Ved Stortingets vedtak 24. november 2011 er netto
utgiftsramme 3 endelig fastsatt til 7 748 062 000, jf. Innst. 2
S (2011–2012). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under rammeområde
3 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 21.
Sammenligning av budsjettall, kapitler og poster.
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S | A, SV, Sp | FrP | H | KrF |
Utgifter (i hele tusen kroner) |
300 | | Kulturdepartementet | 115 062 | 115 062 (0) | 83 062 (-32
000) | 100 062 (-15
000) | 115 062 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 111 350 | 111 350 (0) | 79 350 (-32 000) | 96 350 (-15 000) | 111 350 (0) |
314 | | Kultur og samfunn | 33 853 | 33 853 (0) | 142 085 (+108
232) | 35 353 (+1
500) | 27 853 (-6
000) |
| 71 | Kultur og næringsprosjekter | 8 033 | 8 033 (0) | 4 033 (-4 000) | 9 533 (+1 500) | 8 033 (0) |
| 72 | Kultursamarbeid i nordområdene | 9 567 | 9 567 (0) | 5 567 (-4 000) | 9 567 (0) | 9 567 (0) |
| 75 | Kultur i inkluderende arbeidsliv | 5 485 | 5 485 (0) | 2 485 (-3 000) | 5 485 (0) | 5 485 (0) |
| 79 | Ymse kultur og samfunnsformål | 10 768 | 10 768 (0) | 0 (-10 768) | 10 768 (0) | 4 768 (-6 000) |
| 80 | Overføring til Norsk tipping for fordeling via tippenøkkelen | 0 | 0 (0) | 130 000 (+130 000) | 0 (0) | 0 (0) |
315 | | Frivillighetsformål | 871 323 | 871 323 (0) | 1 170 823 (+299
500) | 1 072 323 (+201 000) | 1 076 323 (+205 000) |
| 70 | Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner | 627 500 | 627 500 (0) | 827 500 (+200 000) | 827 500 (+200 000) | 827 500 (+200 000) |
| 72 | Tilskudd til frivillig virksomhet for barn og unge | 50 952 | 50 952 (0) | 50 952 (0) | 50 952 (0) | 55 952 (+5 000) |
| 77 | Forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor | 7 073 | 7 073 (0) | 6 573 (-500) | 7 073 (0) | 7 073 (0) |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig virksomhet | 0 | 0 (0) | 100 000 (+100 000) | 0 (0) | 0 (0) |
| 85 | Herreløs arv til frivillige organisasjoner | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 1 000 (+1 000) | 0 (0) |
320 | | Allmenne kulturformål | 814 641 | 814 641 (0) | 450 479 (-364
162) | 817 941 (+3
300) | 853 641 (+39
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 112 471 | 112 471 (0) | 59 471 (-53 000) | 112 471 (0) | 112 471 (0) |
| 21 | Forskning og utredning | 5 500 | 5 500 (0) | 0 (-5 500) | 5 500 (0) | 5 500 (0) |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 30 530 | 30 530 (0) | 22 530 (-8 000) | 30 530 (0) | 30 530 (0) |
| 53 | Sametinget | 70 379 | 70 379 (0) | 0 (-70 379) | 70 379 (0) | 70 379 (0) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekt-tilskudd | 45 906 | 45 906 (0) | 15 906 (-30 000) | 45 906 (0) | 45 906 (0) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 22 854 | 22 854 (0) | 10 854 (-12 000) | 22 854 (0) | 22 854 (0) |
| 60 | Den kulturelle spaserstokken og kulturkort for ungdom | 19 250 | 19 250 (0) | 15 250 (-4 000) | 19 250 (0) | 19 250 (0) |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 168 500 | 168 500 (0) | 150 500 (-18 000) | 169 500 (+1 000) | 171 500 (+3 000) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd | 218 743 | 218 743 (0) | 98 743 (-120 000) | 221 043 (+2 300) | 235 243 (+16 500) |
| 75 | Kulturprogram | 10 977 | 10 977 (0) | 9 477 (-1 500) | 10 977 (0) | 10 977 (0) |
| 77 | Prosjekt- og utviklingstiltak på
museums- og arkivfeltet | 35 360 | 35 360 (0) | 25 360 (-10 000) | 35 360 (0) | 35 360 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 29 714 | 29 714 (0) | 9 714 (-20 000) | 29 714 (0) | 55 214 (+25 500) |
| 79 | Til disposisjon | 7 283 | 7 283 (0) | 0 (-7 283) | 7 283 (0) | 1 283 (-6 000) |
| 82 | Nobels fredssenter | 26 949 | 26 949 (0) | 25 449 (-1 500) | 26 949 (0) | 26 949 (0) |
| 84 | Pilegrimssatsing | 5 315 | 5 315 (0) | 2 315 (-3 000) | 5 315 (0) | 5 315 (0) |
321 | | Kunstnerformål | 412 005 | 412 005 (0) | 247 670 (-164
335) | 412 005 (0) | 412 005 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 14 801 | 14 801 (0) | 8 801 (-6 000) | 14 801 (0) | 14 801 (0) |
| 72 | Stipend basert på gjennomført kunstutdanning | 16 335 | 16 335 (0) | 0 (-16 335) | 16 335 (0) | 16 335 (0) |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 121 811 | 124 051 (+2 240) | 46 811 (-75 000) | 121 811 (0) | 121 811 (0) |
| 74 | Garantiinntekter | 111 226 | 108 986 (-2 240) | 56 226 (-55 000) | 111 226 (0) | 111 226 (0) |
| 75 | Vederlagsordninger | 147 832 | 147 832 (0) | 135 832 (-12 000) | 147 832 (0) | 147 832 (0) |
322 | | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig
rom | 401 882 | 401 882 (0) | 348 882 (-53
000) | 401 882 (0) | 391 882 (-10
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 14 791 | 14 791 (0) | 9 791 (-5 000) | 14 791 (0) | 14 791 (0) |
| 50 | Kunst i offentlige rom | 18 860 | 18 860 (0) | 8 860 (-10 000) | 18 860 (0) | 8 860 (-10 000) |
| 55 | Norsk kulturfond | 29 220 | 29 220 (0) | 17 220 (-12 000) | 29 220 (0) | 29 220 (0) |
| 73 | Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design | 260 239 | 260 239 (0) | 252 239 (-8 000) | 260 239 (0) | 260 239 (0) |
| 75 | Offentlig rom, arkitektur og design | 33 139 | 33 139 (0) | 27 139 (-6 000) | 33 139 (0) | 33 139 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 40 108 | 40 108 (0) | 28 108 (-12 000) | 40 108 (0) | 40 108 (0) |
323 | | Musikkformål | 1 018 817 | 1 018 817 (0) | 784 317 (-234 500) | 1 026 017 (+7 200) | 1 032 317 (+13 500) |
| 1 | Driftsutgifter | 158 315 | 158 315 (0) | 138 315 (-20 000) | 158 315 (0) | 158 315 (0) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekt-tilskudd | 144 490 | 144 490 (0) | 89 490 (-55 000) | 146 990 (+2 500) | 154 490 (+10 000) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 20 261 | 20 261 (0) | 10 261 (-10 000) | 22 761 (+2 500) | 20 261 (0) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 242 304 | 242 304 (0) | 205 304 (-37 000) | 242 304 (0) | 243 804 (+1 500) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 257 203 | 257 203 (0) | 187 203 (-70 000) | 257 203 (0) | 257 203 (0) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 72 854 | 72 344 (-510) | 64 854 (-8 000) | 72 854 (0) | 73 854 (+1 000) |
| 74 | Landsdelsmusikere i Nord-Norge | 18 244 | 18 244 (0) | 13 744 (-4 500) | 18 244 (0) | 18 244 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 105 146 | 105 656 (+510) | 75 146 (-30 000) | 107 346 (+2 200) | 106 146 (+1 000) |
324 | | Scenekunstformål | 1 717 130 | 1 717 130 (0) | 1 450 130 (-267
000) | 1 727 130 (+10
000) | 1 722 130 (+5
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 63 634 | 63 634 (0) | 53 634 (-10 000) | 63 634 (0) | 63 634 (0) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 70 350 | 70 350 (0) | 58 350 (-12 000) | 70 350 (0) | 70 350 (0) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekt-tilskudd | 90 417 | 90 417 (0) | 60 417 (-30 000) | 95 417 (+5 000) | 90 417 (0) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 16 013 | 16 013 (0) | 10 013 (-6 000) | 28 013 (+12 000) | 16 013 (0) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 927 653 | 927 653 (0) | 847 653 (-80 000) | 919 653 (-8 000) | 927 653 (0) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 351 014 | 349 655 (-1 359) | 321 014 (-30 000) | 351 014 (0) | 351 014 (0) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 3 733 | 3 733 (0) | 2 733 (-1 000) | 3 733 (0) | 3 733 (0) |
| 73 | Region- og distriktsopera | 50 858 | 50 858 (0) | 42 858 (-8 000) | 50 858 (0) | 55 858 (+5 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 143 458 | 144 817 (+1 359) | 53 458 (-90 000) | 144 458 (+1 000) | 143 458 (0) |
326 | | Språk-, litteratur- og bibliotek-formål | 841 245 | 841 245 (0) | 679 519 (-161
726) | 848 745 (+7
500) | 841 845 (+600) |
| 1 | Driftsutgifter | 494 778 | 494 778 (0) | 414 778 (-80 000) | 494 778 (0) | 494 778 (0) |
| 55 | Norsk kulturfond | 160 672 | 160 672 (0) | 125 672 (-35 000) | 160 672 (0) | 160 672 (0) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 2 628 | 2 628 (0) | 0 (-2 628) | 2 628 (0) | 2 628 (0) |
| 73 | Noregs Mållag | 3 738 | 3 738 (0) | 0 (-3 738) | 3 738 (0) | 3 738 (0) |
| 74 | Det Norske Samlaget | 14 360 | 14 360 (0) | 0 (-14 360) | 14 360 (0) | 14 360 (0) |
| 75 | Språkteknologi, Norsk Ordbok mv. | 19 819 | 19 819 (0) | 19 819 (0) | 26 819 (+7 000) | 20 419 (+600) |
| 77 | Prosjekt- og utviklingstiltak | 12 527 | 12 527 (0) | 10 527 (-2 000) | 12 527 (0) | 12 527 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 103 339 | 103 339 (0) | 79 339 (-24 000) | 103 839 (+500) | 103 339 (0) |
328 | | Museums- og andre kulturvernformål | 949 015 | 949 015 (0) | 878 142 (-70
873) | 949 015 (0) | 950 515 (+1
500) |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 908 021 | 908 021 (0) | 868 021 (-40 000) | 908 021 (0) | 909 521 (+1 500) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 30 873 | 30 873 (0) | 0 (-30 873) | 30 873 (0) | 30 873 (0) |
329 | | Arkivformål | 324 125 | 324 125 (0) | 304 125 (-20
000) | 324 125 (0) | 324 125 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 297 915 | 297 915 (0) | 282 915 (-15 000) | 297 915 (0) | 297 915 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 8 501 | 8 501 (0) | 3 501 (-5 000) | 8 501 (0) | 8 501 (0) |
334 | | Film- og medieformål | 706 799 | 706 799 (0) | 580 614 (-126
185) | 706 799 (0) | 695 799 (-11
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 141 682 | 141 682 (0) | 126 682 (-15 000) | 141 682 (0) | 141 682 (0) |
| 50 | Filmfondet | 412 931 | 412 931 (0) | 322 931 (-90 000) | 407 931 (-5 000) | 401 931 (-11 000) |
| 71 | Filmtiltak m.m. | 30 532 | 30 532 (0) | 25 532 (-5 000) | 30 532 (0) | 30 532 (0) |
| 73 | Regional filmsatsing | 51 743 | 51 743 (0) | 41 743 (-10 000) | 56 743 (+5 000) | 51 743 (0) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 25 964 | 25 964 (0) | 20 964 (-5 000) | 25 964 (0) | 25 964 (0) |
| 79 | Til disposisjon | 1 185 | 1 185 (0) | 0 (-1 185) | 1 185 (0) | 1 185 (0) |
335 | | Pressestøtte | 326 908 | 326 908 (0) | 142 868 (-184
040) | 225 908 (-101
000) | 321 908 (-5
000) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 287 944 | 287 944 (0) | 132 944 (-155 000) | 186 944 (-101 000) | 287 944 (0) |
| 73 | Anvendt medieforskning og etterutdanning | 12 924 | 12 924 (0) | 9 924 (-3 000) | 12 924 (0) | 12 924 (0) |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 23 367 | 23 367 (0) | 0 (-23 367) | 23 367 (0) | 18 367 (-5 000) |
| 76 | Tilskudd til minoritetsspråklige publikasjoner | 818 | 818 (0) | 0 (-818) | 818 (0) | 818 (0) |
| 77 | Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark | 1 855 | 1 855 (0) | 0 (-1 855) | 1 855 (0) | 1 855 (0) |
339 | | Lotteri- og stiftelsestilsynet | 70 468 | 70 468 (0) | 60 468 (-10
000) | 67 468 (-3
000) | 70 468 (0) |
| 1 | Driftsutgifter | 63 315 | 63 315 (0) | 59 315 (-4 000) | 60 315 (-3 000) | 63 315 (0) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 7 153 | 7 153 (0) | 1 153 (-6 000) | 7 153 (0) | 7 153 (0) |
| | Sum utgifter | 8 645 696 | 8 645 696 (0) | 7 365 607 (-1
280 089) | 8 757 196 (+111 500) | 8 878 296 (+232 600) |
Inntekter (i hele tusen kroner) |
| | Sum inntekter | 897 634 | 897 634 (0) | 897 634 (0) | 897 634 (0) | 897 634 (0) |
| | Sum netto | 7 748 062 | 7 748 062 (0) | 6 467 973 (-1
280 089) | 7 859 562 (+111 500) | 7 980 662 (+232 600) |
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Gunn Karin Gjul, Kåre Simensen, Arild Stokkan-Grande
og Lene Vågslid, fra Sosialistisk Venstreparti, Gina Knutson Barstad,
og fra Senterpartiet, Christina Nilsson Ramsøy, viser til
at kulturlivet gjennom Kulturløftet har fått en økning i ressurser
som gir et bredt og mangfoldig kulturtilbud til befolkningen.
Flertallet viser til Soria-Moria-erklæringen der
det heter:
«Regjeringen vil realisere Kulturløftet gjennom en
opptrapping av kultursatsingen til en prosent av statsbudsjettet
innen 2014.»
Med det fremlagte budsjettet økes andelen av statsbudsjettet
til kulturformål ytterligere til 0,92 prosent. Flertallet viser
videre til at det gjennom målrettede tiltak og en generell styrking
av kulturformål siden 2005 har regjeringen gitt et løft til et bredt
spekter av kultur- og frivillighetsformål. Dette kommer tydelig
fram gjennom økningen kulturfeltet har hatt fra 2006–2012 på 3,8
mrd. kroner.
Flertallet viser til at kunst,
kultur, idrett og frivillighet gjør samfunnet rikere på opplevelser. Flertallet er
fornøyd med at regjeringen har en visjon om at Norge skal bli en
ledende kulturnasjon som legger vekt på kultur i alle deler av samfunnslivet. Flertallet vil
understreke at kunst og kultur har en stor verdi i seg selv. Samtidig betyr
satsing på kultur flere arbeidsplasser, integrering, fattigdomsbekjempelse,
helse, livskvalitet, læring og næringsutvikling. Kultur er et viktig
element i samfunnsbyggingen. Kulturpolitikken må respektere kunsten
og kulturens egenverdi, samtidig som en gjennom et kulturløft også
bidrar til å nå andre samfunnsmål. Flertallet mener
at kulturpolitikkens viktigste oppgave er å legge til rette for
et mangfold av ulike kulturtilbud og kunstneriske uttrykk.
Flertallet mener ett prioritert
mål i kulturpolitikken er å sikre at alle får tilgang til kunst-
og kulturopplevelser, samt å sørge for at muligheten til å uttrykke
seg gjennom kunst og kultur ikke skal være avhengig av geografi
eller sosiale skillelinjer. Derfor gjennomføres det tiltak som styrker
kulturlivet i alle fylker i 2012. Flertallet vil
legge vekt på at de nasjonale og regionale kulturinstitusjonene
er viktige kulturformidlere. Det er viktig at disse utvikles og
fornyes for å tiltrekke seg publikum. I europeisk sammenheng er
kulturbruken i Norge gjennomgående på et relativt høyt nivå, og
Norge har en stor og aktiv kultursektor. Forskning viser samtidig
at det er sosio-økonomiske forskjeller i bruk og deltakelse, og
at de med høyt utdannings- og inntektsnivå deltar mest. Flertallet viser
i denne sammenheng til at regjeringen vil bidra til økt oppmerksomhet
om sosiale forskjeller knyttet til kultur og frivillighet.
Flertallet mener at det offentlige
har et spe-sielt ansvar for å ta vare på kulturområder som har verdier
utover en ren kommersiell appell. Markedet alene er ikke tilstrekkelig
for å sikre kvalitet, nyskaping og mangfold innen kulturlivet. Flertallet vil
understreke at den kunstneriske friheten og mangfoldet må sikres.
Det er viktig å sikre opphavsmenns og utøveres rettigheter på kulturfeltet.
Flertallet viser til den betydelige
økningen som regjeringen legger opp til innen kulturfeltet. Denne
økningen innebærer at en rekke sentrale kulturområder får muligheten
til økt aktivitet ved å gjennomføre disse hovedsatsingene for 2012:
Flertallet er fornøyd
med at scenekunst får en økning på 86 mill. kroner. Dette gjør at
vi kan foreta en betydelig styrking av de regionale teatrene. Og
den største økningen tilkommer Agder Teater, Kristiansand Symfoniorkester
og Opera Sør. Flertallet er fornøyd med at vi kan fortsette
opptrappingen av bevilgningene til Den Norske Opera og Ballett.
