Stortingets delegasjon til Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamentariske forsamling for valgperioden 2005-2009 består av følgende representanter:
Medlemmer |
Personlige varamedlemmer |
Odd Einar Dørum (V), leder |
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) |
Hallgeir H. Langeland (SV), nestleder |
Eirin Kristin Sund (A) |
Gerd Janne Kristoffersen (A) |
Truls Wickholm (A) |
Henning Skumsvoll (FrP) |
Christian Tybring-Gjedde (FrP) |
Kari Lise Holmberg (H) |
Laila Dåvøy (KrF) |
Komitévervene er fordelt som følger:
Komité |
Medlem |
Presidentkomiteen |
Odd Einar Dørum |
|
Styringskomiteen |
Odd Einar Dørum |
Hallgeir H. Langeland |
Politisk komité |
Odd Einar Dørum |
Hallgeir H. Langeland |
Budsjettkomiteen |
Henning Skumsvoll |
|
Forsvarskomiteen |
Henning Skumsvoll |
|
Teknologikomiteen |
Gerd Janne Kristoffersen |
|
PR-komiteen |
Kari Lise Holmberg |
|
Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamentariske forsamling ble opprettet i 1954 og består av 115 faste representanter fra de ti medlemslandene (Belgia, Frankrike, Tyskland, Hellas, Italia, Luxembourg, Nederland, Portugal, Spania og Storbritannia). I tillegg møter de ti tilknyttede medlemslandene (Bulgaria, Den tsjekkiske republikk, Estland, Latvia, Litauen, Romania, Slovakia, Slovenia, Polen og Ungarn), representanter for de tre assosierte medlemmene (Island, Norge og Tyrkia), observatørlandene (Danmark, Finland, Irland, Sverige og Østerrike), samt andre observatører og inviterte gjester.
Forsamlingens hovedoppgave er å følge opp EUs sikkerhets- og forsvarspolitikk (ESDP). Den utarbeider således rapporter og vedtar anbefalinger og uttalelser om forsvars- og sikkerhetspolitiske spørsmål som oversendes VEUs permanente Råd (regjeringssiden). Rådets oppgaver ivaretas de facto av EUs sikkerhetspolitiske komité (PSC). Forsamlingen er også et formelt bindeledd til NATO.
Forsamlingen møtes til sesjoner to ganger årlig i Paris. Den ledes av Presidentkomiteen, som møtes jevnlig. I tillegg finnes følgende faste fagkomiteer: Politisk komité, Forsvarskomiteen, Teknologikomiteen, PR-komiteen, Budsjett- og administrasjonskomiteen og Komiteen for prosedyrespørsmål.
Som assosierte medlemmer deltar de fem norske representantene fullt ut under de to årlige sesjonene og i komitémøtene, men har ikke stemmerett i plenum. De oppnevnte varamedlemmene deltar bare i hovedsesjonene og kan ikke tre inn i fagkomiteene i de faste medlemmenes fravær.
I løpet av 2007 behandlet forsamlingen rapporter om
en rekke temaer. Nevnes kan videreutvikling av den felles europeiske
sikkerhets- og forsvarspolitikken (FUSP/ESDP), sikkerhetsaspekter ved
fortsatt EU-utvidelse, EUs militære styrker og europeiske styrker
i NATO-operasjoner, European Defence Agency, samt utviklingen og den
planlagte utplasseringen i Europa av det amerikanske missilforsvaret.
Når det gjaldt EU-utvidelsen, ble det pekt på
at man i økende grad stod overfor problemstillinger som terrorisme,
kriminalitet på tvers av grenser, og ulovlig innvandring.
Situasjonen i Sørøst-Europa var gjenstand for bred
debatt. Ulike vurderinger av Kosovos endelige status kom til uttrykk.
Også situasjonen i Bosnia-Herzegovina ble møtt med bekymring med
tanke på den dype etniske kløften som syntes å ha manifestert seg.
Under behandlingen av rapporten om militære operasjoner
i Afghanistan ble det uttrykt bekymring over hva som så ut til å
være en forverret situasjon, både for sivilbefolkningen og de internasjonale
styrkene. Det ble pekt på behovet for økt sivilt-militært samvirke
for å sikre gjenoppbygging og oppslutning om den internasjonale operasjonen
blant vanlige afghanere. Muligheten for å kunne gi opiumsdyrkere
et alternativt livsgrunnlag var et viktig spørsmål i debatten.
