Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge til rette
for en helhetlig gjennomgang av de forhold som barna på kysthospitalene
ble utsatt for."
Forslagsstillerne viser til at det over en rekke
år gjennom mediene har framkommet påstander fra tidligere pasienter
ved blant annet Kysthospitalet i Tromsø om at de har vært utsatt
for feil medisinsk behandling og ulike typer overgrep. Det gis i
dokumentet eksempler på dette.
Det vises til at 18 tidligere pasienter har
fått billighetserstatning på grunn av rent medisinske forhold ved
Kysthospitalet i Tromsø. Det vises videre til Stiftelsen Rettferd
for taperne som opplyser at den har om lag 54 saker liggende som den
har til hensikt å søke om billighetserstatning for.
Det uttales at tilsvarende hendelser skjedde
også andre steder i landet, bl.a. Kysthospitalet Hagavik i Os kommune
utenfor Bergen.
Forslagsstillerne mener det er mye som taler
for at barn som ble behandlet på kysthospitalene, ikke bare ble
utsatt for feil medisinfaglig behandling, men også for fysisk og
psykisk mishandling.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og
Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis
Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge Lønning og Sonja
Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo, fra
Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen,
og fra Venstre, Gunvald Ludvigsen, viser til at forslaget
der det bes om en helhetlig gjennomgang av de forhold som barna
på kysthospitalene var utsatt for, ikke er av ny dato og har vært
tatt opp flere ganger. Komiteen viser blant annet
til Dokument nr. 15 (2004-2005), spørsmål nr. 938, datert 24. juni 2005,
der representanten Bendiks H. Arnesen (Arbeiderpartiet) stiller
spørsmål til daværende justisminister Odd Einar Dørum (Venstre)
om erstatning for manglende omsorg og for overgrep som ble begått. Komiteen viser
også til spørsmål av 5. april 2006 til Justis- og politidepartementet
fra representanten Anne Marit Bjørnflaten (Arbeiderpartiet) om samme
sak og brev av 24. mai 2006 fra Jan Arild Ellingsen (Fremskrittspartiet)
om billighetserstatning. Komiteen viser til de svar
som har kommet, som mener det ikke er grunnlag for å ta denne saken
opp på ny.
Komiteen registrerer at 18 av
de 49 som søkte om billighetserstatning for opphold på Kysthospitalet,
fikk innvilget denne på bakgrunn av mangelfull medisinsk behandling,
og at i 24 av sakene har også omsorgssvikt vært en del av søknadsgrunnlaget.
Sosial- og helsedirektoratet har i sitt svar 18. februar 2004 redegjort
for at det er utarbeidet et generell medisinskfaglig vurdering av
søknadene, men at man ikke har gått inn i de omsorgsmessige sidene
ved Kysthospitalet. Slik komiteen ser det, står Billighetsutvalget fritt
til også å vurdere anførsler om omsorgssvikt og/eller overgrep.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre, viser til at det i flere år er gjentatt
at ordningen med billighetserstatning bør ses i lys av en prinsipiell
tilnærming. Flertallet er kjent med at Bondevik II-regjeringen satte
ned en interdepartemental arbeidsgruppe 19. mai 2003 for å vurdere
en helhetlig myndighetstilnærming og håndtering av erstatningskrav
fra ulike grupper i samfunnet, jf. St.meld. nr. 44 (2003-2004).
Stortinget sluttet seg til meldingen der det ble gitt en generell
vurdering av hvordan framtidige krav skal behandles:
"Arbeidsgruppen mener likevel at det bør være en
høy terskel for å utvide billighetserstatningsordningen. Utbetaling
av kontantbeløp til enkeltpersoner fra det offentlige utenom trygde
og sosialsystemet, og uten at det foreligger erstatningsansvar på
rettslig grunnlag, bør fortsatt anses som noe forholdsvis ekstraordinært."
Videre uttales det i meldingen:
"Regjeringen mener det er hensiktsmessig at erstatningskrav
fra ulike grupper i samfunnet kanaliseres gjennom billighetserstatningsordningen, og
at det ikke opprettes særordninger hver gang det fremmes krav fra
en gruppe."
Presidentskapet uttalte følgende i forbindelse med
opprettelse av Billighetserstatningsutvalget 2, jf. Innst. S. nr.
64 (2005-2006):
"Selv om presidentskapet nå – ut ifra sterke praktiske
hensyn slutter seg til departementets anbefaling om et midlertidig
nytt Billighetserstatningsutvalg, vil man samtidig gi utrykk for
at den nåværende ordning reiser en del prinsipielle spørsmål som
bør tas opp til nærmere gjennomgang. Dette gjelder bl.a. både utvalgets
framtidige sammensetning og organisering av dets sekretariat. Presidentskapet
vil ta initiativ til å få gjennomført en slik prinsipiell gjennomgang
i løpet av inneværende stortingsperiode."
