økes med 100 mill. kroner.
Disse medlemmer vil med dette
også påpeke at Selli opptreningssenter A/S
må sikres framtidig drift innenfor denne rammen.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2711 | | Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten: | |
| 78 | Opptreningsinstitusjoner
m.fl., forhøyes med | 100 000 000 |
| | fra kr 582 601 000 til
kr 682 601 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet mener at
det må satses mye mer på opplæring av
personale og hest til bruk innen terapi og rehabilitering. Etter
at hestetjenesten i Forsvaret ble nedlagt i 1984, vedtok Stortinget
opprettelsen av Norsk Hestesenter på Starum - for å trygge
de norske hesterasene, Fjordhesten, Nordlandshesten og Dølehesten.
Det ble også opprettet underavdelinger på Vestlandet
og i Nord-Norge. Disse hestesentrene er i dag hyppig besøkt
og de har kurs i alt som har med hest å gjøre,
fra hestestell til skoing, fra salmakeri til dressur. Innen hestemiljøet har
det i flere år vært arbeidet med å utvikle
et opplegg for å utdanne hest til bruk i terapeutiske sammenhenger.
Dette medlem etterlyser en satsing
og forsering av dette arbeidet. Erfaring fra utlandet, blant annet Tyskland,
viser at hesten er en svært effektiv terapeut, både
når det gjelder å lege muskelskader, i rehabilitering
av trafikk- og slagskadde, og i terapi for psykiske pasienter. Enten
man bruker hest og vogn eller riding, vil bruk av hest være
svært effektivt i arbeidet med å få pasienten
til å lære seg å mestre situasjoner, øve
opp den motoriske delen, og øve opp balansen. Det viser seg
også å være svært viktig at
pasienten får kroppskontakt med hesten, og lærer
seg å mestre samarbeidet med det store dyret. De som arbeider
i slike prosjekt framholder at hester er fantastiske når
det gjelder å dra pasientene ut av passivitet og depresjon.
Dette medlem mener at pasienter
har mange og store gleder av samværet med hester. De får
bli kjent med et dyr de kan få tillit til, og som de kan
vise sorg og glede sammen med. For trafikkskadde og pasienter med
muskelskade betyr det mye for pasientene å sitte på hesteryggen.
Selv om de er passive, vil en slik aktivitet få kretsløpet
i kroppen til å fungere bedre. Med bakgrunn i hestens fortreffelige
og dokumenterte egenskaper i arbeidet med funksjonshemmede vil dette medlem
be om at det blir arbeidet for å intensivere opplæring
av hester til bruk innen terapi og rehabilitering, og at det blir
bevilget 3 mill. kroner til å starte opp en slik utdannelse.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2711 | | Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten | |
| 79 | (NY) Tilskudd til opplæring
i bruk av hest i terapi og rehabilitering, bevilges med | 3 000 000" |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Senterpartiet og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett
mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstilling
pkt. 1.3. Disse medlemmer foreslår på denne
bakgrunn å øke kap. 3450 post 1 med 5 mill. kroner.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti,
Kristelig Folkeparti og Venstre, fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
3450 | | Sivile vernepliktige, driftsinntekter
(jf. kap. 450) | |
| 1 | Inntekter av arbeid, forhøyes
med | 5 000 000 |
| | fra kr 47 576 000 til kr
52 576 000" | |
Komiteens medlem fra Kystpartiet reagerer
på at et møysommelig gode som gebyrfritak, opparbeidet
av det frivillige fartøyvernet, ble fjernet med et pennestrøk
i Sjøfartsdirektoratets gebyrforskrift, FOR nr. 115 i 2002.
Dette medlem mener de nye gebyrene
rammer kystens kulturminner og at de utgjør en betydelig økonomisk
belastning for de enkelte fartøyene. Størrelsen varierer
mellom ulike fartøyer og antall inspeksjoner. Gebyrkravet
utgjør for "Skibladner" alene 32 326 kroner bare for i år,
mens det for "Anna Rogde" er 9 719 kroner årlig. Totalt
vil de verneverdige fartøyene få en ekstrautgift
på 1 mill. kroner i gebyrer hvert år.
Dette medlem aksepterer ikke
at dette blir forstått som et lavt beløp, slik
Sjøfartsdirektoratet har oppfattet det. Dette er en høy
ekstrakostnad for de frivillige som skal skaffe penger til veie
gjennom dugnad. Regnet om til dugnadstimer blir effekten av gebyret
for fartøyvernet begripelig. De frivillige organisasjonene må bruke
500 dugnadstimer, hver verdt 200 kroner, for å skaffe 1
mill. kroner.
Dette medlem mener det bør
være unødvendig å påpeke at
de verneverdige fartøyene er en særegen kulturskatt
i Norge, og at driften er ideell - ikke kommersiell. Driften av
fartøyene gir unike muligheter til kulturformidling og
egentjening til vernearbeidet.