I rapporten om missilforsvar ble det tatt til
orde for en felles analyse av trusselbildet for Europa, samt å utarbeide
en felles politikk som innbefattet løpende konsultasjoner og samarbeid
med Russland. Viktigheten av å unngå nytt våpenkappløp ble understreket.
Et annet sentralt tema på VEUs dagsorden var hvordan
EUs reforhandlede reformtraktat ("Lisboa-traktaten") ville påvirke
EUs utenriks- og sikkerhetspolitikk (ESDP), og ikke minst forholdet
til NATO i årene fremover. Transatlantiske forbindelser og ikke-spredning
var også viktige temaer. I lys av hendelsene i Tbilisi høsten 2007 og
presidentvalget i januar 2008 ble Georgias euroatlantiske ambisjoner
gjenstand for særlig diskusjon under høstsesjonen.
Under høstsesjonens debatt om mulige lettelser
i den europeiske våpenembargoen overfor Kina, holdt stortingsrepresentant
Kari Lise Holmberg et innlegg om menneskerettighetssituasjonen i landet.
Tross Norges status som assosiert medlem av VEUs
parlamentariske forsamling, inntok delegasjonen en aktiv rolle.
Dette sikret blant annet at nordområdene sto høyt på dagsordenen
i 2007. Delegasjonsleder Odd Einar Dørum var medordfører for rapporten
"Security in the High North" som ble lagt frem under vårsesjonen
i juni og vedtatt uten endringer. Rapporten drøftet sikkerhetsutfordringene
i nord, blant annet i lys av voksende energibehov og akselererende
klimaendringer. Statssekretær i Utenriksdepartementet, Liv Monica
Stubholt, holdt forut for plenumsdiskusjonen en innledning om Norges nordområdepolitikk.
Norge var også vertskap for et VEU-seminar om nordområdene
som fant sted på Svalbard i mai. Nordområdene var dertil tema under
den utenrikspolitiske debatten under Nordisk Råds sesjon i Oslo
i november. Stortingsrepresentant Odd Einar Dørum var Vestunionens
representant på sesjonen og tok i sitt innlegg utgangspunkt i rapporten
og dens konklusjoner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Olav Akselsen, Vidar Bjørnstad, Marit Nybakk, Hill-Marta Solberg
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, Morten Høglund, Siv
Jensen og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, Erna Solberg og Finn Martin
Vallersnes, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Bjørlo Lysbakken,
fra Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høybråten, fra Senterpartiet,
Alf Ivar Samuelsen, og fra Venstre, Anne Margrethe Larsen,
viser til dokumentet og tar årsrapporten for 2007 til orientering.
Komiteen har særlig merket seg
at den norske delegasjonen har fokusert på nordområdene i diskusjonene
innad i VEUs parlamentariske forsamling (VEU PA). Delegasjonsleder
Odd Einar Dørum var medordfører for rapporten "Security in the High
North" som ble lagt frem under vårsesjonen i juni og vedtatt uten
endringer. Rapporten drøftet sikkerhetsutfordringene i nord, blant annet
i lys av voksende energibehov og akselererende klimaendringer. Norge
var også vertskap for et VEU-seminar om nordområdene som fant sted
på Svalbard i mai. Komiteen vurderer disse tiltakene
svært positivt da de bidrar til å gi større politisk forståelse
for og oppmerksomhet mot våre utfordringer i nord.
Komiteen er kjent med at VEU
fortsatt brukes aktivt av en rekke land, noe som forventes å inngå
i den varslede evalueringen av Stortingets deltakelse i interparlamentariske
fora, herunder i VEU PA.
Komiteen vil for øvrig vise til
merknadene i Innst. S. nr. 174 (2005-2006), jf. Dokument nr. 19
(2005-2006), og Innst. S. nr. 176 (2006-2007), jf. Dokument nr.
18 (2006-2007).
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Dokument nr. 19 (2007-2008) – årsrapport fra Stortingets delegasjon til Den vesteuropeiske unions (VEUs) parlamentariske forsamling for 2007 – vedlegges protokollen.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 23. april 2008
Olav Akselsen |
Anne Margrethe Larsen |
leder |
ordfører |