I innstillingen fremmer presidentskapet forslag
om at perioden det er adgang til å stille spørsmål til skriftlig
besvarelse, utvides med to uker i august måned.
Presidentskapet viser
til at bestemmelsene om spørsmål til skriftlig besvarelse reguleres
av Stortingets forretningsorden (FO) § 52. Spørsmålene skal besvares
innen seks hverdager etter oversendelsen fra Stortinget, og svaret
skal underskrives av et medlem av regjeringen. Det er videre tilstrekkelig
å meddele skriftlig innen seks hverdager hvorfor spørsmålet eventuelt ikke
ble besvart innen fristen, og i tilfelle når det vil bli besvart,
eller at det ikke vil bli besvart. Lørdag regnes med i fristen på
seks hverdager.
Ordningen med spørsmål til skriftlig besvarelse ble
innført 1. oktober 1996, jf. Innst. S. nr. 211 (1995–1996). Spørsmålene
kunne opprinnelig innleveres til Stortingets administrasjon hele året,
unntatt i juli og august. Unntaket ble begrunnet med at i denne
ferietiden ville statsrådene og departementene få problemer med
å besvare spørsmålene innen fristen. Det ble dessuten anført at
det kunne bli vanskelig for Stortinget å administrere ordningen
i dette tidsrommet.
Ved behandlingen av Innst. S. nr. 78 (2007–2008)
ble «spørsmålspausen» redusert til tidsrommet 1. juli–14. august.
Stortingets behov for å stille spørsmål var avgjørende for endringen.
Presidentskapet viser til at
ordningen med spørsmål til skriftlig besvarelse er et nyttig og mye
brukt instrument for kommunikasjon mellom storting og regjering.
Spørreinstituttet som sådan har dessuten en kontrollerende funksjon overfor
regjeringen og forvaltningen. Antall spørsmål har økt vesentlig
de senere år (fra 991 i 2004–2005 til 1815 i 2009–2010).
Presidentskapet erfarer
at det er behov for å gi representantene mulighet til å stille spørsmål til
skriftlig besvarelse i en lengre periode om sommeren. Presidentskapet har
vurdert dette opp mot hensynet til ferieavviklingen i departementene
og berørte etater, og har på denne bakgrunn kommet til at det fortsatt
bør tas hensyn til de praktiske problemer ferieavviklingen medfører,
men at den perioden det ikke kan stilles spørsmål, innskrenkes med
to uker. Representantenes behov for løpende formell kommunikasjon
med regjeringen i en lengst mulig periode av året har vært avgjørende
for presidentskapets konklusjon.
Presidentskapet legger til grunn
at håndteringen av de skriftlige spørsmålene i Stortinget kan administreres
på en tilfredsstillende måte også når adgangen til å stille spørsmål
utvides som foreslått.
Presidentskapet vil på denne
bakgrunn foreslå en endring i FO § 52 annet ledd annet punktum,
slik at det fremgår at det bare er i juli måned det ikke kan stilles
spørsmål til skriftlig besvarelse.
Presidentskapet foreslår
at endringen vedrørende spørsmål til skriftlig besvarelse trer i kraft
straks.
Presidentskapet rår
Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I
I Stortingets forretningsorden gjøres følgende endring:
§ 52 annet ledd annet punktum skal lyde:
Spørsmål til skriftlig besvarelse kan ikke stilles i juli måned.
II
Endringen trer i kraft straks.
Oslo, i Stortingets presidentskap, den 16. juni 2011
Dag Terje Andersen |
Øyvind Korsberg |
Per-Kristian Foss |
Marit Nybakk |
Akhtar Chaudhry |
Line Henriette Hjemdal |