Norge har store mineralske ressurser. Mineralnæringen
omfatter store og små bedrifter som lever av å bearbeide råstoff
fra fast fjell og løsmasser, etter å ha tatt ut mineralske råstoffer som
malmer, industrimaterialer, naturstein, pukk og grus.
Norges geologiske undersøkelse anslo ved begynnelsen
av dette tiåret verdien av norske mineraler til 1 000 mrd. kroner.
Næringen er en typisk distriktsnæring, og i 2008 sysselsatte næringen
4 806 personer fordelt på 807 produksjonssteder. Møre og Romsdal,
Rogaland, Nordland og Vestfold er fylkene med flest sysselsatte i
mineralnæringen, og spesielt i kystområdene er det mange bedrifter.
Bergindustrien eksporterte for til sammen 7,2 mrd. kroner i 2008.
I Norge ble mineralloven vedtatt i 2009. Da regjeringen
Stoltenberg la frem sitt lovforslag 20. mars 2009, ble det gitt
uttrykk for at det gjennom forslaget skulle stimuleres til økt aktivitet for
næringen, tilrettelegge for økt næringsvirksomhet og ivareta samfunnets
behov for kontroll med driften, samt sikre at driften skjer på en bergmessig
forsvarlig måte, jf. Ot.prp. nr. 43 (2008–2009). Forslagsstillerne
mener mineralloven gir et rammeverk, men at det er viktig å bygge
videre på dette. Forslagsstillerne mener videre at for å stimulere
til økt næringsvirksomhet, og for å gjøre bergverksaktivitet mer
attraktivt, må det foretas en bred gjennomgang av rammevilkårene
for næringen, herunder om målrettede incentiver vil være formålstjenlig. Næringen
har selv pekt på at oljeindustrien har enkelte skatteincentiver
til leting som med fordel kunne overføres til bergindustrien.
Næringen er i dag på mange måter prisgitt den enkelte
kommunes ressurser og enkeltpersoners engasjement. Det er etter
forslagsstillernes mening grunn til å stille spørsmål ved om konsekvensutredninger
i bergverkssaker er for komplekse for enkeltkommuner, og at Direktoratet
for mineralforvaltning igjen bør få dette ansvaret. Det er også
grunn til å stille spørsmål ved om de geologiske ressursene ivaretas
for tilfeldig regionalt, da under halvparten av fylkene har egen
fylkesgeolog.
Følgende forslag fremmes i dokumentet:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en strategi
om norsk bergindustri, med konkrete forslag til hvordan næringens
ressurser og muligheter til økt aktivitet best kan nyttiggjøres
på kort og lang sikt, herunder ved bruk av virkemidler som skatt, forenkling
av saksbehandling, en synliggjøring av kompetanseforholdene i offentlig
sektor og en klargjøring av ansvarsforholdene i forvaltningen mv.»