Følgende forslag fremmes i dokumentet:
"I
Stortinget ber Regjeringen sørge for at alle
relevante underliggende etater forpliktes til å følge opp nasjonale
klimapolitiske målsettinger vedtatt i klimaforliket.
II
Stortinget ber Regjeringen utarbeide en nasjonal energi-
og klimahandlingsplan for perioden frem mot 2020 basert på målsettingene
i klimaforliket."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Ann-Kristin Engstad, Asmund Kristoffersen,
Marianne Marthinsen, Tore Nordtun, Torny Pedersen og Terje Aasland,
fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark og Ivar Kristiansen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, fra Kristelig Folkeparti,
Line Henriette Holten Hjemdal, fra Senterpartiet, Erling Sande,
og fra Venstre, lederen Gunnar Kvassheim, viser til Dokument
nr. 8:60 (2008–2009) Representantforslag fra stortingsrepresentantene
Line Henriette Holten Hjemdal, Hans Olav Syversen og Ingebrigt S.
Sørfonn om masterplan for reduksjon av nasjonale klimagassutslipp
og oppfølging av klimaforliket.
Flertallet viser til at det 16. januar
2008 ble inngått et bredt forlik om norsk klimapolitikk på Stortinget.
Stortingsflertallet ble her enige om en mer ambisiøs og mer forpliktende
politikk på klimaområdet enn det som opprinnelig var lagt til grunn
i klimameldingen (St.meld. nr. 34 (2006–2007) Norsk klimapolitikk). Flertallet viser
til at forliket innebærer at norsk klimapolitikk skal innrettes
etter følgende langsiktige mål:
at Norge frem til
2020 skal påta seg en forpliktelse om å kutte de globale utslippene
av klimagasser tilsvarende 30 prosent av Norges utslipp i 1990,
og at utslippene i Norge som en del av dette skal reduseres med
15–17 millioner tonn CO2-ekvivalenter i forhold til referansebanen slik
den er presentert i Nasjonalbudsjettet for 2007, når skog er inkludert.
at Norges Kyoto-forpliktelse skjerpes med
ti prosentpoeng til 9 prosent under 1990-nivå, og at en betydelig
del av reduksjonene skal skje gjennom nasjonale tiltak. Ekstraforpliktelsen
skal i stor utstrekning innfris gjennom finansiering av utslippsreduserende
tiltak i andre land, i hovedsak i utviklingsland.
at Norge skal være karbonnøytralt senest
i 2050 – og allerede i 2030 dersom også andre industriland tar på
seg store forpliktelser som en del av en global og ambisiøs klimaavtale.
at det er et langsiktig mål at Norge skal
bli et lavutslippssamfunn.
Flertallet mener det er viktig
at klimaforliket følges opp med konkrete tiltak for å nå de målsettinger
som er nedfelt i klimaforliket.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre mener derfor at det er behov
for en nasjonal energi- og klimahandlingsplan for perioden frem
mot 2020 basert på målsettingene i klimaforliket. Disse medlemmer fremmer
derfor forslagene i Dokument nr. 8:60 (2008–2009).
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
har merket seg brev til komiteen fra miljø- og utviklingsministeren, datert
4. mai 2009 (vedlagt), der statsråden gjør rede for Regjeringens
arbeid med oppfølging av klimaforliket.
Flertallet har merket seg at
Regjeringen har bestemt at det midtveis i den første Kyoto-perioden
(2010) legges fram for Stortinget en vurdering av klimapolitikken
og behov for endrede virkemidler. For å utarbeide det nødvendige
faglige grunnlaget som skal legges fram for Stortinget i 2010 har
SFT fått i oppgave å lede arbeidet gjennom en faggruppe. Faggruppen skal
vurdere i hvilken grad eksisterende virkemidler bidrar til å nå
Norges mål for nasjonale utslippskutt, og vurdere behovet for nye/endrede virkemidler.
Faggruppen skal utarbeide en omforent analyse av reduksjonspotensialet
i 2020 som dekker alle utslippssektorer. Rapporten skal overleveres
til Miljøverndepartementet i november i år. Denne rapporten vil
være et viktig grunnlag når Regjeringen skal rapportere tilbake til
Stortinget midtveis i Kyoto-perioden, i 2010.
Flertallet har merket seg at
statsråden mener at denne rapporteringen vil bli en fullgod nasjonal energi-
og klimahandlingsplan. Flertallet er tilfreds med
at det er opprettet en faggruppe som skal gå gjennom virkemidler
i klimapolitikken.
Flertallet viser til miljøvernministerens
klimapolitiske redegjørelse i Stortinget 12. mai 2009, og til det
som det der ble redegjort for angående forslag som fremsettes i
Dokument nr. 8:60 (2008–2009).
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre mener at arbeidet med å
gå gjennom virkemidler i klimapolitikken burde vært igangsatt umiddelbart
etter at klimaforliket var undertegnet, og ikke nesten et år etter,
slik at Regjeringen hadde kunnet legge frem en handlingsplan basert
på faggruppens rapport allerede før stortingsvalget i 2009.