Dette medlem mener man må gjeninnføre
gebyrfritak for verneverdige fartøyer slik det var nedfelt
i Sjøfartsdirektoratets gebyrforskrift, FOR nr. 115. Det er
også påfallende at verken søknaden om
fritak i 2003 eller 2004 er besvart av Sjøfartsdirektoratet.
Dette medlem fremmer derfor forslag
om at bevilgningen over kap. 3907 post 1 reduseres med 1 mill. kroner
som utgjør den summen staten taper i gebyrinntekter om
forskriften endres slik at de verneverdige fartøyene blir
fritatt gebyr.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
3907 | | Sjøfartsdirektoratet
(jf. kap. 907) | |
| 1 | Gebyrer for skip og offshoreinstallasjoner
i NOR, settes ned med | 1 000 000 |
| | fra kr 104 400 000 til
kr 103 400 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at kjøreveisavgiften fortsatt belastes en dal av godstransportene
på bane (vognlast) etter at avgiften ble fjernet for kombinerte
transporter. Disse medlemmer viser til at avgiften
ble fjernet for kombinerte transporter for å styrke jernbanens
stilling slik at mer gods kan transporteres på jernbane
på strekningene mellom de største byene. Kjøreveisavgiften
utgjør en betydelig ekstra kostnad for de få bedriftene
som belastes med avgiften. For deler av industrien og særlig
for tømmertransporten utfjør kjøreveisavgiften
en betydelig kostnad. Disse medlemmer viser til at
Transportbrukernes Fellesorganisasjon oppgir at avgiften utfjør
ca. 8-9 pst. av transportkostnadene til berørte bedrifter.
Avgiften er i tillegg konkurransevridende, fordi den er mer enn
fire ganger så høy som i Sverige. Samlet innebærer
el-avgift og kjøreveisavgift en betydelig høyere
kostnad for transport med jernbane i Norge enn i Sverige. Et eksempel
fra Transportbrukernes Fellesorganisasjon demonstrerer at et vognlasttog
på totalt 1200 tonn (last 100 tonn) som kjører
en strekning på 500 km betaler tredobbelt så mye
i avgifter i Norge som i Sverige.
Disse medlemmer viser til at
kjøreveisavgiften gir i dag et proveny for staten på ca.
41 mill. kroner, og disse medlemmer vil fjerne denne avgiften i
Revidert nasjonalbudsjett for 2004. 20 mill. kroner av avgiften betales
av LK AB på Ofotbanen, og bør erstattes av en særskilt
avgift. Provenytapet blir dermed 21 mill. kroner. Disse medlemmer fjerner
på denne bakgrunn kjøreveisavgiften fullstendig
i Norge med unntak av Ofotbanen med virkning fra 1. juli 2004.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
4350 | | Jernbaneverket (jf. kap.
1350) | |
| 1 | Kjøreveisavgift,
nedsettes med | 21 000 000 |
| | fra kr 41 400 000 til kr
20 400 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kystpartiet viser til at Regjeringens forutsetninger
om forventet oljepris ut året gir en forventet merinntekt
for staten i 2004 på ca. 16 mrd. kroner. Legges gjennomsnittsprisen
så langt i 2004 til grunn, kan staten forvente ca. 40 mrd.
kroner i merinntekter. Flere analytikere og aktører i markedet mener
at departementets antagelse om 16 mrd. kroner i økt inntekt
for staten i 2004 er et svært forsiktig anslag.
Disse medlemmer viser også til
at den høye oljeprisen, og usikkerheten om prisfastsettelsen
på olje i den nærmeste fremtid, har gitt seg utslag
i vesentlig høyere priser på bensin og autodiesel
til forbrukere og næringsliv.
Disse medlemmer mener at norske
borgere og norsk næringsliv av flere grunner nå trenger
en lettelse i avgiften på bensin og autodiesel. Det er
ingen mening i å sitte passivt å se på at
statens oljeinntekter vokser, og dermed også statens investeringer
i utenlandsk næringsliv, samtidig som norske borgere, og
særlig norsk næringsliv, utsettes for en dramatisk
høy kostnadsvekst knyttet til transport.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I Stortingets vedtak VIII om Særavgifter
til statskassen for budsjetterminen 2004 nr. 3 Avgifter på motorvogner
gjøres følgende endringer:
V Avgift på bensin:
§ 1 første ledd skal lyde:
Fra 1. juli 2004 skal det i henhold til lov
19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen
på bensin. Avgift betales med følgende beløp
pr. liter:
a) for blyholdig
bensin: kr 3,30 pr. liter
b) for blyfri bensin: kr 2,46 pr. liter
c) for svovelfri bensin betales kr 2,34
pr. liter."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5536 | | Avgift på motorvogner
m.m. | |
| 76 | Avgift på bensin,
nedsettes med | 1 250 000 000 |
| | fra kr 9 070 000 000 til
kr 7 820 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti påpeker
at justert for kjøpekraft har Norge Europas nest billigste
bensin, og mener derfor en justering av drivstoffavgiftene med 4,3
pst., er nødvendig av hensyn til miljøet.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Fra 1. juli 2004 gjøres
følgende endringer i Stortingets vedtak av 26. november
2003 om avgift på bensin for budsjetterminen 2004:
§ 1 første ledd
bokstav a og b skal lyde:
a. For blyholdig bensin: kr 5,01,
b. For blyfri bensin: kr 4,13."
