Stortingets forretningsorden § 12
annet ledd nr. 10b forutsetter at Regjeringen legger fram en årlig
melding om oppfølging av stortingsvedtak som inneholder
en anmodning til Regjeringen (anmodningsvedtak) og om behandlingen
av private forslag som er vedtatt oversendt Regjeringen til utredning
og uttalelse (utredningsvedtak). Ordningen ble innført
for at Stortinget skal kunne føre en bedre kontroll med
Regjeringens oppfølging av slike vedtak, jf. Innst. S.
nr. 168 (1998-1999).
Går en 20-30 år tilbake i
tid, lå antallet anmodningsvedtak på 0-4 i året,
og så sent som på slutten av 1980-tallet var det
fremdeles beskjedent. På slutten av 1990-tallet endret
dette seg, og det årlige antallet vedtak de første årene
etter århundreskiftet var meget høyt. Tabellen
under viser antall vedtak de åtte siste stortingssesjonene.
Tabell 1.1 Antall anmodningsvedtak de siste
8 stortingssesjonene
Stortingssesjon | Antall vedtak |
1999-2000 | 127 |
2000-2001 | 183 |
2001-2002 | 141 |
2002-2003 | 247 |
2003-2004 | 181 |
2004-2005 | 171 |
2005-2006 | 9 |
2006-2007 | 20 |
Statsministerens kontor har innhentet uttalelser fra
de respektive departementer om oppfølging og behandling
av vedtakene fra stortingssesjonen 2006-2007. Svarene er inntatt
i meldingens kapittel 2. I meldingens kapittel 3 er det inntatt
opplysninger om vedtak fattet i stortingssesjonen 2005-2006 der
Regjeringen i St. meld. nr. 4 (2006-2007) har opplyst om ytterligere
oppfølging. Kapittel 4 i meldingen inneholder omtale av
enkelte vedtak fra stortingssesjonen 2004-2005. Dette gjelder vedtak
hvor kontroll- og konstitusjonskomiteen i Innst. S. nr. 125 (2006-2007)
uttrykkelig har forutsatt at anmodningsvedtakene blir gitt en omtale
i St. meld. nr. 4 (2007-2008).
Regjeringen legger vekt på at Stortinget
alltid skal få en tydelig tilbakemelding om Regjeringens
oppfølging av de enkelte anmodningsvedtak. Tilbakemeldingen
gis i proposisjoner eller meldinger.
Ofte forutsetter anmodningsvedtakene økte
bevilgninger for å kunne gjennomføres, og det
er således naturlig å vurdere gjennomføringen
av vedtakene i budsjettet. For å bedre oversikten er det
i fagproposisjonene laget en samlet framstilling av anmodningsvedtak
som det gis tilbakemelding på. Anmodningsvedtak som det redegjøres
for i en budsjettproposisjon, er bare gitt kort omtale i meldingen.
Dersom Regjeringen i budsjettframlegget ikke har funnet rom for å foreslå de
nødvendige bevilgninger til tiltaket, vil dette klart framgå.
Stortinget kan ved budsjettbehandlingen derved ta standpunkt til
behovet for, og eventuelt vedta, endringer i budsjettet.
Det er ikke fattet noen utredningsvedtak i stortingssesjonen
2006-2007.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet, Åge
Austheim og Carl I. Hagen, fra Høyre, Per-Kristian Foss,
fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Kristelig
Folkeparti, Ola T. Lånke og fra Senterpartiet, Lars Peder
Brekk, viser til stortingsmeldingen om Regjeringens oppfølging
av anmodnings- og utredningsvedtak fattet av Stortinget i stortingssesjonen
2006-2007. Komiteen har merket seg at det ble fattet
20 anmodningsvedtak i denne sesjonen. Dette er en liten økning
fra foregående sesjon, men likevel et langt lavere antall
anmodningsvedtak enn det som ble fattet mellom 1999 og 2005. Komiteen viser
også til at meldingen inneholder rapportering om oppfølging
av 2 anmodningsvedtak som ble fattet i stortingssesjonen 2005-2006,
samt rapportering om oppfølgingen av 8 vedtak som ble fattet 2004-2005.
Komiteen viser til komiteens
tidligere synspunkter vedrørende å få en
samlet fremstilling i budsjettproposisjonene av oppfølgingen
av de anmodningsvedtak som omtales i proposisjonen. Komiteen har
merket seg at enkelte departement i St.prp. nr. 1 (2007-2008) bl.a.
Olje- og energidepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet,
ikke følger dette opplegget. Det er en forutsetning for
at kontrollvirksomheten skal fungere etter hensikten at oppfølgingen
av vedtak som bare omtales i en budsjettproposisjon, er lette å finne
igjen i proposisjonen.
Som et ledd i sin behandling av meldingen besluttet
komiteen å be om eventuelle uttalelser fra de ulike fagkomiteene
på de anmodningsvedtak som er omtalt i meldingen.
Komiteen viser til at de anmodningsvedtak som
anses fulgt opp på en tilfredsstillende måte, ikke
blir kommentert i denne innstillingen.