Dette inkluderer midler til styrking av Nasjonalballetten med nye dansere
fra andre halvår 2012. Samtidig får også region- og distriktsoperavirksomhetene
styrket sine budsjetter. Flertallet viser til at
frie grupper på scenekunstfeltet må ha forutsigbare rammevilkår,
og finner i den sammenheng det gledelig at bevilgningen til kulturfondet
øker.
Flertallet viser til
økningen for musikk i budsjettet i 2012 med 62,2 mill. kroner. Flertallet er
også fornøyd med at de nasjonale og regionale orkestrene blir styrket
i med over 33 mill. kroner. Kristiansand Symfoniorkester og Stavanger Symfoniorkester
er eksempler på viktige institusjoner som blir styrket. Flertallet finner
det også gledelig at Norsk Country treff på Breim ble nytt knutepunkt
for countrymusikk i 2011.
Flertallet støtter regjeringens
omlegging av Rikskonsertenes konsertvirksomhet. Flertallet viser
til at lokale konsertarrangører får et løft, og det legges til rette
for at flere musikere kan turnere i større deler av landet, samt
å nå nye publikumsgrupper gjennom bedre utnyttelse av ressursene.
Flertallet er tilfreds med at
regjeringen viderefører satsingen på kor i budsjettet for 2012. Dette
skal gjøres gjennom satsing på det profesjonelle korfeltet, gjennom
ensemblestøtten og aktivitetsmidlene til kor. Flertallet støtter regjeringens
ønske om ikke å bygge opp institusjoner på vokalfeltet jf. orkestermodellen.
Flertallet viser til at det i
2012 vil bli vurdert om det er formålstjenlig at ett kor skal ha
en spesiell rolle og oppgaver i forhold til det øvrige korfeltet,
gjennom å bidra med fagkompetanse overfor andre kor. Statusen på
det profesjonelle vokalfeltet vil ikke endre seg for det koret eventuelt
som påtar seg denne oppgaven. Flertallet har merket
seg at man vil konkludere i budsjettproposisjonen for 2013.
Flertallet vil understreke at
symfoniorkestrene har en viktig oppgave i å bidra til utviklingen
av korfeltet i Norge. Flertallet mener imidlertid
at en eventuell korvirksomhet knyttet til symfoniorkestrene må gjøres
innfor orkestrenes egne økonomiske rammer.
Flertallet mener at
kulturarven er en uerstattelig kilde til innsikt, identitet og opplevelse.
Det er derfor viktig å sikre en god institusjonsstruktur som kan
ivareta det brede spekteret av faglige oppgaver et museum må dekke.
Vi forvalter vår kulturarv på vegne av kommende generasjoner, og
derfor er det vårt ansvar at den ikke forringes. Flertallet viser
til økningen til museum i Det nasjonale museumsnettverket og tilskuddet
til Eidsvollbygningene i sammenheng med grunnlovsjubileet 2014.
Flertallet viser til
at det er en viktig offentlig oppgave å sikre et tilbud av film
og andre audiovisuelle produksjoner som reflekterer vår historie,
vår kultur og vårt språk. Samtidig ser vi et stort nasjonalt og
internasjonalt marked for filmopplevelser som Norge bør ha en ambisjon om
å ta større deler av. Derfor finner flertallet økningen
på 47 mill. kroner til film gledelig. Denne økningen gir blant annet
rom for å styrke utviklingen av dataspill og produksjon av fjernsynsdrama,
styrke regionale filmsenter, en særskilt satsing på regitalent innen
kinofilm som også skal bidra til flere kvinner i norsk filmproduksjon,
samt å etablere en innkjøpsordning for norsk film i bibliotekene.
De regionale filmsentrene dekker hele landet og er en viktig del
av den nasjonale filmpolitikken, og er derfor viktige i å sikre
en geografisk spredning i tilbudet og satsingen på feltet.
Flertallet viser til at siden
regjeringsskiftet høsten 2005 er bevilgningene til film- og medieformål
økt med 261 mill. kroner. Økningen til produksjon alene er på 183
mill. kroner. Målet i Kulturløftet 2 er blant annet at Norge skal
være ledende i Norden på film, fjernsynsdrama og dokumentar, at
norsk film skal hevde seg internasjonalt og at 25 prosent av kinomarkedet
skal bestå av norske filmer.
Flertallet viser til
at Norge er et lite språkområde, og det norske språket er under
konstant press. Det er behov for en offensiv språkpolitikk, slik
at norsk forblir det foretrukne språk i alle deler av norsk samfunnsliv. Flertallet vil
understreke at støtteordningene til litteraturformål under Norsk
Kulturråd, momsfritak på bøker og fastprisavtalen er viktige tiltak
for å sikre det norske språket. Flertallet vil samtidig
peke på det verdifulle mangfoldet som ligger i det å ha to norske
skriftkulturer.
Flertallet viser til
at bevilgningen til Arkivverket økes med 23,5 mill. kroner. Økningen
blir blant annet rom for styrket innsats til håndtering av digitalt
materiale, digitalisering, tilsyn med arkivene i kommunal sektor,
grunnlovsjubileet 2014 i tillegg til planlegging av nytt sentraldepot på
Tynset. Arkivverket utførere en viktig tjeneste ved å ta vare på
vår felles arv, dette er viktig for flertallet.
Flertallet er fornøyd
med at visuell kunst styrkes i neste års budsjett. Blant andre får
Bergen Kunsthall, Vestfossen Kunstlaboratorium og Norsk kritikerlag
økning. I tillegg får Bergen Kunsthall og Vestfold Kunstmuseum investeringsstøtte. Flertallet er
også fornøyd med det opprettets 10 nye arbeidsstipender for kunstnere, og
at det foreslås en økning på 12,6 mill. kroner til vederlagsordninger.
Flertallet viser til
at de frivillige organisasjonene spiller en viktig rolle i samfunnet
som demokratiske og kulturelle aktører. For flertallet er
det overordnede målet for frivillighetspolitikken å støtte aktivt
opp om utviklingen av et levende sivilsamfunn. Derfor er det viktig
å opprettholde et mangfold av frivillige organisasjoner og sammenslutninger.
Alle tilskudd til frivillig sektor blir videreført for 2012. Flertallet vil
understreke den viktige plassen idretten har i Norge, og ikke minst
den sentrale rolle Norges Idrettsforbund har som landets største
frivillige organisasjon. Flertallet ser fram til
fremleggelsen av en egen stortingsmelding om idrett i 2012. Flertallet mener hovedutfordringen
i den statlige idrettspolitikken er å stimulere til økt aktivitet,
både innen topp- og breddeidrett. Fri tilgang til natur og bedre
tilrettelegging for fysisk aktivitet er viktig for å gi folk mulighet
til rekreasjon, og til å ta vare på egen helse.
Flertallet viser til etableringen
av Campus Steinkjer, og det arbeidet som gjøres der. Campus Steinkjer
er en viktig arena for inkludering av funksjonshemmede i idretten.
Deres erfaring og kompetanse vil være viktig for mange kommuner
i arbeide med tilrettelegging og integrering av funksjonshemmende
innenfor idretten.
Flertallet påpeker
mulighetene som ligger i samarbeid mellom kultur og næring. I 2012
blir det lagt fram en handlingsplan i samarbeid mellom Kulturdepartementet
og Nærings- og handelsdepartementet om kultur og næring, dette ser flertallet fram
til. I den sammenheng finner flertallet det gledelig
at kultur- og næringsprosjekter får en økning på 2,2 mill. kroner
for 2012.
Flertallet viser til at flertallet,
gjennom en tydelig prioritering og en ambisiøs politikk, så langt
har oppfylt de lovnader og den opptrappingen som er nedfelt i Kulturløftet.
Samtidig har de tre regjeringspartiene fortsatt store ambisjoner for
norsk kulturliv og frivillig virksomhet, og vil derfor offensivt
videreføre dette arbeidet fremover til beste for befolkningens ønske
om et bredt og mangfoldig kultur- og idrettstilbud.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Solveig Horne, Øyvind Korsberg og Ib Thomsen, mener kulturen
må få være fri og uavhengig av politisk styring, og frivillighet
og engasjement må være de bærende drivkreftene for all kulturell
utfoldelse. Det vil alltid være rom for både profesjonelle og amatører
innen feltet, men det er ikke bærekraftig å opprettholde en holdning
om at profesjonell utøvelse innen kulturfeltet skal foregå på et
annet plan enn all annen profesjonsutøvelse – for eksempel med hensyn
til kommersialisering og subsidier.
Kultur kan bety så mangt, men brukes ofte for
å beskrive menneskelig aktivitet i samfunnet. Kultur kan oppsummeres
som «resultatene og oppnåelsene av en periodes, et samfunns eller
en gruppes samlede åndelige og materielle virksomhet», noe som innebærer
at kulturbegrepet er bredt og bl.a. omfatter både de ulike kunstformer og
vitenskap. Kultur kan også brukes om holdninger, og det er derfor
vanskelig å oppsummere kultur med én enkel setning, og disse
medlemmer mener det er viktig å ivareta dette mangfoldet.
Det er altså slik at det uansett
er frivillighet, barn og unge som er disse medlemmers fokusområde.
Der de andre partiene knapt nok skiller seg fra hverandre i sin
politikk for å tekkes flest mulig over hele kulturfeltet, så er disse
medlemmer tydelig på at profesjonell utøvelse i størst mulig
grad skal finansiere seg selv. Det er riktignok ikke slik at profesjonelle
og amatører eksisterer i ulike univers, så et vanntett skille mellom
kultur som mottar støtte og som ikke mottar støtte, er det derfor
vanskelig å identifisere. Disse medlemmer vil m.a.o.
opprettholde en støtte også til profesjonelle – og da særlig til
nasjonale institusjoner – innen kulturfeltet, men aldri på en slik
måte at det kommer i konflikt med frivilligheten eller statens kjerneområder.
Et av disse medlemmers tiltak
er å foreslå opprettelsen av en egen tilskuddsordning for frivillig
virksomhet. En slik tiltakspakke står partiet alene om, og der vi
øker denne posten sammenlignet med tidligere år, så ser dessverre ikke
de andre partiene den samme egenverdien av engasjement, dugnad og
glede.
For disse medlemmer er
kampen mot unødvendig byråkrati viktig, og gode rammevilkår skal
være en selvfølge. I Norge har vi en omfattende frivillig sektor,
noe som betyr et stort individuelt engasjement hos mange mennesker. Dette
skal vi ivareta, og oppmuntre til. Den opptrappingen som regjeringen
nå driver med innen merverdiavgiftkompensasjon, kan i så måte best beskrives
som å gå baklengs inn i fremtida, og innebærer i realiteten et enormt
løftebrudd overfor alle de som bruker fritida si på frivillig arbeid.
For det første vil opptrappingen ta 20 år dersom en legger regjeringens
2012-budsjett til grunn, og for det andre er ordningen i seg selv byråkratisk. Disse
medlemmer mener imidlertid at hele tilnærmingen er meningsløs,
og vil utfordre regjeringen til å ta i på en måte som faktisk synliggjør
at det satses på dette feltet. Disse medlemmer vil
ha et fullt momsfritak for frivillige og ideelle lag og organisasjoner, noe
som også vil gjøre rammene og systemet enklere og mer forutsigbart
for organisasjonene selv.
En generell fritaksordning må imidlertid
innføres på lengre sikt, og for 2012 vil disse medlemmer øke
bevilgningene til merverdiavgiftskompensasjonen. I tillegg vil disse
medlemmer bevilge midler for å øke skattefradragsbeløpet
for gaver til frivillige. Men også for de profesjonelle aktørene
er det utfordringer. Både for aviser og bøker eksisterer det et
generelt momsfritak. Dette er et positivt tiltak, men av en eller
annen grunn har regjeringen fått for seg at e-aviser og e-bøker
er noe helt annet enn de samme avisene og de samme bøkene i papirformat.
Denne holdningen har videre ført til det snodige utfallet at e-aviser
og -bøker er momspliktige, mens papirversjoner ikke er det. Dette
er hva disse medlemmer kaller «å gå baklengs inn
i fremtiden», og ønsker å innlemme elektroniske versjoner i det
samme fritaket som papirversjonene.
Disse medlemmer viser
til at det i dag er et betydelig etterslep på finansiering av nye
idrettsanlegg, og disse anleggene må i stor grad finansieres gjennom
midlene som kommer fra tippemidlene. Etterslepet er allerede i dag
på om lag 2 mrd. kroner, og disse medlemmer frykter
en videre negativ utvikling knyttet til finansiering av nye idrettsanlegg
dersom man ikke foretar politiske endringer i tippenøkkelen. Disse
medlemmer mener derfor det er nødvendig å legge til rette
for en større satsing på breddeidretten gjennom endringer i tippenøkkelen,
og viser i den anledning til Dokument 8:144 S (2010–2011), hvor
Fremskrittspartiet foreslår konkrete endringer. Disse medlemmer registrerer
også at både Arbeiderpartiet og Senterpartiet støtter en omlegging
i tråd med Fremskrittspartiets forslag, og er derfor svært tilfredse
med at det er klart flertall i Stortinget for å gjennomføre disse
endringene
En fri og uavhengig presse er en
forutsetning for demokratiet, ytringsfriheten og rettsstaten. For
å sikre konkurranse og mangfold i mediene mener disse medlemmer det
er svært viktig med etableringsfrihet i medienæringen, hvor ordinære
konkurranseregler skal gjelde. Et lands presse er imidlertid ikke
uavhengig dersom den er avhengig av støtte fra staten, siden det
alltid vil finnes en risiko for at pressens kritiske holdning til
statsstyret blir dempet på grunn av statlige subsidier. Pressestøtten
skaper også uheldige konkurranseforhold mellom mediene, siden kun
én utvalgt gruppe av aviser blir tildelt denne støtten. Disse
medlemmer mener det er feil at aviser med statlig støtte
skal konkurrere med andre mediebedrifter som driver etter bedriftsøkonomiske
prinsipper. Disse medlemmer ønsker en fri konkurranse
uten økonomisk bidrag fra staten.
Disse medlemmer vil også redusere
NRK-lisensen, for på sikt å fjerne denne helt. Disse medlemmer ønsker
snarere å la finansieringen baseres på reklameinntekter og/eller
brukerbetaling, siden det er viktig at myndighetene legger til rette
for god og reell konkurranse mellom de forskjellige leverandørene
av kringkastingstjenester.
