Det vises til brev av 28.4.2010 vedrørende Prop. 96
S (2009–2010) Pensjonar frå statskassa. Kommunal- og forvaltningskomiteen
viser til forslaget til vedtak som består av en liste med bl.a.
navn og alder på personer som mottar pensjoner som gjelder foreløpig,
og som nå skal revideres. Komiteen ber om nærmere opplysninger om
disse personenes bakgrunn og tilknytning til Norge og norsk tjenestepensjon, samt
om hvilke prinsipper som ligger til grunn for revisjonen.
Pensjon av statskassen gis med hjemmel i Grunnloven
§ 75 bokstav i, og regelverket har utviklet seg gjennom praksis.
§ 75 bokstav i lyder slik:
Det tilkommer Storthinget at revidere midlertidige
Gage- og Pensionslister og deri gjøre de Forandringer, det finder
fornødne;
Pensjonen bygger ikke på rettskrav, lov eller
forskrift, men ytes etter billighet fra statens side (gavepensjon).
Ordningen med pensjon av statskassen gjelder
i dag fire grupper:
Denne gruppen er lønnet av norske myndigheter, og
det er vurdert som rimelig at de også får en skjønnsmessig fastsatt
pensjon når de slutter i tjenesten. Pensjonen er tilpasset tjenestetiden ved
stasjonen, lokal avlønning og lokal folketrygd. De fleste tilfellene
av tilståtte pensjoner av statskassen i dag gis til lokalt ansatte
ved norske utenriksstasjoner. I den årlige proposisjonen er det
ca. 10–15 personer som har fått slik ytelse. Pensjon av statskassen
for lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner, fremmes gjennom
Utenriksdepartementet. Utenriksdepartementet står for utbetalingen
av pensjonene såfremt pensjonistene oppholder seg i utlandet, og
departementet er gitt fullmakt til å regulere pensjonene på grunnlag
av prisutvikling og kursfaktor.
2. Tidligere
statsansatte som ikke har hatt medlemskap i Statens pensjonskasse
fordi stillingen ikke var innlemmet. Det er stadig færre av disse
sakene. Det er en forutsetning at søkerens tjeneste var over minstegrensen
for rett til medlemskap slik denne var i den aktuelle periode. Som
tjeneste i staten regnes utelukkende tjeneste i statsforvaltningen,
ikke arbeid i statsaksjeselskaper eller annen statseid virksomhet. Heller
ikke kommunal tjeneste eller arbeid i virksomheter som mottar statsstøtte,
gir grunnlag for slik pensjon.
3. Særskilte tilfeller
hvor det er rimelig å tilstå slik pensjon fordi det er ansett
som hensiktsmessig og rettferdig.
4. Pensjon av statskassen har også vært
gitt for krigstjeneste under andre verdenskrig. Det har omfattet
de som tjenestegjorde utenfor landets grenser i perioden 9.4.1940–31.12.1945
som befal eller menig. Dersom søkeren var menig kreves i tillegg
at søkeren har vært befal etter krigen. Videre har pensjon av statskassen
vært gitt til yrkesbefal som har tjenestegjort i Hjemmestyrkene
eller annen illegal virksomhet under krigen.
Det ligger til Stortinget å bestemme hvordan ordningen
med pensjoner av statskassen skal være. Den årlige proposisjonen
gjelder midlertidig tilståtte pensjoner av statskassen som departementet
har gjort og som skal godkjennes av Stortinget. Det er altså nye
pensjoner som er tilstått og som Stortinget ikke tidligere har behandlet.
Når proposisjonen benytter ordet revidere, knytter det seg til ordlyden
i grunnloven § 75 bokstav i om at Stortinget skal «revidere
midlertidige Gage- og Pensionslister».
I tidligere proposisjoner om pensjon av statskassen
har det ikke vært vanlig å gi utfyllende beskrivelse for den del
som gjelder lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner. Det er
bare for tilfellene under nr. 2, 3 og 4 det er gitt en slik utfyllende
redegjørelse.
Vedlagt følger et skjema hvor det gis ytterligere informasjon
om de personer som er på listen i Prop. 96 S (2009–2010). Dette
knytter seg blant annet til tjenestested, ansettelsesperiode, lønn
fra utenriksstasjonen, pensjonstype og annen pensjonsinntekt.
| Navn | Utenriksstasjon | Stillingstittel | Fødselsdato | Ansettelses-dato | Fratredelses-dato | Stillings-prosent | Lokal årslønn omregnet til NOK | Lokal folketrygd eller annen lokal pensjon
omregnet til NOK | Lokal
pensjonsalder | Merknad |
1 | Maxmillian John Njovu | Ambassaden i Dar es Salaam | Administrativ Assistant | 20.10.1944 | 17.9.1979 | 1.12.2008 | 100 % | 67.603,- | 16.000,- | 60 år | Alderspensjon |
2 | Nonna Bazhanova | Ambassaden i Kiev | Rengjører | 18.4.1939 | 2.8.1993 | 30.4.2009 | 100 % | 61.637,- | 33.468,- | 55 år for kvinner | Alderspensjon |
3 | Blanka
Provaznikova | Ambassaden i Praha | Renholdsbetjent | 17.1.1950 | Februar 1975 | 17.9.2008 | 100/80 % | 72.131,- | 23.144,- | 59 år | Alderspensjon |
4 | Alexander
Prudnikov | Ambassaden i Moskva | Sjåfør | 25.5.1949 | 16.4.1984 | 26.6.2009 | 100 % | 113.709,- | 9.924,- | 60 år | Uførepensjon |
5 | Haricharan Sood | Ambassaden i New Dehli | Bud / indoor staff | 10.10.1949 | 15.5.1969 | 31.10.2009 | 100 % | 35.000,- | Ingen | 60 år | Alderspensjon |
6 | Turid Cuckovic | Ambassaden i Beograd | | 27.7.1942 | 1977 | 1988 | 100 % | | | | Alderspensjon. Tilleggstid til
øvrig tjenestetid i SPK |
7 | Fernando Tamele | Ambassaden i Mabuto | Senior admin. officer | 11.11.1949 | 18.4.1994 | 30.11.2009 | 100 % | 190.056,- | Inntil 75 år: 14.112,-
deretter ingen | 60 år | Alderspensjon |
8 | Lucretia
Rabanillo | Ambassaden i Wien | Rengjøringshjelp | 5.3.1939 | 10.10.1994 | 31.12.2008 | 80 % | 142.035,- | 41.670,- | 60 år | Alderspensjon |
9 | Hosheya Fadlallah, enke etter Saber Abdou Mahmoud | Ambassaden i Kairo | | 10.3.1924 (enken) | Enkepensjonen (15.840,-) er
60 % av
alderspensjonen
(26.400) avdøde hadde | 3.962,- | 60 år | Enkepensjon |