Fleire av vedtaka i Utlendingsdirektoratet (UDI) kjem
seinare på året enn forventa. Dermed er det færre busetjingsklare
personar i mottak samanlikna med føresetnadene i budsjettet. Busetjingsbehovet
frå mottak for 2008 er redusert frå 4 000 til 3 400 personar. Talet
på overføringsflyktningar som kjem til landet og blir busett i 2008
reknast til 1 000 personar, ikkje 1 120 som løyvinga er basert på.
Talet på familiesameinte forventas framleis å vere 1 200. Til saman
utgjer dette 5 600 personar. Dette er hovudårsaka til at løyvinga
ventast redusert i 2008.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga under kap. 651 post 60 med 94,1 mill. kroner.
Det er løyvd 1 351,1 mill. kroner på kap. 651 post
61.
Tilskotet til opplæring i norsk og samfunnskunnskap
er sida 1. september 2005 samansatt av eit tilskot pr. person (pr. capitatilskot),
eit skjønnstilskot (inkludert basistilskot) og eit resultattilskot.
Kommunane får òg eit tilskot for personar som oppheld seg i mottak. Personar
som var i målgruppa for norskopplæring før 1. september 2005, utløyser
tilskot etter ei overgangsordning, som er ei vidareføring av ordninga
som gjaldt før 1. september 2005.
Utbetaling etter overgangsordninga i 2008 blir redusert
med 67,9 mill. kroner samanlikna med det som blei lagt til grunn
i samband med Revidert nasjonalbudsjett.
Rapporteringa frå fylkesmennene syner òg at
talet på pr. capitatilskot frå tidlegare år som blir utbetalt i
2008, aukar samanlikna med det som blei lagt til grunn i Revidert
nasjonalbudsjett. Samstundes kjem fleire kommunar inn under ordninga
for basistilskot, og det er søkt om fleire resultattilskot. Det
er eit mindre forbruk på skjønnsmidla som kommunane kan søkje om. Samla
har forventa utbetaling til pr. capita-ordninga auka med 41,8 mill.
kroner samanlikna med Revidert nasjonalbudsjett.
Talet på asylsøkjarar som kjem inn under ordninga
for opplæring i norsk i mottak er lågare enn det som blei lagt til
grunn i St.prp. nr. 80 (2007–2008). Utgiftene til tiltaket blir
difor redusert med 5 mill. kroner.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga 31,1 mill. kroner.
(1 000 kr) |
Post | Namn | Rekneskap
2007 | Løyving
2008 | Forslag
2008 | Meirinntekt (+)
Mindreinntekt (-) |
2 | Norskopplæring i mottak, ODA-godkjende
utgiftar | 32 700 | 74 745 | 70 580 | -4 165 |
Løyvinga for 2008 er 74,8 mill. kroner.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga med 4,165 mill. kroner.
Det er i 2008 løyva 3,7 mill. kroner på posten.
Løyvinga utgjer avkastninga av fondet for 2007. Avkastninga
av Romanifolkets fond har bygd seg opp over fleire år og utgjer
i dag om lag 13,4 mill. kroner.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga med 9,64 mill. kroner.
Løyvinga for 2008 er 2,2 mill. kroner.
Gjennom initiativet til ein handlingsplan for
å betre levekåra til rom i Oslo er det behov for auka middel til
pågåande og planlagde tiltak.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga med 800 000 kroner i 2008.
Løyvinga for 2008 er 3,7 mill. kroner.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga på kap. 3670 post 71 med 9,64 mill. kroner til
13,3 mill. kroner.
Løyvinga for 2008 er 5,8 mill. kroner.
Mindreforbruket på posten blir forklart med
at eit tilskot på 825 000 kroner, som skulle blitt utbetalt i 2007,
ved ein feil ikkje blei rekneskapsført før etter årsskiftet.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga på kap. 681 post 72 med 825 000 kroner i 2008.
Løyvinga for 2008 er 656,3 mill. kroner, som vert
løyvd for å styrke norske utanriksstasjonar med spesialutsendingar
frå utlendingsforvaltninga. Arbeids- og inkluderingsdepartementet,
Justisdepartementet og Utanriksdepartementet er samde om at storparten
av midlane bør budsjetterast under Utanriksdepartementet.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga på kap. 690 post 1 med 2,7 mill. kroner.
Løyvinga for 2008 er 71,6 mill. kroner.