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S | FrP |
Utgifter (i hele tusen kroner) |
300 | | Kulturdepartementet | 115 062 | 83 062 (-32
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 111 350 | 79 350 (-32 000) |
314 | | Kultur og samfunn | 33 853 | 142 085 (+108
232) |
| 71 | Kultur og næringsprosjekter | 8 033 | 4 033 (-4 000) |
| 72 | Kultursamarbeid i nordområdene | 9 567 | 5 567 (-4 000) |
| 75 | Kultur i inkluderende arbeidsliv | 5 485 | 2 485 (-3 000) |
| 79 | Ymse kultur og samfunnsformål | 10 768 | 0 (-10 768) |
| 80 | Overføring til Norsk tipping for fordeling via tippenøkkelen | 0 | 130 000 (+130 000) |
315 | | Frivillighetsformål | 871 323 | 1 170 823 (+299
500) |
| 70 | Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner | 627 500 | 827 500 (+200 000) |
| 77 | Forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor | 7 073 | 6 573 (-500) |
| 80 | Tilskuddsordning for frivillig virksomhet | 0 | 100 000 (+100 000) |
320 | | Allmenne kulturformål | 814 641 | 450 479 (-364
162) |
| 1 | Driftsutgifter | 112 471 | 59 471 (-53 000) |
| 21 | Forskning og utredning | 5 500 | 0 (-5 500) |
| 51 | Fond for lyd og bilde | 30 530 | 22 530 (-8 000) |
| 53 | Sametinget | 70 379 | 0 (-70 379) |
| 55 | Norsk kulturfond-ettårig prosjekttilskudd | 45 906 | 15 906 (-30 000) |
| 56 | Norsk kulturfond-flerårig prosjekttilskudd | 22 854 | 10 854 (-12 000) |
| 60 | Den kulturelle spaserstokken og kulturkort for ungdom | 19 250 | 15 250 (-4 000) |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 168 500 | 150 500 (-18 000) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd | 218 743 | 98 743 (-120 000) |
| 75 | Kulturprogram | 10 977 | 9 477 (-1 500) |
| 77 | Prosjekt- og utviklingstiltak på museums- og arkivfeltet | 35 360 | 25 360 (-10 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 29 714 | 9 714 (-20 000) |
| 79 | Til disposisjon | 7 283 | 0 (-7 283) |
| 82 | Nobels fredssenter | 26 949 | 25 449 (-1 500) |
| 84 | Pilegrimssatsing | 5 315 | 2 315 (-3 000) |
321 | | Kunstnerformål | 412 005 | 247 670 (-164
335) |
| 1 | Driftsutgifter | 14 801 | 8 801 (-6 000) |
| 72 | Stipend basert på gjennomført kunstutdanning | 16 335 | 0 (-16 335) |
| 73 | Kunstnerstipend m.m. | 121 811 | 46 811 (-75 000) |
| 74 | Garantiinntekter | 111 226 | 56 226 (-55 000) |
| 75 | Vederlagsordninger | 147 832 | 135 832 (-12 000) |
322 | | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig
rom | 401 882 | 348 882 (-53
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 14 791 | 9 791 (-5 000) |
| 50 | Kunst i offentlige rom | 18 860 | 8 860 (-10 000) |
| 55 | Norsk kulturfond | 29 220 | 17 220 (-12 000) |
| 73 | Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design | 260 239 | 252 239 (-8 000) |
| 75 | Offentlig rom, arkitektur og design | 33 139 | 27 139 (-6 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 40 108 | 28 108 (-12 000) |
323 | | Musikkformål | 1 018 817 | 784 317 (-234
500) |
| 1 | Driftsutgifter | 158 315 | 138 315 (-20 000) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd | 144 490 | 89 490 (-55 000) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 20 261 | 10 261 (-10 000) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 242 304 | 205 304 (-37 000) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 257 203 | 187 203 (-70 000) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 72 854 | 64 854 (-8 000) |
| 74 | Landsdelsmusikere i Nord-Norge | 18 244 | 13 744 (-4 500) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 105 146 | 75 146 (-30 000) |
324 | | Scenekunstformål | 1 717 130 | 1 450 130 (-267
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 63 634 | 53 634 (-10 000) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 70 350 | 58 350 (-12 000) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd | 90 417 | 60 417 (-30 000) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 16 013 | 10 013 (-6 000) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 927 653 | 847 653 (-80 000) |
| 71 | Region-/landsdelsinstitusjoner | 351 014 | 321 014 (-30 000) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 3 733 | 2 733 (-1 000) |
| 73 | Region- og distriktsopera | 50 858 | 42 858 (-8 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 143 458 | 53 458 (-90 000) |
326 | | Språk-, litteratur- og bibliotekformål | 841 245 | 679 519 (-161
726) |
| 1 | Driftsutgifter | 494 778 | 414 778 (-80 000) |
| 55 | Norsk kulturfond | 160 672 | 125 672 (-35 000) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 2 628 | 0 (-2 628) |
| 73 | Noregs Mållag | 3 738 | 0 (-3 738) |
| 74 | Det Norske Samlaget | 14 360 | 0 (-14 360) |
| 77 | Prosjekt- og utviklingstiltak | 12 527 | 10 527 (-2 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 103 339 | 79 339 (-24 000) |
328 | | Museums- og andre kulturvernformål | 949 015 | 878 142 (-70
873) |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 908 021 | 868 021 (-40 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 30 873 | 0 (-30 873) |
329 | | Arkivformål | 324 125 | 304 125 (-20
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 297 915 | 282 915 (-15 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 8 501 | 3 501 (-5 000) |
334 | | Film- og medieformål | 706 799 | 580 614 (-126
185) |
| 1 | Driftsutgifter | 141 682 | 126 682 (-15 000) |
| 50 | Filmfondet | 412 931 | 322 931 (-90 000) |
| 71 | Filmtiltak m.m. | 30 532 | 25 532 (-5 000) |
| 73 | Regional filmsatsing | 51 743 | 41 743 (-10 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 25 964 | 20 964 (-5 000) |
| 79 | Til disposisjon | 1 185 | 0 (-1 185) |
335 | | Pressestøtte | 326 908 | 142 868 (-184
040) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 287 944 | 132 944 (-155 000) |
| 73 | Anvendt medieforskning og etterutdanning | 12 924 | 9 924 (-3 000) |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 23 367 | 0 (-23 367) |
| 76 | Tilskudd til minoritetsspråklige publikasjoner | 818 | 0 (-818) |
| 77 | Distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark | 1 855 | 0 (-1 855) |
339 | | Lotteri- og stiftelsestilsynet | 70 468 | 60 468 (-10
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 63 315 | 59 315 (-4 000) |
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 7 153 | 1 153 (-6 000) |
| | Sum utgifter | 8 645 696 | 7 365 607 (-1
280 089) |
Inntekter (i hele tusen kroner) |
| | Sum inntekter | 897 634 | 897 634 (0) |
| | Sum netto | 7 748 062 | 6 467 973 (-1
280 089) |
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Olemic Thommessen og Linda C. Hofstad Helleland, tar utgangspunkt
i den egenverdi kunst og kultur har for den enkelte av oss. Tilgjengelighet
til, kunnskap om, og deltagelse i, kulturlivet er viktige nøkler
for det rommet vi har som enkeltmennesker til opplevelse og utvikling. Disse
medlemmer ser livet som en sammenhengende dannelsesprosess
der målet må være å utvikle det beste i seg selv i møte med de fellesskap
man gjennom livet er en del av. Forståelsen av det samfunnet vi
er en del av, og deltagelse som aktivt samfunnsmenneske, gir innsikt,
skaper trygghet og engasjement, og bryter ned fremmedfrykt og fordommer.
Et rikt og mangfoldig kulturliv er således etter disse medlemmers mening
en viktig forutsetning for et godt samfunn der skapende mennesker bidrar
til vekst på alle nivåer.
Disse medlemmer mener dette best
ivaretas gjennom en kulturpolitikk der målet er et kulturliv preget
av mangfold, frihet og integritet. Kulturlivet skal ikke styres,
eller ledes, av offentlige myndigheter, ei heller som utgangspunkt brukes
som redskap for å oppnå politiske mål. Høyre ønsker et fritt kritisk
kulturliv som finner sine egne veier og utfordrer sin samtid. Disse medlemmer viser
til regjeringen Bondevik IIs kulturmelding, «Kulturpolitikk frem
mot 2014» (St.meld. nr. 48 2002–2003), der det ble signalisert god
økning i de økonomiske bevilgningene til kultur. Høyre har fulgt
opp dette og stemt for betydelige økninger i budsjettene gjennom
de senere år. Disse medlemmer mener imidlertid at
regjeringens kurs i kulturpolitikken henger fast i gamle tilnærminger
og at en god kulturpolitikk rettet inn mot en ny tid, med store omstillinger,
gjør det nødvendig å være særlig opptatt av å finne grep som sikrer
maktspredning, dynamikk og mangfold.
Disse medlemmer mener det i lys
av samfunnsutviklingen generelt har vært riktig, og nødvendig, å
trappe opp bevilgningene til kultur. Høyres utgangspunkt er at det
offentliges ansvar begynner der private aktører, markedet eller
frivilligheten (det sivile samfunn) ikke strekker til. Høyre mener
markedet alltid vil spille en sentral rolle i finansieringen av
kulturlivet. Markedet er bakteppet for den kommunikasjon kulturlivet har
med verden omkring, markedet i et velferdssamfunn er demokratisk
og gir gjennom sin innovasjonskraft betydelig tilpasningsevne i
en tid med store omveltninger. Men Høyre legger også til grunn at
markedet har begrensninger i forhold til den bredde, kvalitet og
mulighet til deltagelse som vil etterspørres av borgere i et moderne
vestlig samfunn. Særlig vil disse begrensningene bli tydelige et
lite marked som det norskpråklige. Høyre vil derfor også i årene
som kommer legge opp til en sterk statlig deltagelse i finansieringen
av kulturlivet.
Disse medlemmer mener imidlertid
at de økte kulturbevilgningene fordrer en større politisk bevissthet
i forhold til spørsmålene om maktkonsentrasjon og ensretting enn
det regjeringens politikk gir uttrykk for. Disse medlemmer ønsker
derfor en politikk som tydelig leder til spredning av makt og bidrar
til større mangfold. Disse medlemmer vil derfor følge
opp spørsmål knyttet til den statlige organiseringen av virkemiddelapparatet
der hensynet til rasjonelle administrative strukturer må veies opp
mot maktkonsentrasjon og sentralisering. Disse medlemmer mener
det er viktig å søke maktspredning så vel geografisk, som i forhold
til rekrutteringen av de beslutningstagere som i praksis foretar
tildelinger og gjør de økonomiske prioriteringene ut mot den enkelte
søker. Disse medlemmer vil i tråd med dette ha en
kritisk tilnærming til ytterligere administrativ sentralisering,
slik vi har sett det gjennom de siste årene. Disse medlemmer er
også svært skeptiske til den maktkonsentrasjonen man har vært vitne
til for Norsk kulturråd. Færre antall rådsmedlemmer har fått større
individuell innflytelse over en stadig større del av statens midler,
sist i forbindelse med nedleggingen av ABM – utvikling der museums
og arikvfeltet er lagt til Norsk kulturråd. Disse medlemmer mener
det er ønskelig med en motkraft til kulturrådet. Disse medlemmer ønsker
derfor å legge til rette for en kultur og næringslivs organisasjon
ved siden av Norsk kulturråd basert på beslutningstagere fra andre
miljøer og med aktiv medvirkning fra næringslivet. Disse
medlemmer mener eksempelvis at organisasjonen «Forum for
kultur og næringsliv» kan utvikles videre med tanke på dette. Disse
medlemmer viser til Høyres alternative kulturbudsjett der
«Forum for kultur og næringsliv» styrkes med 1,5 mill. kroner. Disse medlemmer ønsker
en maktspredende politikk der flere fagmiljøer tillegges vekt, eksempelvis ønsker
disse medlemmer å bygge opp under den regionale filmsatsingen. Disse
medlemmer mener også at Høyres satsing på det frie feltet
innenfor musikk og teater bedre vil åpne for lokale og regionale
initiativ. Disse medlemmer ønsker også å bidra til
maktspredning gjennom å styrke private kilder i kultulivet. Skatteincentiver,
stimulering til gaver og sponsorater og gaveforsterkning er eksempler
på dette.
Disse medlemmer mener det er
svært viktig å styrke det private entreprenørskapet som finnes hos
de selvstendige kunstnerne, og gruppene innenfor det frie feltet.
Dette gjenspeiles i Høyres alternative budsjettforslag der det foreslås
økninger til tilskuddsordningen til de frie musikkensemblene, tilskuddsordningen
for de frie gruppene innenfor teater og dans, samt basisfinansieringen
på scenekunstfeltet.
Disse medlemmer viser til at
den forholdsmessige fordelingen mellom institusjonene og det frie
feltet ikke er vesentlig endret selv i en tid da bevilgningene gjennomgående
har økt betydelig. Disse medlemmer mener det nå er
på tide med et merkbart løft for det frie feltet og legger i tråd
med dette opp til en omprioritering mellom institusjonene og det
frie feltet. Disse medlemmer viser i denne forbindelse
til Høyres alternative kulturbudsjett der tilskuddsordningen til
musikkensemblene økes med 5 mill. kroner, tilskuddsordningene i
Norsk kulturråd, herunder basisfinans finansieringen til fri scenekunst,
økes med 17 mill. kroner, samt flere enkeltbevilginger under 78-postene. Disse medlemmer mener
det frie feltet må få utvikle seg fritt ut genremessige føringer. Disse
medlemmer mener nyskapingskriteriet som praktiseres ved
tildelinger fra Norsk kulturråd er problematisk og bør fjernes.
Disse medlemmer noterer seg at
regjeringspartiene i betydelig grad går tilbake på føringen om at
tilskudd over Norsk kulturråd ikke skal gis til virksomheter med
fast post på statsbudsjettet. Disse medlemmer mener
dette er positivt, men kan ikke se hvorfor ikke denne føringen like gjerne
kunne fjernes helt.
Disse medlemmer mener Norge,
som andre land, har et særlig ansvar for å ta vare på eget lands
kulturtradisjoner, jf. UNESCOs konvensjon om immateriell kulturarv. Disse
medlemmer mener dette i for liten grad har vært prioritert
fra regjeringens side. Gjennom år med sterke økninger i kulturbevilgningene
har folkekulturfeltet blitt hengende etter tross årlige forslag
til økninger fra Høyres side. Høyre vil også ved dette budsjettet
prioritere folkekulturområdet og foreslår økninger til Rådet for
folkemusikk og folkedans med 1,7 mill. kroner, Ole Bull akademiet
med 0,5 mill. kroner, 0,3 mill. kroner til Strunkeveko, og 0,5 mill.
kroner til håndverkssenteret Birka.
Disse medlemmer vil også påpeke
de store utfordringene som ligger i arkivfeltet. Særlig er det grunn
til å gjøre en innsats for å ta vare på de mange private arkivene
som lagres under svært varierte forhold rundt om i landet. Disse
medlemmer vil også påpeke at forholdet til den løpende arkivdanningen
som ledd i saksbehandlingen, fortrinnsvis i offentlig sektor, i
liten grad er ivaretatt i arkivpolitikken.
Disse medlemmer konstaterer at
Norge har store utfordringer innenfor kulturbygg. Ikke minst gjelder
dette på museumsfeltet. De lange ventelistene er et klart signal
om behovet for ny politikk på dette området. Disse medlemmer mener
regelverkene bør endres og at det i større grad inviteres til privat
engasjement for å få fart på utbyggingen. Dette kan dreie seg om
private langsiktige samarbeidspartnere, eller mer tradisjonelle
former for OPS (offentlig, privat samarbeid) Disse medlemmer mener
det ville være nyttig å sette i gang enkelte pilotprosjekter på dette
feltet.
Disse medlemmer mener språket
er vår viktigste kulturelle identifikasjon. Disse medlemmer mener
det er behov for en mer helhetlig språkpolitikk, og viser i denne
sammenheng til at språkarbeidet i dag ligger til flere departement som
håndterer temaet ut fra varierende politiske hensyn og prioritet. Disse
medlemmer støtter fult ut videreføringen av det virkemiddelapparatet
vi har for å støtte opp under nynorsk. I tillegg mener disse
medlemmer det også er nødvendig å bidra mer i forhold til
tiltak knyttet til bokmål/riksmål. Disse medlemmer viser
i denne sammenheng til Høyres alternative budsjett der Riksmålsforbundet
styrkes med 0,5 mill. kroner utover regjeringens forslag. Disse
medlemmer mener også det er svært viktig å komme godt i
gang med utarbeidelsen av en ny ordbok (BRO-prosjektet) basert på
en videreføring av Det Norske Akademis store ordbok. Disse medlemmer viser
til Høyres budsjett der dette er lagt inn med 7 mill. kroner.
Disse medlemmer mener det er
viktig å se de fordelene som ligger i at Norge også er et flerkulturelt
samfunn. Høyre ønsker å ha bærekraftige miljøer innefor de tradisjonelle
minoritetene i Norge. Høyre mener kulturen skal vokse nedenfra og
i størst mulig grad forankres hos dem politikken angår. Høyre mener
derfor det er riktig at Sametinget skal stå for prioriteringene
innenfor tradisjonelt samiske uttrykk, og mellom samisk forankrede
institusjoner. Disse medlemmer mener også at man
i forhold til våre nye landsmenns kulturuttrykk må prioritere de
initiativene som springer ut fra innvandrermiljøene selv. Disse
medlemmer ønsker derfor å satse på initiativer som Nordic
Black Theater, Center for afrikansk kulturformidling og Cosmopolite
som alle er tilgodesett med en økning på 0,5 mill. kroner hver,
i Høyres alternative kulturbudsjett.
Disse medlemmer vil særskilt
legge vekt på de frivillige organisasjonenes arbeid. De frivillige
organisasjonene utgjør en bærebjelke i det sivile samfunn og er
etter disse medlemmers synspunkt en viktig kraft
i organiseringen av samfunnet som helhet. Disse medlemmer legger
stor vekt på den demokratiske kraft de frivillige organisasjonene
bærer i seg, og dermed betydningen av de frivillige organisasjonenes
integritet. Disse medlemmer vil derfor understreke
betydningen av å finne frem til nøytrale virkemidler i arbeidet
for å styrke de frivillige organisasjonenes generelle stilling.
Høyre har gjennom flere år arbeidet for å få frem et system der
de frivillige organisasjonene ikke skulle bli belastet for moms. Disse
medlemmer viser til de klare signalene som er gitt fra regjeringen
i forhold til å trappe opp rammen for MOMS refusjon, og vil påpeke
at fremdriften for opptrappingen ikke på noen måte er tilfredsstillende. Disse
medlemmer viser til Høyres alternative budsjett der denne
posten er økt med 200 mill. kroner utover regjeringens forslag.
Disse medlemmer viser også til
at Høyre gjennom flere år har etterlyst en gjennomgang av virkemiddelapparatet
i mediepolitikken med sikte på å møte de utfordringer den digitale
mediehverdagen representerer. Disse medlemmer mener
blant annet at produksjonsstøtten til papiravisene og deler av eierskapsloven
ikke lenger fyller de funksjonene de var tiltenkt. Disse medlemmer foreslår
derfor også i år kutt i produksjonstilskuddet til papiravisene. Disse medlemmer har
notert seg at Slettholmutvalgets innstilling er ute til høring,
og at regjeringen har bebudet en sak om dette. Disse medlemmer mener
det haster å få den fremlagt, ikke minst i lys av behovet for å
konkretisere hvilke rammebetingelser EØS-avtalen representerer for utformingen
av et nytt virkemiddelapparat.
Disse medlemmer mener også det
er viktig å styrke filmmiljøene rundt om i landet. Disse medlemmer mener
de omorganiseringer av filmområdet som regjeringen har gjennomført
har betydd en konsentrasjon av makt i «Filmens hus». Disse
medlemmer mener det vil styrke norsk film å drive frem det
mangfoldet filmsentrene og de regionale filmfondene representerer. Disse
medlemmer viser til Høyres budsjett der det er foreslått
en styrking av de regionale filmfondene med 5 mill. kroner.
Disse medlemmer mener NRK er
en svært viktig institusjon så vel mediepolitisk som kulturpolitisk. Disse
medlemmer viser til at Stortinget har vedtatt en allmennkringkasterplakat
som styringsredskap for Stortinget, og dermed staten, som eier. Disse
medlemmer mener dette legger grunnlaget for at finansieringen
av NRK like gjerne kan gjøres direkte over statsbudsjettet som ved
innkreving av TV-lisens. Disse medlemmer viser også
til de store strukturelle og økonomiske endringer som skjer på medieområdet
og mener det vil være riktig tydeligere å rendyrke NRK som offentlig
finansiert virksomhet, noe som betyr en innstramning i forhold til
NRKs adgang til reklamefinansiering eller utvikling av andre medieprodukter
som også har kommersielt potensial. Disse medlemmer mener
det er en sentral oppgave å sørge for at vi også i Norge har mer
enn en kanal som inntar allmennkringkasterrollen og som legger vekt
på nyhetsformidling, dokumentar og debatt. Disse medlemmer påpeker
at dette så langt i hovedsak har vært ivaretatt av TV2. Disse medlemmer mener
det så langt mulig må legges til rette for at NRK fortsatt skal
ha en privat eiet konkurrent.
