Presidentskapet vedtok 9. desember 2004 å oppnevne
et utvalg for å vurdere Stortingets spørreinstitutt, inkludert
interpellasjoner. Utvalget ble spesielt bedt om å vurdere
om den ordinære spørretimen bør opprettholdes.
Som leder for utvalget ble oppnevnt Stortingets visepresident Inge
Lønning. Stortingsgruppene har oppnevnt følgende øvrige
medlemmer: Øystein Djupedal, Kjell Engebretsen, Jorunn
Ringstad, Per Sandberg, Sonja Irene Sjøli og Einar Steensnæs.
Utvalget avga innstilling til Presidentskapet 15. mars 2005. Innstillingen
er trykt som Dokument nr. 7 (2004-2005).
Reglene om spørsmål til skriftlig
besvarelse foreslås opprettholdt uten endringer.
Antallet spørsmål i ordinær
spørretime har gått betydelig ned i de siste årene,
samtidig som antallet spørsmål til skriftlig besvarelse
har gått betydelig opp. Som en følge av nedgangen
i antall spørsmål, og i håp om å kunne
bidra til å øke interessen for den ordinære
spørretimen, foreslår utvalget at den blir holdt
annenhver uke, som hovedregel. Utvalgets medlem Per Sandberg ønsker å opprettholde
nåværende frekvens for ordinær spørretime.
Utvalget går inn for at muntlig spørretime
fortsatt holdes hver uke, i alminnelighet. Etter utvalgets mening
er det ikke grunn til at andre regjeringsmedlemmer deltar sammen
med statsministeren. Taletiden for hovedspørrerens første
innlegg foreslås forlenget fra ett minutt til to minutter.
Både som følge av dette og for å oppnå en
noe større fleksibilitet med hensyn til hvor mange representanter
som får anledning til å stille hovedspørsmål
eller tilleggsspørsmål, foreslås det overlatt
til presidentens skjønn å avgjøre hvor
lenge en muntlig spørretime skal vare. Bestemmelsen om
at den ikke skal vare lenger enn en time, foreslås derfor
opphevet. Utvalget oppfordrer Presidentskapet til å vurdere
forsøk med å holde muntlig spørretime
på ettermiddags- eller kveldstid, særlig når
statsministeren deltar.
Når det gjelder interpellasjonsdebattene,
foreslår utvalget at andre deltakere enn interpellanten
og statsråden får sin taletid utvidet fra tre
til fem minutter. Begrensningen til 10 andre talere foreslås
opphevet, i stedet settes en total lengste tidsramme for debatten
på en time og 30 minutter. Det er delte meninger i utvalget med
hensyn til om det bør være adgang til å fremsette forslag
under interpellasjonsdebatter, slik det var inntil 1999. Utvalget
overlater til Presidentskapet å vurdere nærmere
om en forslagsrett bør gjeninnføres og hvordan
den i tilfelle bør utformes.
Presidentskapet slutter seg til
utvalgets forslag til endringer i FO §§ 50 og
53 vedrørende spørsmål og interpellasjoner.
Presidentskapet mener at det
ikke bør gjeninnføres en adgang til å fremsette
forslag under interpellasjonsdebatter, og viser til de argumenter
mot dette som utvalget anfører.
Innstilling om at ordinær
spørretime skal holdes annenhver uke, fremmes av Presidentskapets flertall,
alle unntatt Lodve Solholm.
Presidentskapet sin medlem,
Lodve Solholm, sluttar seg til ønsket frå utvalgsmedlemen Per
Sandberg om at ordinær spørjetime framleis blir halden
kvar veke, og gjer framlegg om at § 53 nr. 1 første
punktum skal lyde:
"Stortinget har i alminnelighet spørretime
hver onsdag kl. 10.00, først muntlig spørretime,
deretter ordinær spørretime."