I lov om folketrygd § 12-2
fastslås som vilkår for rett til uførepensjon
medlemskap i folketrygden de siste tre år frem til uføretidspunktet.
Dette gjelder ikke for person som har vært medlem av folketrygden
i minst ett år umiddelbart før det ble satt frem
krav om pensjon, dersom a) vedkommende ble ufør før
fylte 26 år, og da var medlem i folketrygden, eller b)
vedkommende etter fylte 16 år har vært medlem
i folketrygden med unntak av maksimum fem år.
Tidligere inntraff retten til uførepensjon
etter ett års medlemskap i folketrygden. I Ot.prp. nr.
4 (1993-1994) ble det fremmet forslag om at denne retten først
skulle gis etter tre års medlemskap. Stadig flere nordmenn arbeider
lengre perioder utenfor landets grenser, for så å vende
tilbake. Bestemmelsen om at man etter fem år eller mer
i utlandet igjen må opparbeide rett til uførepensjon
i tre år, virker særlig urimelig dersom man har mange års
medlemskap i folketrygden fra tidligere yrkesaktive perioder i Norge.
Dersom man kommer til Norge uten tidligere å ha opptjening
i folketrygden, er det rimelig med en opptjeningstid på tre år
før man oppnår rett til ytelser.
Det er nødvendig å vurdere
endringer i lovverket, slik at de arbeidstakere som har betalt premie
til folketrygden gjennom mange år før de reiste
ut fra Norge, får rett til ytelser som står i
forhold til den trygdeavgift som er betalt og det tidsrom vedkommende
har vært medlem av folketrygden, uansett hvor langt fravær
fra Norge de har etter at de vender tilbake til landet.
I 2002 ble et likelydende forslag som foranstående fremmet,
jf. Dokument nr. 8:38 (2001-2002) og Innst. S. nr. 128 (2001-2002).
I innstillingen ble det blant annet vist det til at det ble arbeidet
med en løsning på spørsmålet
om supplerende ytelser til personer som har kort botid i Norge.
En slik ytelse som ble innført fra 1. januar 2006,
gjelder kun for personer over 67 år og skal kompensere
for manglende opptjening i forhold til alderspensjon for personer
som kommer til Norge etter fylte 67 år. Personer med mer
enn tre års opptjening i folketrygden fra før
et utenlandsopphold ble innledet, og som blir uføre mindre
enn tre år etter tilbakevending, vil ikke berøres
av denne nye ordningen.
Forslagsstillerne understreker at forslaget
kun skal angå den gruppen som i dag rammes av bestemmelsene om
tre års botid før trygderettigheter igjen inntreffer, etter
opphold i utlandet. Det fremmes på denne bakgrunn følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag til lov om endringer i lov 28. februar 1997 nr.
19 om folketrygd (folketrygdloven), slik at personer med opptjening
av rettigheter i folketrygden beholder forholdsmessige rettigheter
til uførepensjon, også uten tre års forutgående
medlemskap ved tilbakevending til Norge etter utenlandsopphold."