Disse medlemmer har notert seg
at regjeringen har nedsatt flere utvalg som skal se på mediepolitiske
spørsmål knyttet til digital formidling. Disse medlemmer er
opptatt av at man finner frem til gode grep som ivaretar norsk innholdsproduksjon
og vil i denne sammenheng påpeke betydningen av åpne løsninger. Disse
medlemmer mener det er viktig å legge opp til en politikk
som viderefører godt etablerte publisistiske tradisjoner i vårt
land inn i en ny mediehverdag der formidlingen skjer på en stor bredde
av plattformer.
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S | H |
Utgifter rammeområde 3 (i hele tusen kroner) |
300 | | Kulturdepartementet | 115 062 | 100 062 (-15
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 111 350 | 96 350 (-15 000) |
314 | | Kultur og samfunn | 33 853 | 35 353 (+1
500) |
| 71 | Kultur og næringsprosjekter | 8 033 | 9 533 (+1 500) |
315 | | Frivillighetsformål | 871 323 | 1 072 323 (+201
000) |
| 70 | Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige
organisasjoner | 627 500 | 827 500 (+200 000) |
| 85 | Herreløs arv til frivillige organisasjoner | 0 | 1 000 (+1 000) |
320 | | Allmenne kulturformål | 814 641 | 817 941 (+3
300) |
| 73 | Nasjonale kulturbygg, kan overføres | 168 500 | 169 500 (+ 1 000) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd | 218 743 | 221 043 (+2 300) |
323 | | Musikkformål | 1 018 817 | 1 026 017 (+7
200) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd | 144 490 | 146 990 (+2 500) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 20 261 | 22 761 (+2 500) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 105 146 | 107 346 (+2 200) |
324 | | Scenekunstformål | 1 717 130 | 1 727 130 (+10
000) |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd | 90 417 | 95 417 (+5 000) |
| 56 | Norsk kulturfond – flerårig prosjekttilskudd | 16 013 | 28 013 (+12 000) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 927 653 | 919 653 (-8 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 143 458 | 144 458 (+1 000) |
326 | | Språk-, litteratur- og bibliotekformål | 841 245 | 848 745 (+7
500) |
| 75 | Språkteknologi, Norsk Ordbok mv. | 19 819 | 26 819 (+7 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 103 339 | 103 839 (+500) |
334 | | Film- og medieformål | 706 799 | 706 799 (0) |
| 50 | Filmfondet | 412 931 | 407 931 (-5 000) |
| 73 | Regional filmsatsing | 51 743 | 56 743 (+5 000) |
335 | | Pressestøtte | 326 908 | 225 908 (-101
000) |
| 71 | Produksjonstilskudd | 287 944 | 186 944 (-101 000) |
339 | | Lotteri- og stiftelsestilsynet | 70 468 | 67 468 (-3
000) |
| 1 | Driftsutgifter | 63 315 | 60 315 (-3 000) |
| | Sum utgifter rammeområde 3 | 8 645 696 | 8 757 196 (+111
500) |
Inntekter rammeområde 3 (i hele
tusen kroner) |
| | Sum inntekter rammeområde 3 | 897 634 | 897 634 (0) |
| | Sum netto rammeområde 3 | 7 748 062 | 7 859 562 (+111
500) |
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti, Øyvind Håbrekke, viser til at Kristelig Folkeparti
i sitt alternative statsbudsjett foreslo at ramme 3 skulle settes
til 7 980 662 000 kroner, som var en økning i forhold til regjeringens
forslag på 232 600 000 kroner.
Dette medlem legger kunstens
og kulturens egenverdi til grunn for politikken. Dette medlem vil
ha et kulturliv som gir nye impulser og stimulerer til kreativitet
og nyskaping, og mener den offentlige kulturinnsatsen skal bidra
til et mangfoldig tilbud som er tilgjengelig over hele landet. Dette
medlem vil føre en kulturpolitikk som styrker våre kulturelle
røtter, samtidig som vi stimulerer til nye kulturelle impulser. Dette
medlem mener kulturpolitikken må bidra til å styrke både
det profesjonelle og det frivillige kulturlivet.
Dette medlem viser til at det
er en sterk sammenheng mellom det frivillige kulturlivet og det profesjonelle
kunst- og kulturlivet. Deltakelse i frivillig kulturliv er av stor
verdi både for den enkelte og for samfunnet, og den offentlige kulturpolitikken
må bidra til økt kvalitet, vekst og utvikling på alle nivå i norsk
kulturliv.
Dette medlem vil understreke
at frivillige organisasjoner og lag gjør en stor samfunnsinnsats og
betyr mye for livskvaliteten til mange mennesker. Dette medlem vil
også peke på at frivillige organisasjoner og lag er svært viktige
for rekrutteringen til det profesjonelle kulturlivet. Dette
medlem ønsker å styrke frivillig kulturliv og viser til
Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett der det foreslås
å bevilge ytterligere 5 mill. kroner til frivillig barne- og ungdomsarbeid
på lokalt nivå, samt ytterligere 2 mill. kroner til skolekorps. Dette
medlem viser til regjeringens opplegg for momskompensasjon
for frivillige organisasjoner. Kristelig Folkepartis primære syn
i denne saken er at det bør etableres en rettighetsstyrt ordning
der frivillig sektor fritas fra momsutgifter fullt ut. Dette medlem registrerer
dessverre at den ordningen regjeringen har valgt ikke imøtekommer
kravet verken fra Kristelig Folkeparti eller fra frivilligheten
selv, all den tid momsutgifter nå skal refunderes etter en rammestyrt
ordning, med den konsekvens at svært mange organisasjoner ikke vil
få kompensert sine utgifter fullt ut. Dette medlem viser
til forslag fra Kristelig Folkeparti om å bevilge ytterligere 200
mill. kroner, ut over regjeringens forslag, til momskompensasjon
for frivillige organisasjoner.
Dette medlem viser til den sterke
sammenhengen vi har mellom kirke og kultur i Norge, og at det i
mange kommuner er et nært samarbeid mellom frivillige organisasjoner,
lokale kulturarbeidere og kirken. Dette medlem viser
til betydningen av å stimulere til økt samarbeid mellom kommuner,
lokale lag og kirken. I flere hundre år har kirken vært en viktig
forvalter av vår felles kulturarv, og det blir utviklet stadig nye
uttrykk, ikke minst innen kirkemusikken. Dette medlem vil
peke på Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival som er en viktig
arena for presentasjon og utvikling av både tradisjonsmusikk og
ny kirkemusikk, hvor også samspillet mellom profesjonelle og amatører
er et viktig element. Dette medlem viser til at Oslo
kommune bidrar økonomisk til festivalen, men at det nå er nødvendig
at staten tar en del av ansvaret slik at festivalen kan stabiliseres
på et høyt internasjonalt nivå. Dette medlem foreslår
å bevilge 1 mill. kroner til Oslo Internasjonale kirkemusikkfestival.
Dette medlem viser til at de
kommunale kulturskolene er svært viktige for å styrke kulturkompetansen
hos barn og unge, for deres opplevelse av kunst og kultur, samt
for rekruttering av kulturut-øvere både til amatørfeltet og til det
profesjonelle nivå. Dette medlem mener alle som ønsker
det skal ha mulighet til å gå på kulturskole, og viser til Kulturløftet
II, der det heter at «Det skal gjennomføres et kulturskoleløft slik
at alle barn som ønsker det får et kulturskoletilbud av god kvalitet
til en rimelig pris».
Dette medlem konstaterer at regjeringen
er svært langt unna å nå dette målet. Dette medlem mener
det må tas mer aktive grep dersom den negative utviklingen skal
snus. Dramatiske budsjettkutt rammer mange kulturskoler svært hardt.
Denne utviklingen kan ikke fortsette. Det er et problem at skolene
ikke kan ta inn alle som ønsker det. Det er problematisk at et offentlig, åpent
tilbud dermed virker uheldig slik ventelistene gjør i dag. Dette
medlem er positiv til at regjeringen har innført et statlig
stimuleringstilskudd, men dette medlem er samtidig
svært kritisk til innretningen på tilskuddet. Regjeringen legger
opp til at tilskuddsmidlene primært skal brukes til samarbeid mellom
kulturskole og grunnskole/SFO, og ikke til utvikling av kvalitet,
pris og økt antall elevplasser. Dette medlem er opptatt
av at tilbudet skal være frivillig, som et supplement til den obligatoriske grunnskolen.
Dette medlem har merket seg at
stimuleringstilskuddet ikke er foreslått økt for 2012. Dette medlem vil
øke stimuleringstilskuddet med 35 mill. kroner slik at det bevilges
75 mill. kroner, og at beløpet i sin helhet går til utvikling av kvalitet,
lavere pris og økt antall elevplasser. Dette medlem viser
til Kristelig Folkepartis budsjettalternativ der det foreslås å
bevilge 35 mill. kroner i stimuleringsmidler til kulturskolene ut
over regjeringens forslag, samt 1,9 mill. kroner til kvalitetsutvikling
i kulturskolene under ramme 16.
Dette medlem mener det er viktig
at den økende interessen for opera over hele landet møtes med en
offensiv statlig politikk som stimulerer til nyskaping og utvikling
innen feltet. Da det ble vedtatt å bygge nytt operahus i Bjørvika
ble det samtidig bestemt at region- og distriktsoperaene skulle
styrkes parallelt med satsingen på nasjonaloperaen. Det har ikke
skjedd i tilstrekkelig grad. Dette medlem foreslår
derfor å øke bevilgningen til region- og distriktsopera med 5 mill.
kroner.
Dette medlem peker på at kormusikken
i Norge har vært en sentral del av vår kultur de siste 200 år. Korbevegelsen
er den største folkebevegelsen etter idretten. Dette medlem mener
det nå er det på tide at korsangen får sin rette plass i norsk kulturpolitikk
og vil gi norsk korbevegelse et skikkelig løft. Mens bevilgningene til
kulturformål er økt senere år, har sang og kormusikk blitt hengende
etter. Det er på tide med et ambisiøst politisk løft for hele korbevegelsen.
Dette medlem foreslår derfor
å øke bevilgningen til kor med 48.5 mill. kroner. Dette medlem vil
øke aktivitetsstøtten til kor som forvaltes av Norsk kulturråd,
en ordning som må styrkes i årene som kommer for å sikre nødvendig
økonomisk støtte til bredden av norske kor. Dette medlem foreslår
å etablere en egen støtteordning til kompetanseheving for dirigenter,
samt å øke ensemblestøtten og sikre at en større andel av denne
går til kor på høyt nivå. Dette medlem foreslår å
styrke Det Norske Solistkor med ytterligere 6 mill. kroner ut over
regjeringens forslag.
Dette medlem mener tiden nå overmoden
for et nasjonalt løft for et profesjonelt kor. Et slik nasjonalt
løft må komme som et tillegg til en styrking av eksisterende ensembler. Dette medlem går
inn for å etablere et nytt profesjonelt kor som skal ha institusjonelle
forutsetninger til å drive stabil kunstnerisk virksomhet på linje
med de profesjonelle orkestrene. Et nytt profesjonelt institusjonskor,
eksempelvis i tilknytning til NRK, vil bidra sterkt til å bevare og
videreutvikle den nasjonale verdien som ligger i korkunsten, samtidig
som det vil være en spydspiss inn i et stort internasjonalt marked. Dette
medlem foreslår å bevilge 25 mill. kroner til et profesjonelt
kor.
Dette medlem viser til den sterke
sammenhengen vi har mellom kirke og kultur i Norge, og at det i
mange kommuner er et nært samarbeid mellom frivillige organisasjoner,
lokale kulturarbeidere og kirken. Dette medlem viser
til betydningen av å stimulere til økt samarbeid mellom kommuner,
lokale lag og kirken. I flere hundre år har kirken vært en viktig
forvalter av vår felles kulturarv, og det blir utviklet stadig nye
uttrykk, ikke minst innen kirkemusikken. Dette medlem vil
peke på Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival som er en viktig
arena for presentasjon og utvikling av både tradisjonsmusikk og
ny kirkemusikk, hvor også samspillet mellom profesjonelle og amatører
er et viktig element. Dette medlem viser til at Oslo
kommune bidrar økonomisk til festivalen, men at det nå er nødvendig
at staten tar en del av ansvaret slik at festivalen kan stabiliseres
på et høyt internasjonalt nivå. Dette medlem foreslår
å bevilge 1 mill. kroner til Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival.
Dette medlem viser ellers til
Kristelig Folkepartis budsjettalternativ der også Stiklestad Nasjonale
kultursenter, Norsk Ordbok, Rock City Namsos, Stiftelsen Harmonien
i Bergen, Musikk i Fengsel, Bok og Blueshuset på Notodden, Kulturhuset
Buen og Folkemusikk og folkedans foreslås styrket.
Dette medlem viser til at Kristelig
Folkeparti i sitt alternative statsbudsjett foreslo at ramme 3 skulle
settes til 7 980 662 000 kroner, som var en økning i forhold til
regjeringens forslag på 232 600 000 kroner. Dette medlem har
gjennom kapitler og poster i denne innstillingen vist til hva Kristelig
Folkeparti foreslo i finansinnstillingen.
Dette medlem viser til at Kristelig
Folkepartis budsjettalternativ ble nedstemt ved Stortingets behandling
24. november 2011. Kristelig Folkepartis hovedprioriteringer fremgår
av tabellene nedenfor.
Kristelig Folkepartis prioriteringer.
Forslag til bevilgningsøkninger ut over regjeringens forslag (mill.kr):
KUD | 315 | 70 | Momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner | 200,0 |
KUD | 315 | 72 | Frivillig kulturarbeid blant barn og unge på lokalt nivå | 5,0 |
KUD | 320 | 73 | Bok og Blueshuset på Notodden (1 mill. kroner), Kulturhuset
Buen i Mandal (2 mill. kroner) | 3 |
KUD | 320 | 74 | Det Norske Solistkor | 6,0 |
KUD | 320 | 74 | Etableringsstøtte for kor | 2,5 |
KUD | 320 | 74 | Tilskudd til kompetanseutvikling for kordirigenter | 3,0 |
KUD | 320 | 74 | Aktivitetsstøtte for kor | 2,0 |
KUD | 320 | 74 | Instrumentfond for skolekorps | 2,0 |
KUD | 320 | 74 | Folkemusikk og folkedans (støtteordningen KOMP) | 1,0 |
KUD | 320 | 78 | Profesjonelt kor | 25,0 |
KUD | 320 | 78 | Musikk i fengsel | 0,5 |
KUD | 323 | 55 | Ensemblestøtte for kor | 10,0 |
KUD | 323 | 70 | Stiftelsen Harmonien i Bergen | 1,5 |
KUD | 323 | 72 | Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival | 1,0 |
KUD | 323 | 78 | Rock City Namsos | 1,0 |
KUD | 324 | 73 | Region- og distriktsopera | 5,0 |
KUD | 326 | 75 | Norsk Ordbok | 0,6 |
KUD | 328 | 70 | Stiklestad Nasjonale Kultursenter | 1,5 |
Kap. | Post | Formål | Prop. 1 S | KrF |
Utgifter rammeområde 3 (i hele tusen
kroner) |
314 | | Kultur og samfunn | | |
| 79 | Ymse kultur og samfunnsformål | 10 768 | 4 768 (-6 000) |
315 | | Frivillighetsformål | | |
| 70 | Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner | 627 500 | 827 500 (+200 000) |
| 72 | Tilskudd til frivillig virksomhet for barn og unge | 50 952 | 55 952 (+5 000) |
320 | | Allmenne kulturformål | | |
| 73 | Nasjonale kulturbygg | 168 500 | 171 500 (+3 000) |
| 74 | Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd | 218 743 | 235 243 (+16 500) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 29 714 | 55 214 (+25 500) |
| 79 | Til disposisjon | 7 283 | 1 283 (-6 000) |
322 | | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig
rom | | |
| 50 | Kunst i offentlige rom | 18 860 | 8 860 (-10 000) |
323 | | Musikkformål | | |
| 55 | Norsk kulturfond – ettårig prosjekttilskudd | 144 490 | 154 490 (+10 000) |
| 70 | Nasjonale institusjoner | 242 304 | 243 804 (+1 500) |
| 72 | Knutepunktinstitusjoner | 72 854 | 73 854 (+1 000) |
| 78 | Ymse faste tiltak | 105 146 | 106 146 (+1 000) |
324 | | Scenekunstformål | | |
| 73 | Region- og distriktsopera | 50 858 | 55 858 (+5 000) |
326 | | Språk-, litteratur- og bibliotekformål | | |
| 75 | Språkteknologi, Norsk Ordbok mv. | 19 819 | 20 419 (+600) |
328 | | Museums- og andre kulturvernformål | | |
| 70 | Det nasjonale museumsnettverket | 908 021 | 909 521 (+1 500) |
334 | | Film- og medieformål | | |
| 50 | Filmfondet | 412 931 | 401 931 (-11 000) |
335 | | Pressestøtte | | |
| 75 | Tilskudd til samiske aviser | 23 367 | 18 367 (-5 000) |
| | Sum utgifter rammeområde 3 | 8 645 696 | 8 878 296 (+232
600) |
Inntekter rammeområde 3 (i hele
tusen kroner) |
| | Sum inntekter rammeområde 3 | 897 634 | 897 634 (0) |
| | Sum netto rammeområde 3 | 7 748 062 | 7 980 662 (+232
600) |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteen mener det
er viktig at det er tilstrekkelig antall læreplasser slik at unge
får fullført sin utdannelse. Komiteen ber regjeringen
om å kartlegge dagens tilbud og legge til rette for at det opprettes
læreplasser der det er mulig innenfor departementets ansvarsområde.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
kulturen må få være fri og uavhengig av politisk styring, og frivillighet
og engasjement må være de bærende drivkreftene for all kulturell
utfoldelse. I Norge har vi en omfattende frivillig sektor, noe som
betyr et stort individuelt engasjement hos mange mennesker. Det
vil alltid være rom for både profesjonelle og amatører innen feltet,
men det er ikke bærekraftig å opprettholde en holdning om at profesjonell utøvelse
innen kulturfeltet skal foregå på et annet plan enn all annen profesjonsutøvelse
– for eksempel med hensyn til kommersialisering og subsidier. For disse
medlemmer er dessuten kampen mot unødvendig byråkrati viktig,
og gode rammevilkår skal være en selvfølge.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre mener at en må kunne sette krav om effektiviseringsgevinst
i administrasjonen og at det er muligheter for besparelse og rasjonalisering.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at i statsbudsjettet for 2012 kan man lese en fortsatt dreining
i retning av en mer instrumentell kulturpolitikk, hvor kunstinstitusjonene
betraktes som redskaper for å nå ulike samfunnspolitiske mål. Disse
medlemmer liker ikke denne utviklingen og minner om at kunstinstitusjonenes
samfunnsrolle nødvendigvis er forankret i kjernevirksomheten som
er å produsere og formidle kunst. Disse medlemmer mener
at politiske føringer lett kan gå ut over institusjonenes kunstneriske
autonomi og på sikt bidra til ensretting og tap av egenart.
