Av de 500 mill. kroner som er satt av til Den
globale vaksinealliansen GAVI i 2006, foreslås det å anvende inntil
19 mill. kroner i 2006 til å støtte International Finance
Facility for Immunisation (IFFIm Co) som er en ny internasjonal
finansieringsmekanisme for vaksinebistand.
Støtten gis til den nyopprettede britiske
stiftelsen GAVI Fund Affiliate og foreslås å utgjøre
27 mill. USD i perioden 2006-2010, jf. forslag til romertallsvedtak. GAVI
Fund Affiliate vil overføre sine krav mot giverne til en
annen nyopprettet britisk stiftelse IFFIm Co. IFFIm Co vil deretter
låne inn penger i kapitalmarkedet ved å utstede
obligasjoner. Lånemidlene vil bli benyttet til å finansiere
internasjonale vaksinetiltak godkjent av styret for Den globale
vaksinealliansen GAVI.
Flere andre givere har gitt tilsagn om å støtte
IFFIm. For at IFFIm Co skal få gunstigst mulige lånevilkår
i kapitalmarkedet, er man avhengig av at de deltakende giverlandene
avgir rettslig bindende forpliktelser som dekker den tidshorisonten
man forplikter seg innenfor. Dette gjelder også for Norges
vedkommende.
Tidspunkt og beløp for låneopptakene
vurderes løpende i forhold til kapitalmarkedet. Avtaleverket pålegger
ikke IFFIm Co å dokumentere at utbetalingene fra giverne
vil bli brukt opp i løpet av ett år. Dette kan
innbære at utbetalte midler akkumuleres. IFFIm Co forbeholder
seg videre retten til å bruke fordringene mot giverne som
sikkerhet for lånene.
Et stortingsvedtak av 8. november 1984
innebærer at tilskudd skal utbetales så nær
opp til oppgjørstidspunktene som mulig. Etter Utenriksdepartementets
vurdering kan det derfor være behov for Stortingets samtykke
til å fravike nevnte stortingsvedtak for å kunne inngå avtale
med mottaker som åpner for å utbetale tilskudd
før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke
tilskudd som sikkerhet for lån, jf. forslag til romertallsvedtak.
Videre foreslås det innenfor beløpet
som er satt av til Den globale vaksinealliansen GAVI å bidra
med 50 mill. kroner til vaksinasjonsforskning koordinert av Norges
forskningsråd. Midlene foreslås ompostert til kap.
165 post 70 Forskning og høyere utdanning for å bli
underlagt prinsippene som ligger til grunn for annen støtte
under Utenriksdepartementets forskningsbevilgning.
Bevilgningen under posten foreslås
redusert med 50 mill. kroner.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag, og viser dessuten til forslag til vedtak VI under kapittel
21 Komiteens tilråding.