Disse medlemmer fremmer i tråd
med dette, følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5536 | | Avgift på motorvogner
m.m. | |
| 76 | Avgift på bensin,
forhøyes med | 130 000 000 |
| | fra kr 9 070 000 000 til
kr 9 200 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kystpartiet viser til at Regjeringens forutsetninger
om forventet oljepris ut året gir en forventet merinntekt
for staten i 2004 på ca. 16 mrd. kroner. Legges gjennomsnittsprisen
så langt i 2004 til grunn, kan staten forvente ca. 40 mrd.
kroner i merinntekter. Flere analytikere og aktører i markedet mener
at departementets antagelse om 16 mrd. kroner i økt inntekt
for staten i 2004 er et svært forsiktig anslag.
Disse medlemmer viser også til
at den høye oljeprisen, og usikkerheten om prisfastsettelsen
på olje i den nærmeste fremtid, har gitt seg utslag
i vesentlig høyere priser på bensin og autodiesel
til forbrukere og næringsliv.
Disse medlemmer mener at norske
borgere og norsk næringsliv av flere grunner nå trenger
en lettelse i avgiften på bensin og autodiesel. Det er
ingen mening i å sitte passivt å se på at
statens oljeinntekter vokser, og dermed også statens investeringer
i utenlandsk næringsliv, samtidig som norske borgere, og
særlig norsk næringsliv, utsettes for en dramatisk
høy kostnadsvekst knyttet til transport.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"I Stortingets vedtak VIII om Særavgifter
til statskassen for budsjetterminen 2004 nr. 3 Avgifter på motorvogner
gjøres følgende endringer:
VI Avgift på mineralolje til framdrift
av motorvogn (autodieselavgift) gjøres følgende
endringer:
§ 1 første ledd skal lyde:
Fra 1. juli 2004 skal det i henhold til lov
19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen
med kr 1,23 pr. liter mineralolje til framdrift av motorvogn. For
mineralolje til framdrift av motorvogn som inneholder 0,005 pst.
vektandel svovel eller mindre, betales avgift med kr 0,88 pr. liter.
For svovelfri diesel betales kr 0,81 pr. liter."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5536 | | Avgift på motorvogner
m.m. | |
| 77 | Avgift på mineralolje
til framdrift av motorvogn (autodieselavgift),
nedsettes med | 940 000 000 |
| | fra kr 4 535 000 000 til
kr 3 595 000 000" | |
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti påpeker
at justert for kjøpekraft har Norge Europas nest billigste
bensin, og mener derfor en justering av drivstoffavgiftene med 4,3
pst., er nødvendig av miljøhensyn.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Fra 1. juli 2004 gjøres
følgende endringer i Stortingets vedtak av 26. november
2003 om avgift på mineralolje til fremdrift av motorvogn
(autodieselavgift) for budsjetterminen 2004:
Fra 1. juli 2004 skal det i henhold
til lov 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen med kr
3,37 pr. liter mineralolje til fremdrift av motorvogn. For mineralolje til
fremdrift av motorvogn som inneholder 0,005 pst. vektandel svovel
eller mindre, betales avgift med kr 3,00 pr. liter."
Disse medlemmer fremmer i tråd
med dette, følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5536 | | Avgift på motorvogner
m.m. | |
| 77 | Avgift på mineralolje
til fremdrift av motorvogn (autodieselavgift),
forhøyes med | 70 000 000 |
| | fra kr 4 535 000 000 til
kr 4 605 000 000" | |
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil vise
til Budsjett-innst. S. nr. 2 (2003-2004) der dette medlem foreslår å innføre
en ny avgift på drikke med tilsetning av sukker slik at
mineralvann uten sukker blir foretrukket.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
"Det innføres en avgift
på sukker som er tilsatt i produksjonen: kr 2,44 pr. kilo
tilsatt sukker."
"I statsbudsjettet for 2004 gjøres
følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
5555 | | Sjokolade- og sukkervareavgift | |
| 70 | Avgift, forhøyes
med | 50 000 000 |
| | fra kr 991 000 000 til
kr 1 041 000 000" | |