Disse medlemmer peker på at oppfølgingen av
klimaforliket er et svært viktig politisk område, som Regjeringen
burde ha presentert for velgerne før kommende stortingsvalg i 2009.
Disse medlemmer tar opp forslagene
fremsatt i dokumentet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Torbjørn Andersen, Tord Lien og Ketil Solvik-Olsen, viser
til at Fremskrittspartiet ikke var ønsket med i forhandlingene om
et klimaforlik. Disse medlemmer mener således det
er opp til de øvrige partier å krangle om gjennomføringen av forliket,
og avstår fra å ha en mening i denne saken.
Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og
Venstre:
Forslag 1
Stortinget ber Regjeringen sørge for at alle
relevante underliggende etater forpliktes til å følge opp nasjonale
klimapolitiske målsettinger vedtatt i klimaforliket.
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen utarbeide en nasjonal energi-
og klimahandlingsplan for perioden frem mot 2020 basert på målsettingene
i klimaforliket.
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget til
å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:60 (2008–2009) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Line Henriette Holten Hjemdal, Hans
Olav Syversen og Ingebrigt S. Sørfonn om masterplan for reduksjon
av nasjonale klimagassutslipp og oppfølging av klimaforliket – vedlegges
protokollen.
Jeg viser til deres brev av 27. mars med forslag fra
representantene Line Henriette Holten Hjemdal, Hans Olav Syversen
og Ingebrigt S. Sørfonn om masterplan for reduksjon av nasjonale
klimagassutslipp og oppfølging av klimaforliket. Det foreslås at
Stortinget ber Regjeringen sørge for at alle relevante underliggende
etater forpliktes til å følge opp nasjonale klimapolitiske målsettinger
vedtatt i klimaforliket samt at det utarbeides en nasjonal energi-
og klimahandlingsplan for perioden frem mot 2020 basert på målsettingene
i klimaforliket.
De ansvarlige departementer sørger allerede
for at sine relevante etater følger opp nasjonale klimapolitiske
målsettinger i sitt løpende arbeid. Dette sikres gjennom tildelingsbrev
og i styringsdialogen. Jeg mener dette gjøres på en tilfredsstillende
måte i dag, men vi jobber hele tiden for å forbedre oss også på
dette området. Som eksempler på dagens praksis kan jeg nevne to
saker: Statens vegvesen har i sitt tildelingsbrev fra Samferdselsdepartementet
som hovedmål 2: "Meir miljøvennleg bytransport
med redusert bruk av bil og auka kollektivtransport". I Oljedirektoratets
tildelingsbrev fra OED heter det blant annet at ”OD
skal arbeide for at olje og gass skal utvinnes så effektivt og miljøvennlig som
mulig. OD skal være pådriver for raskere utvikling av klimavennlig
teknologi innenfor olje- og gassutvinning og stimulere til at slik teknologi
blir tatt i bruk, herunder energieffektive løsninger. OD skal være
en pådriver for at det utredes teknologiske muligheter for utslippsreduserende
tiltak og for en langsiktig teknologiutvikling. Det skal videre
arbeides for effektive reguleringer som ivaretar petroleumsressursene
og det ytre miljø."
Som beskrevet i St.meld. nr. 34 (2006-2007) Norsk
klimapolitikk og Innst. S. nr. 145 (2007-2008) vil Regjeringen legge
opp til kontrollstasjoner og videreutvikling av nasjonal virkemiddelbruk
hvert femte år. Regjeringen har bestemt at det midtveis i den første
Kyotoperioden (2010) legges fram for Stortinget en vurdering av
klimapolitikken og behov for endrede virkemidler. For å utarbeide
det nødvendige faglige grunnlaget som skal legges fram for Stortinget
i 2010 har SFT fått i oppgave å lede arbeidet gjennom en faggruppe.
Kjernen i faggruppen består i tillegg til SFT av Statistisk sentralbyrå,
Statens vegvesen, Oljedirektoratet og Norges vassdrags- og energidirektorat.
Faggruppen skal vurdere i hvilken grad eksisterende virkemidler
bidrar til å nå Norges mål for nasjonale utslippskutt og vurdere
behovet for nye/endrede virkemidler.
Faggruppen skal utarbeide en omforent analyse av
reduksjonspotensialet i 2020 som dekker alle utslippsektorer. Rapporten
overleveres til Miljøverndepartementet i november i år. Denne rapporten
vil være et viktig grunnlag når Regjeringen skal rapportere tilbake
til Stortinget midtveis i Kyotoperioden, i 2010. Denne rapporteringen
vil etter min vurdering bli en fullgod nasjonal energi- og klimahandlingsplan.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 2. juni 2009
Gunnar Kvassheim |
Peter Skovholt Gitmark |
leder |
ordfører |