Flertallet viser for øvrig til
brev av 20. mars 2008 fra statsråd Sylvia Brustad til komiteen hvor
saken belyses, og støtter de argumenter og den konklusjon som der
framkommer.
Flertallet mener på bakgrunn
av tidligere vedtak og behandlinger at saken har vært grundig drøftet,
og at de berørte parter må søke om billighetserstatning på ordinær
måte.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig
Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, foreslår at representantforslaget
vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det over en rekke år har, gjennom media, fremkommet påstander
fra tidligere pasienter ved blant annet Kysthospitalet i Tromsø
om at de har vært utsatt for følgende:
Grov mishandling
Feil medisinsk behandling
Avstraffelser
Traumatiske opplevelser
Mistet mange år av sin tidligste barndom
Brutalitet overfor forsvarsløse barn
Redusert skolegang
Disse medlemmer viser til at
det ifølge opplysninger fra Stiftelsen Rettferd for taperne, i brev
av 16. oktober 2007 til justiskomiteen på Stortinget, fremkommer
at alle barn som ble lagt inn på Kysthospitalet i Tromsø, hadde
ben-tuberkulose.
Disse medlemmer vil peke på at
mens mange barn på andre sykehus ble kvitt ben-tuberkulosen i løpet
av to–tre år, var pasientene på barnestua på Kysthospitalet i Tromsø
innestengt i lang tid. De kunne ligge gipset fra hodet til tærne og
bundet til senga i flere år. Disse opplysningene fremkommer i NRKs
program Faktor som ble sendt 21. november 2005, og disse pasientene,
som var barn, mener de ble utsatt for mishandling – ja, til og med
grov mishandling.
Disse medlemmer er videre kjent
med at tilsvarende hendelser også skjedde andre steder i landet.
Ett av stedene var Kysthospitalet Hagavik i Os kommune utenfor Bergen.
Thorleif Eikeland, forsker og førsteamanuensis ved Høgskolen i Bergen,
har i en forskningsrapport sammenliknet oppveksten til barnehjemsbarn
med barn som har hatt langvarig opphold på sanatorium og institusjoner.
I materialet fra Eikeland finnes det mange rystende historier.
Disse medlemmer tillater seg
å peke på ett av eksemplene i materialet fra Eikeland:
"Det var ikke uvanglig at gaver som barna fikk, også
julegaver, ble tatt fra dem fordi søstrene av en eller annen grunn
fant ut at de ikke fortjente dem. Ulydigheten kunne føre til innesperring
på bad eller, i verste fall, på likhuset."
Disse medlemmer ønsker med forslaget
å etablere en felles forståelse for kysthospitalbarna, og deretter
at gjennomgangen skal danne grunnlag for en billighetserstatning
for dem som ikke bare ble utsatt for feil medisinering, men også
for dem som ble fysisk og psykisk mishandlet.
Disse medlemmer er kjent med
at 18 tidligere pasienter har blitt tilkjent erstatning for feilbehandling,
men at ingen har fått erstatning på grunn av overgrep og psykisk
mishandling.
Disse medlemmer viser til Stiftelsen
rettferd for taperne, som sammenligner kysthospitalbarnas situasjon
med de tidligere barnehjemsbarna.
Disse medlemmer viser videre
til at det er ikke kysthospitalbarnas feil at samfunnet/staten foretrekker
å vurdere dem som en gruppe og ikke som de enkeltpersoner de er,
med ulik bakgrunn i både feilmedisinering og overgrep.
Disse medlemmer mener det er
mye som taler for at barn som ble behandlet på kysthospitalene, ikke
bare ble utsatt for feil medisinskfaglig behandling, men også for
fysisk og psykisk mishandling.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge til rette
for en helhetlig gjennomgang av de forhold som barna på kysthospitalene
ble utsatt for."
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Stortinget ber Regjeringen legge til rette for
en helhetlig gjennomgang av de forhold som barna på kysthospitalene
ble utsatt for.
Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre,
Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og
Venstre.
Komiteen viser til
representantforslaget og merknadene og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:35 (2007-2008) - representantforslag
fra stortingsrepresentantene Robert Eriksson, Kari Kjønaas Kjos,
Kenneth Svendsen og Øyvind Korsberg om å legge til rette for en helhetlig
gjennomgang av de forhold som barna på kysthospitalene ble utsatt
for – vedlegges protokollen.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 22. april 2008
Harald T. Nesvik |
Sonja Mandt-Bartholsen |
leder |
ordfører |