Mengda av intervju i asylsaker har blitt lågare enn
venta, og tidsbruken pr. intervju er også noko lågare enn tidlegare
berekna. Noko av forklaringa på dette ligg i stordriftsfordelar
knytt til mange søkjarar av same bakgrunn.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga over kap. 690 post 22 med 11,2 mill. kroner.
Løyvinga for 2008 er 6,2 mill. kroner.
Barne- og likestillingsdepartementet har gjeve UDI
belastningsfullmakt på 0,5 mill. kroner over kap. 840 post 21, for
å finansiere ei utgreiing av bruken av eigenerklæringsskjema i samband med
avdekking av kjønnslemlesting. Prosjektet har blitt noko forsinka,
og det er usikkert om dette vil innebere ei terminforskyving for
utbetalinga. Det blir difor gjort framlegg om å overføre midlane
til kap. 690 post 71.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga over kap. 690 post 71 med 0,5 mill. kroner
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga over kap. 691 post 21 med 2,2 mill. kroner.
Fleirtalet i komiteen, medlemene
frå Arbeidarpartiet, leiaren Tore Hagebakken, Silvia K. Kosmo, Inger
Løite, Arild Stokkan-Grande og Karin Yrvin, frå Høgre, Kari Lise
Holmberg og Bent Høie, frå Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam,
frå Kristeleg Folkeparti, Bjørg Tørresdal, frå Senterpartiet, Anna
Ceselie Brustad Moe, og frå Venstre, Vera Lysklætt, har
ingen merknader og støttar Regjeringa sitt forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, viser til
at disse medlemmer i Budsjett-innst. S. nr. 5 (2008–2009) fremmer
forslag om å oppløse det statsfinansierte Romanifondet, samt at
disse medlemmer i sitt alternative statsbudsjett fjerner alle særoverføringer
til dette formål. Disse medlemmer viser at det ikke
har vært tildelt midler til prosjekter hittil i 2008. Disse
medlemmer viser til at Regjeringen ønsker å bruke 800 000 kroner
ekstra på kap. 670 post 72 Tiltak for rom på bedring av levekårene
til Romanifolket i Oslo. Disse medlemmer er imot
særordninger for enkeltminoriteter, og støtter ikke denne påplussingen.
Komiteen har elles
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjere slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2008 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
651 | | Busetjing av flyktningar
og tiltak for innvandrarar | |
| 60 | Integreringstilskot, kan overførast,blir
redusert med | 94 100 000 |
| | frå kr 2 894 400 000
til kr 2 800 300 000 | |
| 61 | Opplæring i norsk
og samfunnskunnskap for voksne innvandrarar,
blir redusert med | 31 100 000 |
| | frå kr 1 351 100 000
til kr 1 320 000 000 | |
670 | | Nasjonale minoritetar | |
| 71 | Avkastning av
Romanifolkets fond, blir auka med | 9 640 000 |
| | frå kr 3 700 000
til kr 13 340 000 | |
| 72 | Tiltak for rom, kan overførast,blir
auka med | 800 000 |
| | frå kr 2 200 000
til kr 3 000 000 | |
681 | | Tilskot til samiske
formål | |
| 72 | Samisk språk,
informasjon mv., blir auka med | 825 000 |
| | frå kr 5 800 000
til kr 6 625 000 | |
690 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 1 | Driftsutgifter, blir redusert med | 2 700 000 |
| | frå kr 656 285 000
til kr 653 585 000 | |
| 22 | Særskilde driftsutgifter,
tolk og omsetjing, blir redusert med
| 11 200 000 |
| | frå kr 71 600 000
til kr 60 400 000 | |
| 71 | Kunnskapsutvikling,
migrasjon, kan overførast,blir auka med | 500 000 |
| | frå kr 6 200 000
til kr 6 700 000 | |
691 | | Utlendingsnemnda | |
| 21 | Særskilde driftsutgifter,
nemndhandsaming, blir auka med | 2 200 000 |
| | frå kr 6 400 000
til kr 8 600 000 | |
| | | |
Inntekter |
3651 | | Busetjing av flyktningar
og tiltak for innvandrarar | |
| 2 | Norskopplæring
i mottak, ODA-godkjende utgifter, blir redusert med
| 4 165 000 |
| | frå kr 74 745 000
til kr 70 580 000 | |
3670 | | Nasjonale minoritetar | |
| 71 | Avkastning av
Romanifolkets fond, blir auka med | 9 640 000 |
| | frå kr 3 700 000 til kr 13 340 000 | |
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 9. desember 2008
Tore Hagebakken |
Anna Ceselie Brustad Moe |
leiar |
ordførar |