I Dokument 8:17 S (2010–2011) ble følgende forslag
fremmet 20. oktober 2010:
«1. Stortinget ber regjeringen
sette ned et bredt sammensatt utvalg som får i oppgave å vurdere forholdet
mellom skatteetaten og borgerne i et videre perspektiv.
2. Stortinget ber regjeringen i forskrift
fastsette at skattyter automatisk får tilsendt utkast til vedtak fra
skattekontoret ved klagebehandling i skatteklagenemnda, slik at
skattyter gis rimelig anledning til å uttale seg skriftlig om skattekontorets utkast.
3. Stortinget ber regjeringen vurdere ulike
modeller for å sikre at skatteklagenemnda gis reell uavhengighet
fra skatteetaten, eventuelt vurdere et eget fagsekretariat for nemndsarbeidet.
4. Stortinget ber regjeringen endre praksis
i skatteklagenemndene slik at skattekontoret skriver egen saksutredning
for egen regning, og at skatteklagenemnda selv skriver egne merknader
og eventuelt avvikende forslag til vedtak på den enkelte skattesak,
uten ytterligere føringer fra skattekontoret.
5. Stortinget ber regjeringen endre reglene
slik at skattekrav ikke kan inndrives før vedtak om skatt er rettskraftig.
6. Stortinget ber regjeringen endre reglene
slik at skatt tilbakebetales til skattyter med forsinkelsesrente,
ikke særskilte lavere satser.
7. Stortinget ber regjeringen endre regelverket slik
at skattyter som lider forretningsmessig tap som følge av skattemyndighetenes
feil, får erstatning for lidt tap.
8. Stortinget ber regjeringen vurdere skjerpede beviskrav
for skattekontorets påstand ved skjønnsligning.
9. Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om lovfesting av gjennomskjæringsregelen med klare vilkår for når
gjennomskjæring kan benyttes og i hvilke tilfeller gjennomskjæring
kan skje.
10. Stortinget ber regjeringen intensivere
arbeidet med å få skatteetaten til å fremstå som en serviceetat
overfor skattyter.
11. Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om at skattytere som vinner sin klagesak mot skatteetaten, automatisk
tilkjennes rett til dekning av nødvendige saksomkostninger, uten
å måtte søke skatteetaten om dette i ettertid.
12. Stortinget ber regjeringen vurdere
å avskjære skattekontorets mulighet til å anke skatteklagenemndas
avgjørelse inn for riksskattenemnda i saker der skattyter får medhold
i skatteklagenemnda.»
Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse
og begrunnelse for forslaget.