Det foreslås bevilget 431,69 mill. kroner for 2011,
mot 419,8 mill. kroner i saldert budsjett for 2010. Likeledes foreslås
det 26,55 mill. kroner under kap. 3640 for 2011, mot 25,76 mill. kroner
i saldert budsjett for 2010.
Komiteen viser til
regjeringens forslag til bevilgning under dette kapitlet og slutter
seg til forslaget. Komiteen viser til at det legges
opp til at Arbeidstilsynets høye aktivitetsnivå med å forbygge arbeidsrelaterte
helseskader og fremme et inkluderende arbeidsliv, kan videreføres.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
beskrivelsen av strategier og utfordringer for 2011 for Arbeidstilsynet
og slutter seg til denne.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det må være et betydelig potensial til forenkling i lovverket som
Arbeidstilsynet er satt til å forvalte.
Disse medlemmer mener at det
må skje gjennom en forenklet behandling i Arbeidstilsynet og gjennom
lovendringer i Stortinget.
Disse medlemmer mener at Arbeidstilsynet har
en viktig oppgave når det gjelder kontroll av sosial dumping og
tiltak for å minske sykefraværet.
Med bakgrunn i tilsynskampanjen «rett belastning»
mener disse medlemmer det er viktig å ha et fokus
på at arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager står for det meste
av sykefraværet.
Disse medlemmer påpeker at både
Petroleumstilsynet og Arbeidstilsynet har likhetstrekk i sine arbeidsoppgaver,
selv om de har ulike områder å forvalte.
Komiteens medlemmer fra Høyre mener Norge
har tjent på arbeidsinnvandring og vil peke på at bruken av utenlandsk
arbeidskraft også bidrar til velstandsøkning i arbeidstakernes opphavsland.
Det er allikevel verdt å være oppmerksom på utfordringene knyttet
til arbeidsinnvandring, blant annet faren for sosial dumping og
arbeidstakernes fremtidige sosiale rettigheter i Norge.
Disse medlemmer mener likevel
at man må sørge for effektfulle virkemidler for å motvirke sosial
dumping i arbeidslivet. Utgangspunktet for dette skal likevel være
å sikre utenlandske arbeidstakere gode lønns- og arbeidsvilkår,
ikke motvirke konkurranseelementet i lønnsdannelsen.
Den viktigste faktoren i arbeidet mot sosial dumping
er tilsynsvirksomheten. Det er gjennom en styrking av Arbeidstilsynet
at en vil ha mulighet til å avsløre de useriøse aktørene i arbeidslivet,
og bidra til at utenlandske arbeidstakere får de arbeidsforhold
de skal ha.
Disse medlemmer viser til at
Høyre i alle sine alternative statsbudsjett i perioden 2005–2010, har
foreslått å styrke Arbeidstilsynet. Dette videreføres i Høyres alternative
statsbudsjett for 2011, hvor bevilgningen økes med 5 mill. kroner utover
regjeringens ramme. Disse medlemmer vil også bemerke
at dersom en styrking av Arbeidstilsynets arbeid mot sosial dumping bidrar
til at flere useriøse aktører blir avslørt, er dette like mye et
symptom på et mer effektivt tilsyn, som det er på et økende problem
med sosial dumping.