Disse medlemmer mener videre
at med en effektivisering av departementet ville det være mulig
å redusere utgiftene. Disse medlemmer mener at denne
reduksjonen er mulig ved å få en mer rasjonell og effektiv organisering. Dette
kan gjøres ved færre ansatte og heller kjøpe tjenester fra private,
i den grad det er mulig, samt å sette oppgaver ut på anbud. Disse medlemmer viser
til at som følge av Fremskrittspartiets øvrige forslag, vil departementet også
få færre oppgaver – hvilket er grunnlag for reduserte budsjetter.
Disse medlemmer viser til Fremskrittpartiets alternative
budsjett for 2012 der denne posten reduseres.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjettforslag der denne posten reduseres
med 15 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til regjeringens fremlegg
og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti har merket seg pilotprosjektet
Visp i Bergen som arbeider for å bidra til en profesjonalisering
av det visuelle kunstfeltet som helhet. Disse medlemmer peker
på at år 2012, som er siste år i pilotperioden på 3 år, også bør
omfatte evaluering og avklaring om strategi og finansiering videre.
Komiteen er tilfreds
med at Kulturdepartementet sammen med Nærings- og handelsdepartementet
og Kommunal- og regionaldepartementet vil utarbeide en handlingsplan
for kultur og næring. Denne skal legges fram i 2012.
Det foreslås en økning til kultur-
og næringsprosjekter på 2,2 mill. kroner slik at total bevilgning
er 8 mill. kroner, noe komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, synes er positivt.
Komiteen vil fremheve
det arbeidet som gjøres med koblingen kultur og næring ved flere
kulturnæringsmiljøer i landet, for eksempel Tindved kulturhage i
Verdal, Hermetikken næringshage i Vadsø og Fabrikken på Lillehammer.
Disse bidrar til etablering av nye bedrifter og videre vekst i etablerte
virksomheter innenfor kulturnæringene. Sterke kulturnæringsmiljø utenfor
hovedstaden vil være et av flere viktige grep for å sikre en bred
satsing på kultur og næring i hele landet. Komiteen mener
den erfaring og kompetansen som blant annet Tindved kulturhage har,
vil være viktig i arbeidet med handlingsplan for kultur og næring.
Komiteen registrerer også at
Kulturdepartementet fortsatt vil styrke erfaringsgrunnlaget og kunnskapsutviklingen
på kultur- og næringsfeltet gjennom pilotprosjekter. Disse tiltakene
og prosjektene kan gi innsikt i de muligheter et godt samspill mellom
kultur og næring kan gi.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, synes av den grunn
det er positivt at tilskuddet til Arts & Business Norway med
2,5 mill. kroner videreføres også i 2012.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det kan legges mer arbeid i å finne ut av hvordan kulturfeltet og
næringsområdet kan virke gjensidig stimulerende og viser til det
arbeidet som Arts & Business Norway gjør på dette området.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre vil styrke
Arts & Business Norway ytterligere og viser til Høyres alternative
budsjettforslag der denne posten styrkes med 1,5 mill. kroner utover regjeringens
forslag.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, stiller seg bak
regjeringens satsing på kultursamarbeid i nordområdene gjennom de
tiltak som er beskrevet i Mulighetenes landsdel – handlingsplan
for kultur i nordområdene som Kultur- og kirkedepartementet la fram
i september 2009. Flertallet registrerer at det avsettes
9,6 mill. kroner til kultursamarbeid i nordområdene i 2012.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet stiller
seg kritiske til en geografisk betinget kulturell satsning og viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012 hvor
denne posten reduseres.
Komiteen viser til
at hovedarenaen for arbeidet med inkluderende arbeidsliv (IA) er
arbeidsplassen, og hovedaktørene er arbeidsgiver og arbeidstaker.
Kultur kan være et godt virkemiddel for å skape et
godt arbeidsmiljø og bidra til mindre sykefravær og frafall. Komiteen er
enig i dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
påpeke viktigheten av å ha et inkluderende arbeidsliv. Disse
medlemmer mener dette er et nyttig tilbud, men konstaterer
videre at satsing på kultur for arbeidsplasser ikke primært er noen
offentlig oppgave. Halvparten av midlene er i tillegg tiltenkt et
geografisk avgrenset program i Vestfold, og disse medlemmer viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
er enig om at det er viktig å få økt deltakelse innen kunst og kultur
blant den yngste del av befolkningen. Flertallet er
tilfreds med at det foreslås midler til kunst og kultur i Groruddalen
for å øke deltakelse innen kunst og kultur for nevnte aldersgruppe
som i dag i liten grad deltar i slike aktiviteter.
Flertallet stiller seg bak ønsket
om økt deltakelse innenfor dette feltet og er videre tilfreds med
at regjeringen forslår en styrking av denne posten med 6,1 mill.
kroner til 10,8 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at «ymse»-poster i et budsjett er uheldig, og mener også at hensyn
til kultur- og samfunnsformål dekkes av den foreslåtte tilskuddsordningen
over kap. 315 post 80. Generelt bør de ulike tiltakene under «ymse»-poster etter disse
medlemmers syn finnes i andre poster, og dele med de allerede
eksisterende tiltakene der.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett
der denne posten foreslås redusert med 6 mill. kroner. Dette
medlem mener departementets behov for å kunne disponere
midler for å dekke uforutsette behov av særskilt karakter som oppstår
i budsjettåret kan ivaretas uten den foreslåtte økningen på 6,1
mill. kroner.
Norsk idrett står overfor finansielle utfordringer, preget
av et milliardetterslep forbundet med bygging av anlegg, og komiteens
medlemmer fra Fremskrittspartiet har et ønske om å gjøre
noe med dette. Disse medlemmer viser først og fremst
til Dokument 8:144 S (2010–2011) jf. Innst. 31 S (2010–2011), hvor
Fremskrittspartiet har foreslått en endring av tippenøkkelen. Inntil
en slik endring vedtas av Stortinget, ønsker disse medlemmer å
foreslå en ekstrabevilgning til Norsk Tipping til fordeling via
tippenøkkelen, noe som vil styrke både norsk idrett, samfunnsnyttige
og humanitære organisasjoner.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen mener at
frivilligheten utgjør en viktig del av vårt samfunnsfellesskap.
En aktiv og inno-vativ frivillig sektor er etter komiteens syn
en forutsetning for å få til en god balanse mellom enkeltmenneskets
mange og ulike behov og demokratiske fellesskapsløsninger. Komiteen mener
videre at desentralisering av makt og institusjoner er viktig for
å styrke folks ønske og mulighet for å engasjere seg.
Komiteen er positiv til at regjeringen
har satt i gang et prosjekt for å identifisere konkrete tiltak for
å forenkle samhandlingen mellom staten og barne- og ungdomsorganisasjonene.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at bedre rammebetingelser gjennom økt satsing, økte bevilgninger
og en sterkere anerkjennelse av frivilligheten har vært et kjernepunkt
i regjeringens frivillighetspolitikk.
Flertallet viser til at det er
iverksatt en rekke tiltak i tillegg til momskompensasjonsordningen for
å styrke frivilligheten av denne regjeringen. Momskompensasjonsordningen
for bygging av idrettsanlegg ble etablert i 2010 og er for 2012 foreslått
til 61,9 mill. kroner. Frifond skal stimulere barn og unges aktivitet
og deltakelse lokalt. Frifond har fått en økning siden 2005 på om
lag 50 mill. kroner. Flertallet ser med glede at
det er etablert 118 nye Frivilligsentraler siden 2005. Forskningsprogrammet
«Virtuelt senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor»
ble etablert i 2008 og videreføres i 2012. Grasrotandelen er et
annet tiltak for å støtte lokal aktivitet hvor spillere hos Norsk
Tipping kan fordele 5 prosent av det de spiller til en lokal frivillig
organisasjon de ønsker å støtte. Dette ble etablert i 2009. Det
er også gjort endringer i merverdiavgiftsplikten, som har gitt en
positiv økonomisk effekt på kultur- og idrettsområdet. Den samlede
helårsgevinsten av dette anslås til 335 mill. kroner.
Komiteen ber om at
regjeringen i forbindelse med neste års budsjettproposisjon kommer tilbake
med en ny rapport om arbeidet med forenkling og samordning, med
oppsummering av de konkrete tiltakene og en vurdering av hvordan
disse kan tas i bruk i samhandlingen også med andre deler av frivillig
sektor.
Komiteen ber om at regjeringen
oppretter et fast møtepunkt mellom de ulike statlige støtteforvaltere,
frivillig sektor og departementet, for å sikre varig bedre samordning
av samhandlingen mellom staten og barne- og ungdomsorganisasjonene.
Komiteen viser til at regjeringen
nylig lanserte et mål om å redusere næringslivets administrative
kostnader med 10 mrd. kroner innen utgangen av 2015, og nå arbeider
en med konkrete tiltak for å nå målet. Komiteen mener
at det må være relativt like store ambisjoner også for frivillig
sektor.
Komiteen er positiv til at regjeringen
har inkludert barne- og ungdomsorganisasjonene i arbeidet med forenkling
og samordning gjennom deltakelse i en arbeidsgruppe og en referansegruppe.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
understreker at skatteytere i dag har rett til fradrag i alminnelig inntekt
for pengegaver til visse frivillige organisasjoner. Kravet er at
gaven må utgjøre minst 500 kroner i det året gaven gis.
Flertallet understreker betydningen
av at Norge støtter opp under folkeretten og FN. Flertallet støtter
derfor innstrammingen i skattefradragsordningen for gaver til frivillige organisasjoner,
som skal forhindre at det gis skattefradrag for gaver til organisasjoner
som driver i strid med vedtak i FNs sikkerhetsråd. Flertallet understreker
at ønsket om å støtte opp om mangfoldet i det frivillige Norge ikke
må trekke i tvil Norges støtte til folkeretten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti går imot regjeringens forslag om
å utelukke mindre tros- og livssynssamfunn fra gavefradragsordningen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti mener et godt samfunn vokser
frem nedenfra, fra engasjement og innsatsvilje i det sivile samfunn, blant
enkeltmennesker og familier. Frivillige organisasjoner gjør en fantastisk
innsats i det norske samfunnet, og disse medlemmer ønsker
å støtte opp om dem og gjøre deres hverdag enklere. Disse
medlemmer reagerer på at regjeringen ikke følger opp opptrappingen
av momsrefusjonsordningen for 2012 og disse medlemmer vil
derfor øke bevilgningene til ordningen for 2012 med 200 mill. kroner.
I tillegg vil disse medlemmer bevilge midler for
å øke skattefradragsbeløpet for gaver til frivillige til 25 000
kroner, heve lønnsoppgaveplikten og redusere arbeidsgiveravgiften
for de frivillige organisasjonene for å styrke deres økonomiske
stilling og uavhengige posisjon. Disse medlemmer viser
til disse partiers alternative budsjettforslag der frivilligheten styrkes
gjennom disse prioriteringene.
Disse medlemmer registrerer at
regjeringen stadig forsøker å fremstille et bilde av at det satses
på frivillig sektor, til tross for at det kommer stadig flere rapporter
om at det er det motsatte som er tilfellet. Disse medlemmer viser i
den forbindelse blant annet til rapporten «Sårbar frivillighet»
fra Landsrådet for barne- og ungdomsorganisasjoner der det fremgår
at regjeringen ikke holder sine egne løfter om mer samordning og
mindre byråkrati i støtten til frivilligheten. I rapporten fremgår
det at den sårbare barne- og ungdomsfrivilligheten rammes særlig hardt.
Rapporten viser også at finansieringen av barne- og ungdomsfrivilligheten
er for lite forutsigbar og at aktivitet blant barn og unge lokalt kveles
av statlig byråkrati. Disse medlemmer mener regjeringen
nå må holde sine egne løfter fra Soria Moria-erklæringene og gjøre
det enklere å drive frivillig arbeid.
Disse medlemmer vil legge til
rette for en levende og mangfoldig frivillig sektor gjennom bedre
rammevilkår, redusert papirmølle og momsfritak. Disse medlemmer vil
fjerne skatt på frivillighet. Disse medlemmer viser til
at mange mennesker legger ned et stort frivillig arbeid i lag og
organisasjoner over hele landet, og disse medlemmer mener
det er galt at dette arbeidet skal ilegges en straffeskatt. Disse medlemmer viser
til at regjeringen bryter sitt løfte om jevn opptrapping av momskompensasjonen
til frivillige organisasjoner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti vil også øke grensen for lønnsoppgaveplikt for
frivillige organisasjoner til 8 000 slik det er foreslått i Kristelig
Folkepartis alternative statsbudsjett.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å fokusere på Norway-Heritage – Hands Across the Sea som er en vesentlig
database rundt en viktig del av Norges historie – utvandringen til
Amerika. Denne kilde er uvurderlig for slektsgranskere både her
hjemme og i det norske Amerika. Nettsiden drives av frivillige uten
noe som helst støtte eller bidra fra det offentlige. Nettsidens
årlige utgifter for oppdatering og vedlikehold er vesentlige, og disse medlemmer registrerer
at en støtte for fremtiden vil være et stort bidrag til det kulturelle
og ikke minst relasjonen mellom Norge og Amerika.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at friluftsliv er en viktig del av norsk kultur og tradisjon. Disse
medlemmer mener også at regjeringen i langt større grad
bør benytte seg av de muligheter som friluftslivet gir i folkehelsearbeidet,
blant annet ved å vurdere å styrke friluftslivets andel av spillemidler.
Komiteen mener at
momskompensasjonsordningen i minst mulig grad skal medføre et omfattende
byråkrati for brukerne i form av rapporteringer og oppbevaring av
dokumentasjon.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag om at bevilgningen til ordningen
merverdiavgiftskompensasjon for frivillige organisasjoner foreslås
økt til 627,5 mill. kroner for 2012.
Flertallet understreker at dette
målet ligger fast. Flertallet viser til at momskompensasjonsordningen
er et viktig element i regjeringens satsing på frivillig sektor.
Flertallet har merket seg at
regjeringen ønsker å trappe opp støtten med 1 mrd. kroner fram mot 2014.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner
skal evalueres etter tildelingen i 2011. Det er et mål for ordningen
at den skal være reelt tilgjengelig også for lokale lag og evalueringen
må blant annet fokusere på dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil ha et avgiftssystem som
fremmer positiv utvikling samtidig som det sikrer inntekter til
fellesskapet. Disse medlemmer mener dagens momsordning
i realiteten er en beskatning av frivillighet. Disse medlemmer mener
frivillige organisasjoner bør beholde mer av egne inntekter. Disse
medlemmer viser til at regjeringen bryter sitt løfte om
jevn opptrapping av momskompensasjonen til frivillige organisasjoner.
Disse medlemmer viser til disse
partiers alternative statsbudsjett der det foreslås å bevilge 200
mill. kroner ekstra for å minske den momsbelastningen som frivillig
sektor har i dag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at regjeringen ikke følger opp den forventede opptrappingen
av momsrefusjonsordningen slik de frivillige organisasjonene og andre
hadde forventet.
Disse medlemmer registrerer at
daværende kulturminister Trond Giske i 2009, på vegne av regjeringen,
lovte en jevn økning av momskompensasjonsordningen frem til og med
2014. I budsjettforslaget til regjeringen for 2012 er ordningen
økt med så lite som 18,5 mill. kroner, noe som er et klart løftebrudd.
Disse medlemmer vil også påpeke
at de hele veien har vært opptatt av at et reelt momsfritak er den
beste veien å gå for frivilligheten, men at en troverdig og forutsigbar
opptrapping er den beste subsidiære løsningen.
Komiteen merker seg
at regjeringen i bevilgningsforslaget for 2012 legger opp til en
økning i tilskuddsnivået til de eksisterende frivillighetssentraler. Komiteen mener
det er viktig at frivillighetssentralene videreutvikles som viktige samhandlingsarenaer
for frivillighet lokalt, og at sentralene skal være støttespillere
for å skape gode, levende lokalmiljø.
Komiteen viser videre til at
det også er satt av midler til kompetansebygging, opprettelse av nye
sentraler og videreutvikling av sentralene.
