Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Alf E. Jakobsen, Rolf Terje Klungland, Torgeir Micaelsen, lederen Reidar
Sandal, Eirin Kristin Sund og Marianne Aasen, fra Fremskrittspartiet, Gjermund
Hagesæter, Ulf Leirstein, Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde,
fra Høyre, Svein Flåtten, Michael Momyr og Jan Tore Sanner, fra
Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Heikki Holmås, fra
Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, fra Senterpartiet, Per
Olaf Lundteigen, og fra Venstre, Lars Sponheim, viser til
at representantforslaget er oversendt finansminister Kristin Halvorsen
til uttalelse. Hennes svarbrev av 4. september 2008 følger som vedlegg
til denne innstillingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
endringer foreslått i St.prp. nr. 1 (2008–2009). Flertallet legger
vekt på stabile og forutsigbare rammebetingelser for næringslivet
og peker på at avskrivningssatsene skal være klart og prinsipielt
forankret og ikke åpne for hyppige endringer. Det er viktig at avskrivningssatsene gjenspeiler
driftsmidlenes faktiske økonomiske verdifall. Flertallet viser
til brev av 4. september 2008 fra Finansdepartementet og vil på
denne bakgrunn gå imot forslaget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til begrunnelsen i representantforslaget
anført av forslagsstillerne. Disse medlemmer konstaterer
at Regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett ikke fremmer forslag
til endringer på alle områdene som forslaget omfatter og som disse
medlemmer mener er viktig å få vurdert, og vil derfor gjenoppta disse
medlemmers forslag fremsatt i representantforslaget med
den endring at vi ønsker at disse vurderingene gjøres i Revidert nasjonalbudsjett
for 2009, samt at forslag IV ikke gjenopptas siden det på dette
området er fremmet endringer i statsbudsjettet for 2009.
Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
"I
Stortinget ber Regjeringen gjennomgå avskrivningsreglene
i skatteloven med sikte på å lage enklere og mer konkurransedyktige
regler i forhold til våre konkurrentland.
II
Stortinget ber Regjeringen vurdere likebehandling
av oppkjøpt og egenutviklet forretningsverdi når det gjelder skattemessige saldoavskrivninger
og legge dette frem i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett
for 2009.
III
Stortinget ber Regjeringen presisere regelverket slik
at produksjonsmessig utstyr avskrives i samme saldogruppe som maskiner,
og ikke som bygg, og legge dette frem i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett for 2009."
Komiteens medlem fra Venstre viser
til at det i Venstres alternative statsbudsjett for 2009, hhv. Budsjett-innst.
S. nr. 1 (2008–2009), Budsjett-innst. S. I (2008–2009) og Innst.
O. nr. 1 (2008–2009), fremmes forslag om å øke avskrivningssatsene
for saldogruppe d) til 23 pst. og at fiskefartøy skilles ut av saldogruppe
e) og får en egen sats på 20 pst., mot 14 pst. i dag.
Dette medlem mener videre at
skattepolitikken er et viktig redskap for å snu adferdsmønster i
en mer miljø- og helsemessig retning, og viser i den forbindelse
til at Venstre foreslår et skatteskifte i denne retning på om lag
3 mrd. kroner i sitt alternative budsjett. Dette medlem mener
at avskrivningsreglene også bør kunne benyttes mer aktivt i denne
retning – spesielt i en tid der byggebransjen sliter, burde det
være mulig å stimulere til for eksempel endringer i eksisterende
bygg knyttet til universell utforming og miljøriktige løsninger.
Dette medlem har derfor fremmet
forslag i Budsjett-innst. S. nr. 1 (2008–2009) om at Stortinget
ber Regjeringen gjennomgå avskrivningsreglene med sikte på å fremme
endringer som stimulerer til universell utforming av bygg og som
fremmer investeringer med påvist miljøeffekt og/eller energieffektivisering.
Dette medlem mener at det i en
slik sammenheng også kan være naturlig å gjennomgå andre sider av
avskrivningsregelverket slik det er beskrevet i representantforslaget.
Dette medlem fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
"Dokument nr. 8:122 (2007–2008) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Ulf Leirstein, Gjermund Hagesæter og
Ketil Solvik-Olsen om gjennomgang av avskrivningssatser – vedlegges
protokollen."