Komiteen viser til at formålet
med tilskuddsordningen Frifond er å stimulere barn og unges aktivitet
og deltakelse lokalt, gjennom frivillige organisasjoner samt frittstående
grupper og foreninger som ikke er medlem av noen større organisasjon.
Komiteen mener Frifond er en
godt fungerende ordning som bidrar til at midler går direkte til
lokal aktivitet og kommer barn og unge direkte til gode.
Komiteen viser til at barne-
og ungdomsorganisasjonene aktiviserer barn og unge over hele landet.
De skaper engasjement og er viktige fritidstilbud der barn og unge
kan utvikle seg som mennesker og demokratiske borgere. Komiteen viser
til at Frifond er en svært godt fungerende ordning, som gjennom
en ubyråkratisk innretning forvalter midler som går direkte til lokal
aktivitet og kommer barn og unge direkte til gode. Komiteen understreker
betydningen av at Frifond fremdeles forvaltes av organisasjonene
selv gjennom de nasjonale paraplyorganisasjonene.
Komiteen viser videre til at
Frifond får omfattende tilskudd fra spillemidlene, og således er sårbar
med hensyn til endringer i tippenøkkelen og variasjoner i Norsk
Tippings overskudd.
For at Frifondsordningen skal sikres
størst mulig stabilitet og forutsigbarhet, legger komiteens medlemmer
fra Høyre og Kristelig Folkeparti til grunn at bevilgningen
over statsbudsjettet økes i årene som kommer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
positive til Frifondsordningen, og har heller ingen problemer med
flertallets intensjon om å sikre stabilitet og forutsigbarhet. Disse medlemmer mener
imidlertid at Stortinget ikke skal definere og forskuttere tiltak
for fremtidige budsjettår, verken gjennom spillemidlene eller statsbudsjettet,
og mener dette må bli gjenstand for vurdering når behovet oppstår.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett
der Frifond foreslås økt med 5 mill. kroner utover regjeringens
forslag.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteen viser til
at formålet med Frivillighetsregisteret er å forbedre og forenkle
samhandlingen mellom frivillig sektor og offentlige myndigheter. Komiteen mener
det er viktig at frivillighetsregistret videreutvikles slik at det kan
bli et knutepunkt for opplysninger om organisasjonene.
Komiteen ser det som et mål at
Frivillighetsregisteret utvikles til å ha de samme funksjoner for
frivilligheten som Altinn har for næringslivet, og ber regjeringen
iverksette de nødvendige tiltak for å nå målet.
Komiteen viser til at Frivillighet
Norge på oppdrag fra Kulturdepartementet har utviklet et forenklingsprosjekt
for en integrasjonsløsning for Frivillighetsregisteret i 2011. Den
videre utviklingen av Frivillighetsregisteret må skje i samarbeid
med frivillig sektor.
Komiteen mener at
mer kunnskap og forsk-ning på frivillig sektor er viktig i arbeidet
med å utvikle en helhetlig frivillighetspolitikk og styrke frivillig
sektor. Et viktig mål er å øke kunnskapen om frivillig sektors betydning
for samfunnet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er viktig å bedre forståelsen og kunnskapen om frivillig sektor
og synes forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor er positivt. Disse
medlemmer mener imidlertid det ikke bør være nødvendig med
en konstant økning av denne posten, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012, og ønsker
å opprette en ordning som kan bidra til en levende barne- og ungdomskultur. Disse
medlemmer vil berømme den innsats som gjøres av frivillige
lag og organisasjoner som motiverer barn og ungdom til å drive med
musikk- og amatørteatervirksomhet, og ønsker å gi disse en god og forutsigbar
ramme.
Disse medlemmer vil derfor foreslå:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å opprette en tilskuddsordning for frivillig virksomhet, hvor formålet
er å stimulere til aktiviteter for barn og ungdom.»
Komiteen vil framheve
at det i 2010 ble opprettet en ny rammestyrt ordning for kompensasjon
av mer verdiavgift ved bygging av idrettsanlegg. Komiteen understreker
at det er viktig at denne ordningen blir styrket slik at kompensasjonen
blir så høy som mulig.
Komiteens medlemmer fra Høyre vil
i tråd med Høyres alternative forslag til kulturbudsjett fra tidligere
år også i år foreslå at statens inntekter fra herreløs arv tilfaller
Frikanalen. For inneværende år ville dette bety et tilskudd på anslagsvis
1 mill. kroner. Disse medlemmer mener dette bedre
ville ivareta kanalens uavhengige stilling og redaksjonelle integritet,
enn dagens ordning basert på direkte tilskudd over statsbudsjettet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
konstaterer med tilfredshet at opptrappingen til allmenne kulturformål
øker i samsvar med Kulturløftet II. Flertallet slutter
seg derfor til de målene regjeringen legger til grunn for 2012 gjennom Kulturløftet
gjennom å synliggjøre kulturens plass også for andre samfunnsmål
som næringsutvikling og arbeidsplasser, integrering og inkludering,
helse, læring og kreativitet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti mener kunst og kultur har
en egenverdi, og tar avstand fra regjeringspartienes politiske tilnærming
der kunst og kultur i stor grad anses som et virkemiddel for å oppnå
politiske mål på en rekke andre samfunnsfelt. Disse medlemmer legger
kunstens og kulturens egenverdi til grunn for politikken.
Komiteen vil ha et
kulturliv som gir nye impulser og stimulerer til kreativitet og
nyskaping, og mener den offentlige kulturinnsatsen skal bidra til
et mangfoldig tilbud og kvalitativt godt tilbud.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil føre en kulturpolitikk
som styrker våre kulturelle røtter og forvalter kulturarven, samtidig som
vi stimulerer til kreativitet og nye kulturelle impulser.
Komiteen mener kulturpolitikken
må bidra til å styrke både det profesjonelle og det frivillige kulturlivet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre mener reelt mangfold i kulturlivet fordrer en stor
bredde av aktører, beslutningstagere og finansieringskilder. Disse medlemmer vil
peke på den maktkonsentrasjonen som har skjedd rundt sentrale instanser
i Oslo, eksempelvis Norsk kulturråd og Nasjonalbiblioteket, der
en ser at stadig færre beslutningstagere tillegges stadig større
innflytelse. Disse medlemmer mener dette ikke bidrar
til mangfold, men snarere baner vei for herskende smaksretninger
i tilknytning til disse instansers skjønnsutøvelse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at DIS-Norge er
landets største forening for slektsforskere med nær 9 000 medlemmer. DIS-Norge
ble stiftet 1990, og foreningens formål er å skape et landsomfattende
forum for slekts- og personhistorie, hvor databehandling og Internett
brukes som hjelpemiddel, spre kunnskap om dette og stimulere til
slektsforskning i Norge. Disse medlemmer ser også
at DIS-Norge har 19 lag og disse dekker alle landets fylker. Alle
medlemmer er tilknyttet et lag. Disse medlemmer mener
at DIS-Norge bør være kvalifisert til å motta offentlig grunnstøtte, da
de også er tilsluttet Norges kulturvernforbund og studieforbundet
FOLK, har et godt samarbeid med Riksarkivaren, og samarbeider med
andre nordiske foreninger for slektsforskning gjennom NORDGEN.
Komiteen viser til
at «Hardanger 2014» er eit regionalt kulturutviklingsprosjekt, opp
mot grunnlovsjubileet i 2014 og eigd av dei 7 Hardangerkommunane.
Noreg er ein egalitær nasjon og prosjektet har historisk bakgrunn
i utvikling av folkestyret nedan-frå gjennom folkerørslene frå 1814,
med grunnlova som juridisk fundament. Prosjektet vil stå for mangfald
i det gamle og nye norske med vekt på høg kunstnarleg kvalitet.
Komiteen mener at
det er viktig å ta vare på mye av den fantastiske kystkulturen som
finnes, slik at en kan bringe videre til senere generasjoner et
bilde av hva som ligger bak alt det fantastiske vi ser langs kysten.
Vi har en meget variert og spennende kultur som også er svært forskjellig
ut ifra hvilke landsdeler en har sin tilhørighet fra.
Det er imidlertid, slik komiteens
medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti ser
det, viktig at man sørger for at ansvaret for denne kulturen blir
ivaretatt på samme måten som den øvrige kulturen blir tatt hånd
om og med de samme muligheter for finansiering som der finnes.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
på denne bakgrunn at ansvaret for de tiltakene som finansieres innenfor
Fiskeri- og kystdepartementets område, skal overføres til kulturdepartementets
budsjetter og tilskuddsordninger.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre merker seg at Landsforbundet av Motorhistoriske
Kjøretøyklubber (LMK) er en av de 12 landsdekkende kulturbevarende organisasjoner
som ikke fikk statlig støtte for 2011. I tillegg er kjøretøy og
tog fortsatt stengt ute fra muligheten for å søke om midler fra
Kulturminnefondet. Disse medlemmer kan heller ikke
registrere at det ligger inne en økning i tiltaksmidler/prosjektpenger
på statsbudsjettet for øvrig som LMK som organisasjon kan benytte
seg av. Alle organisasjonene bidro til å gi Kulturminneåret 2009
et løft ved å motivere og oppfordre sine klubber og enkeltmedlemmer
på lokalt, regionalt og nasjonalt plan å vise kulturvern i praksis. Disse
medlemmer mener at LMK må ha en prosess med både Kultur-,
Samferdsels- og Finansdepartementet for å få tildelt et fagdepartement
som kan ta et visst ansvar for LMKs del av den kulturbevarende virksomheten.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er rom for kutt på denne posten, og ønsker dessuten en omorganisering
av hele feltet.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen stiller seg
bak regjeringens argumentasjon om at det er viktig å tilegne seg
ny kunnskap om kulturpolitikkens konsekvenser på ulike samfunnsområder.
En målsetting er å få overordnet
kunnskap om effekter av den kulturpolitikken som har vært ført i
perioden omfattet av Kulturløftet, en målsetting som komiteens
flertall, alle unntatt Fremskrittspartiet, stiller seg bak.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
understreke at det er viktig med midler til forskning, og at kunnskap
aldri er negativt. Disse medlemmer har imidlertid
hele veien vært skeptiske til denne nye posten på statsbudsjettet
med sikte på å «utrede kulturfeltet», og mener forskning på kultur
ikke bør prioriteres spesielt i forhold til andre samfunnsområder
eller næringer.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
at fondet skal fremme produksjon og formidling av innspillinger
av lyd- og filmopptak og fordeles til beste for rettighetshavere
innenfor musikk, scene og film.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
er tilfreds med at tiltak som stimulerer utviklinga av en levende barne-
og ungdomskultur skal vektlegges ved tildelinger fra fondet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti understreker at Fond for lyd
og bilde er rettighetshavernes fond, basert på kollektiv kompensasjon
for kopiering til privat bruk. Disse medlemmer mener
dette tilsier at regjeringen bør være særlig varsom med å legge
innholdsmessige føringer i forhold til prioriteringene fondet skal
gjøre.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for
2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, deler regjeringens
syn om at det er viktig å styrke samisk kultur og anser det som
viktig at denne posten disponeres av Sametinget i sin helhet.
Flertallet viser til at det over
post 53 bevilges 70,4 mill. kroner til Sametinget, men at det også bevilges
driftsmidler og tilskudd til ulike andre samiske kulturformål fra
andre kapitler i det fremlagte budsjettforslaget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
motstandere av all forskjellsbehandling av mennesker basert på kjønn,
religion eller etnisk opprinnelse. Sametinget er et selvstendig
organ basert på en bestemt språklig og etnisk tilknytning, og er
således å anse som en forskjellsbehandling basert på opprinnelse,
hvor flertallet i befolkningen er ekskludert fra deltakelse og stemmerett. Disse
medlemmer understreker at selve eksistensen til Sametinget
er sterkt diskriminerende, at det er et illegitimt organ basert
på etnisitet, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at å stimulere til skapende åndsliv innenfor litteratur
og kunst, samt skape ny og eksperimenterende arkitektur, kan gjøres
med mindre midler, uten at dette går ut over produksjon eller kvalitet. Disse
medlemmer ser nødvendigheten av nye og kreative kunstformer,
men mener at bruken av midler skal være kritisk og nyansert. Utfordringen
er at man hele tiden må holde et friskt blikk på problemstillingen
og ikke gradvis la seg blende av fagsjargong og kulturlivets egen
selvhøytidelighet.
Disse medlemmer mener at kunst
og kulturliv også kan stimuleres med andre virkemidler enn penger
fra staten. Her kan nevnes at det for tiden pågår flere spennende
prosjekter der kunst, kultur og næringsliv er i dialog. Disse medlemmer ønsker
å stimulere til å få andre aktører inn på banen i kulturlivet, og
mener det er gode muligheter for å stimulere flere enn de offentlige
myndigheter til å bidra i finansieringen av kultursektoren. Disse
medlemmer mener det bør være et mål i kulturpolitikken å jobbe
frem incitamenter som stimulerer til ytterligere desentralisert
finansiering av kultursektoren.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjett der det gjøres endringer under post
55 for kapitlene 323 musikk og 324 scenekunst.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 320 post 55.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjett der det gjøres endringer under post
55 for kapitlene 323 musikk og 324 scenekunst.
Komiteen viser til
at gjennom et økt samarbeid mellom kultursektoren og omsorgssektoren,
skal det legges til rette for og utvikles gode kunst- og kulturprosjekter
for eldre innenfor et mangfold av sjangre og uttrykk. Midlene skal
nyttes til profesjonell kunst- og kulturformidling av høy kvalitet
etter modell fra Den kulturelle skolesekken.
Komiteen legger stor vekt på
å gi barn og unge fra vanskeligstilte familier best mulig anledning til
å delta i hverdags- og fritidsaktiviteter som andre barn. Komiteen viser
til at kommunene er viktige aktører i det forebyggende arbeidet
for barn og unge og fattigdomsarbeid. Komiteen mener
det er viktig å styrke tiltak som rettes mot utsatte barn og unge
fra fattige familier.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil også fremheve
viktigheten ved å bevilge penger til Kulturkort for ungdom som skal
gi ungdom billigere billetter til et bredt spekter av kulturarrangementer.
Formålet er å få ungdom til å benytte seg oftere av kulturtilbudene
og å rekruttere nye publikummere, noe som flertallet er enig
i.
Flertallet stiller seg bak dette
og syns det er positivt at tilskuddet i 2012 til Den kulturelle spaserstokken
på i alt 29,7 mill. kroner, deles mellom Helse- og omsorgsdepartementet
og Kulturdepartementet.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Kristelig Folkeparti, vil understreke
Den kulturelle spaserstokken også som et virkemiddel innen den forebyggende
eldreomsorgen. Dette flertallet mener kommunene bør
gjøre mer for å trekke med seg de eldre i arbeidet med å skape et
bedre kulturtilbud. Dette flertallet mener at flere
eldre bør få mulighet til å delta i og oppleve kultur. Dette
flertallet vil videre peke på det nyskapende arbeidet som foregår
i Levanger kommune med å opprette et faglig senter for kultur og
helse. Prosessen støttes av Kulturdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet,
og målet er å – gjennom systematisk bruk av kulturelle virkemidler
– bidra til mer verdighet innen pleie og omsorg, økt interesse og
status for – og rekruttering til omsorgsyrkene gjennom inkludering
av kulturkompetanse i utdanningene, samt bidra til redusert ressursbruk
i helsevesenet gjennom økt bruk av kulturkompetanse og sterkere
dialog mellom kulturfaglig og helsefaglig kompetanse. Dette
flertallet viser til at det ligger store muligheter i å
utvikle nye samhandlingsmodeller med frivillig sektor for å bidra
til å styrke forebyggende og helsefremmende arbeid.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
svært positive til tiltak som i størst mulig grad gir kulturelt
mangfold og kulturelle opplevelser for flest mulig. Den kulturelle
spaserstokken baserer seg imidlertid på profesjonell kunst- og kulturformidling,
og disse medlemmer mener prinsipielt at det ikke
skal være en prioritert offentlig oppgave å finansiere profesjonell
utøvelse rettet mot et spesielt definert publikum. Disse
medlemmer ønsker å redusere bevilgningen, men vil samtidig
vektlegge at dette må innebære at ikke-profesjonelle aktører må
få anledning til å bidra til å glede de eldre med god kunst og kultur. Disse
medlemmer forutsetter gjennom et slikt fokus at det totale tilbudet
ikke kommer til å svekkes med Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett,
men at økt fokus på inkludering av frivillighet tvert imot gir potensial
til å utvide tilbudet i positiv retning.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012, hvor det foreslås
bevilget 24 mill. kroner til lokale fattigdomstiltak for barn og
unge i kap. 621, ny post 64 Lokale fattigdomstiltak.
Komiteen viser til
at tilskudd til investeringstiltak vil avhenge av bl.a. status i
planleggingen og finansieringen, realiserbarhet, tilskuddsbehov og
størrelsen på bevilgningene i det enkelte år.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
støtter regjeringens forslag til bevilgning på 168,5 mill. kroner
i 2012, samt forslag til tilsagnsramme på 470,3 mill. kroner.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, stiller seg bak
regjeringens presisering av størrelsen av tilskuddene og at man
presiserer at hovedregelen vil være at den maksimale tilskuddsandelen
er 1/3 av den delen av prosjektet som er i samsvar med målene for posten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
legge opp til stabile rammer for tilskudd til nasjonale kulturbygg,
og ønsker en finansieringsmodell hvor det foretas reelle prioriteringer. Disse
medlemmer mener derfor det ikke vil være hensiktsmessig
med en utgiftsdrivende økonomisk politikk på dette feltet.
Disse medlemmer registrerer at
regjeringen legger opp til en ekspansiv vekst i utgiftene til dette
formålet, og vil ta avstand fra en slik ekspansiv pengebruk. Disse
medlemmer understreker tidligere nevnte prinsipp om viktigheten av
forutsigbar økonomisk ramme og reelle prioriteringer på dette feltet.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen legge frem sak om vurdering
av fremtidige driftsformer for nasjonale kulturinstitusjoner, med
sikte på en ytterligere bedring av disses publikumstilgang, markedsretting,
effektivitet m.m.»
«Stortinget ber regjeringen legge frem en forpliktende
vedlikeholdsplan for nasjonale kulturinstitusjoner.»
Komiteen viser til
at Bok- og Blueshuset i flere tidligere statsbudsjett er omtalt
som prioritert prosjekt de nærmeste år. Komiteen er
videre kjent med at Bok- og Blueshuset nå er klart for realisering,
og kommunen har lagt stor vekt på at det kan stå ferdig til Notoddens
100-årsjubileum i 2013. Komiteen legger til grunn
at prosjektet vil bli vurdert innenfor de regler som gjelder for statlig
investeringstilskudd til nasjonale kulturbygg i forhold til bevilgning
på senere års statsbudsjett.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti viser til at det bevilges 1 mill.
kroner, og disse medlemmer legger til grunn at prosjektet
vil bli ført opp til bevilgning på senere budsjett innenfor de regler
som gjelder for statlig investeringstilskudd til nasjonale kulturbygg.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti viser til det nye Kulturhuset Buen
i Mandal kommune. Disse medlemmer mener Buen som
kunst- og kulturarena har potensial til å bli et positivt, nytt
og fremtidsrettet konsept og være med å styrke kulturaktiviteten
i landsdelen.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser i den forbindelse til Kristelig Folkepartis
alternative statsbudsjett der Kulturhuset Buen prioriteres med 2
mill. kroner i 2012.
Komiteen viser til
at gjennom Gulatinget fikk landet sin første lovsamling; Gulatingsloven. Dette
er den eldste nordiske lovsamlingen vi kjenner. Gulatinget har også
vært modell og inspirasjon for andre land, blant annet for etableringen
av Alltinget på Island. Komiteen viser til at Gulatinget
er Sogn og Fjordane sitt tusenårssted, og er av stor regional, nasjonal
og internasjonal betydning. Komiteen vil peke på at
det i vår tid er all grunn for å verne om og videreutvikle den demokratiske
arven Gulatinget representerer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti mener det er naturlig at Gulatinget,
i sammenheng med Grunnlovsjubileet 2014, blir markert med startbevilgning
for et formidlingsbygg. Disse medlemmer mener stedet
bør løftes fram som en viktig del av vår felles nasjonale historie. Disse medlemmer mener
det er naturlig at feiringen av grunnlovsjubileet i 2014 inkluderer
markering av Gulatinget i sine planer.
Komiteen registrerer
at under denne posten gis det tilskudd til allmenne kulturformål,
visuell kunst, musikk, scenekunst, litteratur og kulturvern, herunder
tilskudd til interesseorganisasjoner, regionale strukturer, mindre
institusjoner og til tilskuddsordninger som fordeles av landsomfattende
organisasjoner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, registrerer videre
at det legges opp til at tilskuddene ikke skal være tidsavgrenset
og ha en viss beløpsmessig stabilitet fra år til år.
Mottakere av tilskudd under kap. 320 post 74 kan
søke Norsk kulturfond om tilskudd til særskilte prosjekter, flertallet er
ikke uenig i dette.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
er positive til at regjeringen viderefører satsingen på kor og styrker
dette med ytterligere 3 mill. kroner i budsjettet for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, forutsetter også
at Norsk kulturråd for 2012 viderefører sin støtte til de kor som
fikk tildelt tilskudd under denne posten i 2011. Korene som får
støtte under denne posten vil fortsatt kunne søke ensemblestøtte.
Det er flertallet enig i.
Flertallet er også tilfreds med
at tilskuddsordningen til kjøp av musikkinstrumenter for skolekorps
foreslås utvidet til også å omfatte barne- og ungdomsorkestre. Flertallet registrerer
videre at regjeringen forutsetter at avsetningen til ordningen for
2012 settes til 10,5 mill. kroner, hvorav minst 0,5 mill. kroner
i 2012 skal gå til kjøp av musikkinstrumenter til barne- og ungdomsorkestre,
noe som flertallet stiller seg bak.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmet fra Kristelig Folkeparti, har merket seg
at regjeringen viderefører satsingen på kor i budsjettet for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
mener dette skal gjøres gjennom satsing på det profesjonelle korfeltet,
gjennom ensemblestøtten og gjennom aktivitetsmidlene til kor.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmet fra Kristelig Folkeparti, støtter regjeringens
ønske om ikke å bygge opp institusjoner på vokalfeltet, jf. orkestermodellen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
viser til at det foreslås en styrking av Norsk Solistkor med 907 500
kroner, Nordic Voices med 532 500 kroner, Trondheim Voices med 532 500
kroner, Vokal Nord med 420 000 kroner og Kor Vest 607 500 kroner.
Flertallet viser til at det i
2012 vil bli vurdert om det er formålstjenlig at ett kor skal ha
en spesiell rolle og oppgaver i forhold til det øvrige korfeltet,
gjennom å bidra med fagkompetanse overfor andre kor. Statusen på
det profesjonelle vokalfeltet vil ikke endre seg for det koret evt. som
påtar seg denne oppgaven. Flertallet har merket seg
at man vil konkludere i budsjettproposisjonen for 2013.
Flertallet vil understreke at
symfoniorkestrene har en viktig oppgave i å bidra til utviklingen
av korfeltet i Norge. Flertallet mener imidlertid
at en eventuell korvirksomhet knyttet til symfoniorkestrene må gjøres
innenfor orkestrenes egne økonomiske rammer.
Komiteen har merket
seg at den delen av ensemblestøtten som går til korfeltet, fortsatt
skal tildeles ut fra de samme kriteriene som tidligere. Dette ved
at alle kor kan søke midler og etter en faglig vurdering kunne få
tildelt midler. Det forventes at Norsk kulturråd som et minimum
viderefører sin satsing på korfeltet i 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Kristelig Folkeparti, viser til at videre
styrking av korfeltet vil bli vurdert i forbindelse med de årlige
budsjettbehandlingene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet registrerer
at regjeringen legger opp til en moderat reduksjon, og ønsker å
legge opp til et kutt på 120 mill. kroner i forhold til regjeringens
forslag, i tråd med generell nedtrapping av Norsk kulturråd og Norsk
kulturfond.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 2,3 mill. kr for 2012. Økningene tilføres Cosmopolite med 0,5
mill., Birka 0,5 mill., Center for afrikansk kulturformidling 0,5
mill., Strunkeveko 0,3 mill. og Grenland friteater 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti er tilfreds med at regjeringen
har fulgt opp forslaget fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig
Folkeparti som i Innst. 14 (2010–2011) fremmet forslag om at regjeringen
på egnet måte skulle komme tilbake til Stortinget med forslag til
hvordan en støtteordning for innkjøp av instrumenter i barne- og
ungdomsorkestre kunne innrettes. Disse medlemmer viser
til at både korps og barne- og ungdomsorkestre har betydelige utgifter
til innkjøp av instrumenter.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser i den forbindelse til Kristelig Folkepartis
alternative statsbudsjett der tilskuddsordningen for kjøp av musikkinstrumenter
foreslås økt med 2 mill. kroner ut over regjeringens forslag.
Fleirtalet i komiteen,
alle unnateke medlemene frå Fremskrittspartiet, viser til tidlegare
merknader der alle parti, med unntak av Fremskrittspartiet, har
uttalt seg positivt om Seanse, senter for kunstproduksjon, ved Høgskulen i
Volda. Målet med senteret er å stimulere til kunstproduksjonar av
høg kvalitet for born og unge over heile landet.
Fleirtalet viser til at senteret
i Volda gjev kunstnarar frå heile landet høve til utvikling og utprøving
av produksjonar i eit miljø med barnefagleg og kunstfagleg kompetanse.
Dette svarar direkte på ein av konklusjonane i evalueringa av Den
kulturelle skolesekken, Ekstraordinært eller selvfølgelig, som etterlyser betre
samarbeid mellom lærarar og kunstnarar.
Fleirtalet viser til at Seanse
tidlegare har fått støtte frå Norsk kulturråd, og at ein i 2011
fekk ein eingongssum på 1 000 000 kroner frå kulturskulemidlane
til prosjektet Teaching artist. Ein viser til at Kunnskapsdepartementet
i 2009 og 2010 løyvde 500 000 kroner pr. år til drifta av Seanse,
at både Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet løyvde 500 000
kroner i 2011, og at denne samla løyvinga på 1 000 000 kroner er
føresett vidareført som årleg løyving. Utover detta ligg eventuelle
ytterligare tilskott til Seanse under Norsk kulturråds område.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet registrerer
at det pågår en debatt om å gi ett kor en spesiell rolle, som skal
gjøre det mulig å realisere de kunstneriske ambisjonene. Disse medlemmer ser
at satsing på de fem korene Det Norske Solistkor, Nordic Voices,
Trondheim Voices, Vokal Nord og Kor Vest representerer en interessant
sjangermessig og geografisk spredning.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti peker på at kormusikken i Norge har vært en sentral
del av vår kultur de siste 200 år. Korbevegelsen er den største
folkebevegelsen etter idretten. Dette medlem mener
det nå er det på tide at korsangen får sin rette plass i norsk kulturpolitikk
og vil gi norsk korbevegelse et skikkelig løft. Mens bevilgningene
til kulturformål er økt senere år, har sang og kormusikk blitt hengende
etter. Det er på tide med et ambisiøst politisk løft for hele korbevegelsen
slik at kor får en satsing som gir feltet den statusen det fortjener.
Dette medlem viser til Norsk
kulturråds rapport «Musikkliv og musikkpolitikk» fra 2002 der det
konkluderes med at den profesjonelle korkunsten har en svakere institusjonell
forankring i Norge enn i andre sammenlignbare land.
Dette medlem viser til at Norge
ligger langt etter på dette området, og minner om at Estland radio
har et profesjonelt mannskor på 55 sangere, Latvisk radio har profesjonelt
kor med sangere ansatt på heltid, Tyskland har flere profesjonelle
kor, Cuba, Kina, Korea og Japan har mange profesjonelle kor, Sverige,
Danmark og Nederland har hatt nasjonale profesjonelle radiokor i
mange år.
Dette medlem viser til at spørsmålet
om et profesjonelt kor har vært drøftet i lang tid, og at Kulturrådet
allerede ved begynnelsen av 1990-tallet nedsatte et utvalg som drøftet
saken, men at videre satsing ble utsatt blant annet på grunn av
uenighet om lokalisering. Dette medlem mener det
nå er på tide å skjære igjennom og etablere et nytt profesjonelt
kor, samtidig som eksisterende ensembler får et betydelig løft. Dette
medlem vil bidra til profesjonalisering av korfeltet gjennom
et styrket engasjement for de eksisterende ensemblene, samtidig
som dette medlem går inn for at det opprettes et
nytt profesjonelt kor. Dette medlem viser til Kristelig
Folkepartis alternative budsjett der prioriteringen synliggjøres
gjennom de bevilgningsforslag som er fremmet. Dette medlem viser
til at korfeltet har en sterk historisk forankring i det frivillige
musikklivet. Korbevegelsen er en av de eldste og sterkeste i norsk musikkliv.
Samtidig synes denne bakgrunnen å representere en terskel i profesjonaliseringen
av feltet. De fleste kor har sin opprinnelse i frivillig foreningsvirksomhet
og har utviklet tradisjoner og kunstneriske agendaer fra dette utgangspunktet.
Det har i mange tilfeller vært vanskelig å forsere terskelen over
til en profesjonell virksomhet uten å bryte tradisjonene og dermed
kontinuiteten i arbeidet. Dette medlem viser til
at en full omlegging av det enkelte kor i retning av en rent profesjonell
virksomhet vil innebære en helt ny start, med nye finanser og ny
besetning. Dette medlem vil la eksisterende kor utvikle seg
på egne premisser og ut fra sin egen kunstneriske identitet uten
statlige pålegg og definerte krav som forutsetning for økonomisk
støtte. På denne bakgrunn går dette medlem inn for
å styrke eksisterende ensembler, samtidig som det opprettes et nytt
profesjonelt kor der definerte rammer kan settes ut fra de høyeste
kunstneriske og organisatoriske mål og hvor sangerstillinger utlyses
i hele EU/EØS-område slik tilfellet er for andre profesjonelle institusjoner.
I tillegg til å etablere et nytt profesjonelt kor vil dette
medlem styrke korlivet blant annet gjennom økt støtte over
kulturdepartementets kap. 323 post 78, økt aktivitetsstøtte, økt
støtte til voksenopplæring, økning av ensemblestøtten til kor, og ved
å etablere nye støtteordninger som etableringstilskudd og støtteordning
for kordirigenter. Dette medlem mener et nyetablert
kor som er fristilt i forhold til tradisjon og kunstnerisk agenda
kan utvikles som et nytt nasjonalt korprosjekt på høyeste nivå.
I tillegg til å representere et nasjonalt spisskompetansemiljø for
korfeltet som helhet kan et slikt kor tillegges oppgaver knyttet til
landsdekkende turnering, samarbeid om operaproduksjoner, og bidra
inn mot NRK slik Kringkastingsorkesteret gjør det i dag. Et nyetablert
kor kan bidra til å vekke oppmerksomheten om norsk korkunst både
innenlands og utenlands og vil dessuten representere en betydelig
inspirasjon i utviklingen av det norske korfeltet. Dette
medlem viser til at dette er en modell som støttes av korfeltet
selv, og viser i den forbindelse til Norges Korforbunds høringsuttalelse
til Dokument 8:2 S (2011–2012) hvor forbundet foreslår at det etableres
et profesjonelt kor i Norge knyttet til NRK, noe dette medlem er
enig i og som også er i tråd med følgende merknad fra Høyre og Kristelig
Folkeparti i Innst. 14 S (2009–2010) hvor det heter:
«Disse medlemmer mener Regjeringen bør ta initiativ
til å utvikle et nytt profesjonelt ensemble som har institusjonelle
forutsetninger til å drive stabil kunstnerisk virksomhet på linje
med de profesjonelle orkestrene.»
«Disse medlemmer
mener etablering av et profesjonelt kor i tilknytning til NRK er
blant alternativene som bør vurderes.»
Dette medlem viser også til følgende
uttalelse fra Musikernes Fellesorganisasjon i brev til Norsk Kulturråd
datert 3. mai 2010:
«Et profesjonelt kor må etableres fra grunnen av.»
Dette medlem viser til Kristelig
Folkepartis alternative statsbudsjett der det foreslås å øke bevilgningen
til kor med om lag 50 mill. kroner ut over regjeringens forslag. Dette
medlem vil øke aktivitetsstøtten til kor som forvaltes av Norsk
kulturråd med 2 mill. kroner, en ordning som må styrkes i årene
som kommer for å sikre nødvendig økonomisk støtte til bredden av
norske kor. Dette medlem vil etablere en egen støtteordning
til kompetanseheving for dirigenter, og foreslår å bevilge 3 mill.
kroner til dette. Dette medlem vil øke ensemblestøtten med
10 mill. kroner og sikre at en større andel av ensemblestøtten går
til kor på høyt nivå. Dette medlem foreslår å styrke
Det Norske Solistkor med ytterligere 6. mill. kroner ut over regjeringens
forslag. Dette medlem viser for øvrig til Kristelig
Folkepartis budsjettalternativ der det foreslås å bevilge 25 mill.
kroner til et nytt profesjonelt kor, nærmere omtalt under post 78.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at Protestfestivalen
i Kristiansand har en viktig funksjon og er et unikt konsept som
utfyller festivallandskapet i Norge på en positiv måte.
Komiteen viser til
at Birka har som hovedmål å legge til rette for en levende og lønnsom
kunst- og håndverksnæring i Norge. Komiteen mener Birka
fyller en viktig funksjon som et nasjonalt senter for kunst og håndverk.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjett der Birka er lagt inn med 0,5 mill.
kroner utover regjeringens forslag.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at en gjennom Norges bidrag til samarbeid med EU gjennom EØS-bidraget,
også skulle kunne dekke Norges deltagelse i de ulike kulturprogrammene
gjennom EU, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
at denne posten skal dekke et variert spekter av samarbeids- og
prosjekttiltak innenfor museums- og arkivfeltet, sikringstiltak
ved museer og tilskudd til privatarkiv. Midlene skal først og fremst
brukes til å støtte tiltak i regi av andre aktører, eksempelvis
museer i Det nasjonale museumsnettverket, men det kan også gis midler
til egeninitierte prosjekter. Komiteen støtter denne
føringen og vil også fremheve at en forutsetning for støtte er at midlene
går til prosjekter som er nyskapende og har overføringsverdi til
større grupper av institusjoner.
Komiteen vil fremheve viktigheten
av at Kulturrådet gjennom dette følger opp St.meld. nr. 49 (2008–2009)
Framtidas museum og at midlene til utviklingsprosjekter i museumsfeltet
i stor grad skal kanaliseres til et kompetanseutviklingsprogram
for museene.
Komiteen er videre kjent med
at bevilgningsforslaget omfatter tilskudd til privatarkiv. Tilskudd
gis til institusjoner som arbeider med å bevare og gjøre tilgjengelig
arkiv fra private bedrifter, organisasjoner og personer. Ordningen skal
bidra til en mer helhetlig samfunnsdokumentasjon, der en ser arbeidet
med offentlige og private arkiv i sammenheng. Dette stiller komiteen seg
bak.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er viktig å sørge for effektiv drift innen alle deler av offentlig
sektor og ønsker å påpeke at et videre fokus på museums- og arkivfeltet
er viktig. Dette er imidlertid en post som favner svært vidt, og disse
medlemmer vil derfor understreke betydningen av å gjøre prioriteringer
når det kommer til hvilke arkiver og former for dokumentasjon som
skal motta støtte.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at «Ymse»-poster i et budsjett er uheldig. De ulike tiltakene bør
etter disse medlemmers syn finnes i andre poster
og dele med de allerede eksisterende tiltakene der.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett der denne posten reduseres for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er fornøyd med at
tilskuddet til Scene Finnmark er styrket med 0,5 mill. kroner slik
at det årlige faste tilskuddet nå utgjør 1,5 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til at det er stort behov for kulturtiltak
i norske fengsler. Dette medlem viser til at Musikkens
studieforbund har gode erfaringer med prosjektet Musikk i fengsel
og frihet og at prosjektet bør videreutvikles. Dette medlem viser
til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett der Musikk i
fengsel og frihet foreslås økt med 0,5 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener tiden nå er overmoden for et nasjonalt
løft for et profesjonelt kor. Et slik nasjonalt løft må komme som
et tillegg til en styrking av eksisterende ensembler. Dette medlem går
inn for å etablere et nytt profesjonelt kor som skal ha institusjonelle
forutsetninger til å drive stabil kunstnerisk virksomhet på linje
med de profesjonelle orkestrene. Et nytt profesjonelt institusjonskor,
eksempelvis i tilknytning til NRK, vil bidra sterkt til å bevare og
videreutvikle den nasjonale verdien som ligger i korkunsten, samtidig
som det vil være en spydspiss inn i et stort internasjonalt marked. Dette
medlem viser til Kristelig Folkepartis budsjettalternativ
der det foreslås å bevilge 25 mill. kroner til et profesjonelt kor.
Dette medlem viser til omtale
av profesjonelt kor også under kap. 320 post 74.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at «Til disposisjon»-poster i et budsjett er uheldig. De ulike tiltakene
bør etter disse medlemmers syn finnes i andre poster og
dele med de allerede eksisterende tiltakene der.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett der denne posten fjernes for 2012.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett
der denne posten foreslås redusert med 6 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012 der denne
posten reduseres.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil minne om at pilegrimsvandring
først og fremst er en etablert metode i aktivt trosliv, og at tilbudene
langs pilegrimsledene utvikles i tråd med de forventninger til kvalitet,
kontemplasjon og overkommelig prisprofil som dette tilsier.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre vil i tråd med dette understreke betydningen av
at pilegrimsarbeidet er noe som vokser frem nedenfra og er godt
kirkelig forankret.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet registrerer
videre at regjeringen foreslår at det opprettes fem regionale pilegrimskontorer, og
dette støttes ikke. Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012, og forutsetter
at de resterende midlene under posten rettes inn mot vedlikehold for
å opprettholde mulighetene for pilegrimsvandring.
Komiteen vil vise
til at kapitlet omfatter statsstipend, stipend basert på gjennomført
kunstutdanning, stipend og garantiinntekter til kunstnere og vederlag
til stipendkomiteene. I tillegg omfatter kapitlet bibliotekvederlag,
visningsvederlag, utstillingsstipend og vederlag for framføring
av musikk i gudstjenester og seremonier i Den norske kirke og øvrige
trossamfunn.
Komiteen støtter regjeringens
mål om å legge forholdene til rette for at enkeltkunstnere skal kunne
bidra til et mangfoldig og nyskapende kunstliv, samt å sikre opphavsmenn
vederlag for offentlig bruk av åndsverk gjennom de kollektive kulturpolitisk
baserte vederlagsordningene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil vise til at posten
skal dekke utgiftene til statsstipendiater samt enkelte andre driftsutgifter.
Flertallet støtter regjeringens
forslag om nytt statsstipend til Annemor Sundbø og Edvard Hoem.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å avvikle ordningen med statsstipendiater, og viser til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012. Disse medlemmer kan ikke
se at det er en offentlig oppgave å betale lønnen for kunstnere
som burde kunne leve av å selge sin kunst i et kommersielt marked.
Disse medlemmer foreslår:
«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med
statsstipendiater innen kunst.»
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil vise til at stipendet
tildeles alle studenter som er berettiget til studiefinansiering
fra Statens Lånekasse for utdanning og som uteksamineres fra de
utdanningsinstitusjonene som omfattes av Forskrift om stipend basert
på gjennomførte kunstutdanning.
Flertallet har merket seg at
det er en rekke utfordringer knyttet til ordningen, og at det er mange
flere kunstnere som har problemer med overgangen til yrkeslivet
enn de som omfattes av gjeldende ordning. Flertallet er
kjent med at regjeringen har hatt flere møter med kunstnerorganisasjonene
i 2010 og 2011 om alternativer ved eventuell endring av ordningen. Flertallet er
kjent med at utdanningsinstitusjonene i april 2010 ble varslet om
at regjeringen ønsker å gjennomføre endringer i ordningen med stipend
basert på gjennomført kunstutdanning, men at endringene ikke vil
berøre studenter som har påbegynt sin utdanning i 2010 eller tidligere.
Flertallet støtter regjeringens
forslag om å endre ordningen for stipend basert på gjennomført kunstutdanning,
og støtter at det tas sikte på at forskriftsendringer skal tre i
kraft våren 2012 med første tildeling av stipend etter ny ordning
i 2013. Flertallet vil vise til at det samtidig foreslås
en utfasing av den nåværende ordningen med stipend basert på gjennomført
kunstutdanning, og støtter dette.
Flertallet er tilfreds med at
det legges opp til at de kunstnergrupper som i dag er prioritert
innenfor ordningen med stipend basert på gjennomført kunstutdanning,
også skal prioriteres innenfor de nye ordningene og at kunstnere
som har tatt kunstutdanning i utlandet, skal kunne søke på de nye
stipendene på lik linje med kunstnere som har utdannet seg i Norge.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser
ingen grunn til å gi kunstfagstudenter som er berettiget til studiefinansiering
fra Lånekassen, særrettigheter i forhold til andre studenter som
omfattes av Lånekassens studiefinansiering. Disse medlemmer viser
ellers til merknad og forslag i kap. 321 post 73 om avvikling av
kunstnerstipend.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil vise til at bevilgningen
under denne posten går til arbeidsstipend, arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere,
diverse stipend, æresstipend/-lønn, stipend for eldre fortjente
kunstnere, samt fire stipend til nordiske forfattere.
Flertallet vil vise til at 266
ordinære arbeidsstipend og 167 arbeidsstipend for yngre/nyetablerte
kunstnere videreføres fra 2011. Flertallet støtter
regjeringens forslag om i tillegg å opprette 10 nye arbeidsstipend. Flertallet vil
vise til at arbeidsstipendets størrelse foreslås økt fra kr 190 000
til kr 196 000 og støtter dette.
Flertallet viser til at kritikerne
har to arbeidsstipend i dag; ett som de har hatt siden 2007 og ett som
ble opprettet i 2011. I tillegg foreslås opprettet ett nytt kritikerstipend
i 2012, slik at det i alt blir tre arbeidsstipend for denne gruppen
fra 2012.
Flertallet foreslår at arbeidsstipendordningen styrkes
med ytterligere 10 nye arbeidsstipend og at garantiinntektsordningen
reduseres med 10 hjemler. Totalt vil det dermed opprettes 20 nye arbeidsstipender
i 2012. Som følge av dette foreslås posten økt med 2 240 000 kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å avvikle ordningen med kunstnerstipend, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012. Disse medlemmer ønsker
å opprettholde noe av posten for å kunne gi dem som allerede mottar
stipendier, en mulighet til å skaffe seg annen inntekt over kommende
toårsperiode.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med
stipend til kunstnere.»
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til den kunstnerpolitikken
som har blitt ført de seneste årene og foreslår at denne linjen
videreføres. Flertallet foreslår at arbeidsstipendordningen styrkes
med 10 nye arbeidsstipend og at garantiinntektsordningen reduseres
med 10 hjemler. Totalt vil det dermed opprettes 20 nye arbeidsstipender
i 2012. Som følge av dette foreslås posten redusert med 2 240 000
kroner.
Flertallet vil vise til at det
vil bli videreført garantiinntekter til 499 kunstnere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å avvikle ordningen med garantiinntekter, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012. Disse medlemmer ønsker
å opprettholde noe av posten for å kunne gi dem som allerede mottar
stipendier, en mulighet til å skaffe seg annen inntekt over kommende
toårsperiode.
På denne bakgrunn fremmer derfor disse
medlemmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med
garantiinntekter.»
Komiteen vil vise
til at posten omfatter bibliotekvederlag, visningsvederlag, utstillingsstipend
og vederlag for framføring av musikk i gudstjenester og seremonier
i Den norske kirke og øvrige trossamfunn.
Komiteen vil vise til at staten
årlig betaler kollektiv vederlag for utnyttelse av verk som er utgitt
her i landet, og som disponeres til utlån i offentlige biblio-tek. Komiteen mener
at bibliotekvederlaget er et viktig kulturpolitisk tiltak som skal
stimulere forfattere, komponister, fotografer og billedkunstnere
til skapende arbeid og at ny avtale gjeldende fra 2012 er under forhandling.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
nivået på disse vederlagsordningene, særlig inn mot biblioteker
og utstillingsstipend, bør reduseres. Disse medlemmer viser
for øvrig til Fremskrittspartiets alternative budsjett for 2012.
Komiteen er opptatt
av at forskning, innsamling og bevaring er nødvendig og viktig for
at kunstmuseene skal skape grunnlag for, kunnskap om, forståelse
for og opplevelse av billedkunst, kunsthåndverk, design og arkitektur av
god kvalitet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at de
nordnorske fylkeskommunene Nordland, Troms og Finnmark gjennom flere
år har hatt et formelt samarbeid på kulturområdet gjennom Den nordnorske
kulturavalen. Avtalen er blitt reforhandlet og utvidet flere ganger,
og i 2010 ble det for første gang innført felles strategiske satsningsområder:
film, profesjonell musikk og visuell kunst.
Flertallet har merket seg de
nordnorske fylkeskommunenes offensive satsing på kunstfeltet, og
den brede tilslutningen Strategi for visuell kunst i Nord-Norge
har fått i fagmiljøene regionalt og nasjonalt. Flertallet er
glad for den brede prosessen Kulturdepartementet har kjørt i tilknytning
til utarbeidelse av stortingsmelding for visuell kunst, og ber departementet ta
hensyn til landsdelens strategier ved utarbeidelse av meldingen.
Flertallet vil understreke kunstens
sentrale betydning i vårt samfunn, og viser til den varslede stortingsmeldingen
om visuell kunst.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, støtter
regjeringens forslag.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige, og anser ikke
et statlig fagorgan for kunst i det offentlige rom som en prioritert oppgave.
Dette gjøres gjennom en rasjonell og effektiv driftsform, og disse
medlemmer viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett
for 2012.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til at bevilgingen til KORO ble foreslått
redusert med 10 mill. kroner i Kristelig Folkepartis budsjettalternativ.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere statens innkjøp av kunst betydelig, og viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012. Staten
er allerede eier av store mengder kunst som kan brukes til utsmykning
av offentlige bygg. Disse medlemmer viser til at
et samlet storting i Innst. S. nr. 32 (2003–2004) jf. Dokument nr.
8:98 (2002–2003) om ordning for utleie av kunst- og kulturgjenstander,
vedtok:
«Stortinget ber Regjeringen ta initiativ overfor institusjoner
på kunst- og kulturområdet med sikte på at samlingene i større grad
kan bli tilgjengelig for allmennheten, privatpersoner, næringsliv
og offentlige virksomheter, for eksempel gjennom utlån/utleie av
kunst- og kulturgjenstander.»
Disse medlemmer mener at med
en ordning for utlån/utleie fra det offentlige på plass, så bør også
offentlige virksomheter i større grad basere seg på lån/leie enn
kostbare innkjøp slik som i dag.
På bakgrunn av dette fremmer derfor disse medlemmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen i større grad enn tidligere
bruke kunst som allerede er i statens eie til å utsmykke offentlige
bygg.»
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at å stimulere til skapende åndsliv innenfor kulturen,
samt skape ny og eksperimenterende kunst, kan gjøres med mindre
midler, uten at dette går ut over produksjon eller kvalitet. Disse
medlemmer ser nødvendigheten av nye og kreative kunstformer, men
mener at bruken av midler skal være kritisk og nyansert. Utfordringen
er at man hele tiden må holde et friskt blikk på problemstillingen
og ikke gradvis la seg blende. Disse medlemmer mener
at kunst og kulturliv også kan stimuleres med andre virkemidler
enn penger fra staten. Her kan nevnes at det for tiden pågår flere
spennende prosjekter der kunst, kultur og næringsliv er i dialog. Disse
medlemmer ønsker å stimulere til å få andre aktører inn
på banen i kulturlivet, og mener det er gode muligheter for å stimulere flere
enn de offentlige myndigheter til å bidra i finansieringen av kultursektoren. Disse
medlemmer mener det bør være et mål i kulturpolitikken å
jobbe frem incitamenter som stimulerer til ytterligere desentralisert
finansiering av kultursektoren.
Disse medlemmer ønsker å redusere
denne posten, slik at man blir tvunget til å få andre aktører inn
på banen, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
påpeke den uheldige politiske prosess som ledet frem til plasseringen
av det fremtidige nasjonalmuseet på Vestbanen. Disse medlemmer har
vært sterkt kritiske til både prosess og konklusjon hele veien,
og registrerer at dette er blitt gjenspeilet i en generell svak
politisk forankring.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er fint at det satses på norsk design, men er av den oppfatning
av at det bør være et samarbeid mellom kultur- og næringsliv. Disse
medlemmer mener kunnskap om byplanlegging og byutvikling
er relevant, men mener også at det er innsparingsmuligheter på området. Disse
medlemmer viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at en rekke av de ulike faste tiltak på denne posten i større grad
bør markedsrette seg og finne andre finansieringskilder enn offentlige
budsjett, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
en undersøkelse av hva de norske symfoniorkestrene har spilt, gjennomført av
Norsk Komponistforening, som viser at andelen norsk musikk målt
i tid var knapt 10 prosent (9,72), alle typer orkestermusikk inkludert,
og at andelen nye norske orkesterverk var på bare 4 prosent i gjennomsnitt.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
ber regjeringen anmode orkestrene om i større grad å vektlegge norsk
musikk generelt og ny norsk musikk spesielt.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti mener orkestrene skal ha kunstnerisk
frihet til selv å bestemme repertoar. Disse medlemmer vil
bruke andre virkemidler enn statlig overstyring av orkestrene for
å stimulere til fremførelse av mer norsk musikk generelt og ny norsk
musikk spesielt.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til Kulturløftet II, der det står:
«Styrke kor og korps, blant annet gjennom dirigentutvikling.»
Flertallet vil understreke at
det her ikke er snakk om en dirigentlønnsordning, men at vi skal
finne tiltak som blant annet kan sikre flere kvalifiserte dirigenter. Flertallet regner
med at regjeringen legger opp til nær dialog med alle korforbundene,
Norges Korpsforbund og Norsk Musikkråd, for å komme frem til best
mulig tiltak.
Flertallet viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteen medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å få fart på rekrutteringen til skolekorpsene. Mange skolekorps
har utfordringer med rekrutteringen, og noen korps er i ferd med
å dø helt ut. Disse medlemmer ønsker å ta vare på
norsk korpstradisjon. Dette er vår kulturarv og derfor ønsker disse
medlemmer økt innsats for skolekorpsene.
Disse medlemmer tror at rekruttering
best sikres ved å få korpsundervisningen inn i skolen, såkalt «Korps
i skolen». De fleste skoler i dag vil kunne oppfylle lærerplans
krav i større grad ved å innføre «Korps i skolen». Alt ligger til
rette i dag for at alle skoler kan innføre dette og på den måten
oppfylle læreplanen bedre. Disse medlemmer mener
at her bør nasjonale føringer til, men i første omgang må nok initiativene
tas lokalt.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
at midlene til skolekonserter fra spilloverskuddet fra Norsk Tipping
skal erstattes med midler over statsbudsjettet i forbindelse med
innføring av Den kulturelle skolesekken til den videregående skolen
i tråd med St.meld. nr. 8 (2007–2008) Kulturell skulesekk for framtida
og Innst. S. nr. 200 (2007–2008). I 2009 ble den første delen av
midlene innfaset.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er tilfreds med
at ytterligere 3 mill. kroner innfases for 2012, og viser til at
det tas sikte på å innfase resten av spilloverskuddet til skolekonserter
i 2013.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at regjeringen har foreslått å legge om den offentlige
konsertvirksomheten i Rikskonsertene, og støtter de vurderinger
regjeringen gir uttrykk for i budsjettproposisjonen.
Dette flertallet viser for øvrig
til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere driftsutgifter i det offentlige, og viser til
de generelle merknadene til kulturbudsjettet. Disse medlemmer mener
at Rikskonsertene bør kunne drives mer lønnsomt enn i dag. Rikskonsertene bør
også redusere sitt internasjonale engasjement i den grad dette ikke
oppveies av inntekter.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012 der denne posten reduseres.
Komiteen viser til
at tilskuddsordningen for arrangører og musikere i Norsk kulturråd
skal innrettes slik at de kan sikre god geografisk spredning og
nå ut til flere desentraliserte konsertarenaer, spesielt for ungdom. Komiteen er tilfreds
med dette og vil understreke regjeringens forutsetning om at det
må utarbeides et system for registrering og systematisering av data for
antall konserter, publikumstall og geografisk spredning i rapporteringskravene
for ordningen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at det
innenfor arrangørordningen fra 2012 vil bli åpnet for å gi tilskudd
til enkeltkonserter og festivalarrangementer som ikke kvalifiserer
til støtte fra tilskuddsordningen for festivaler. Flertallet mener
at dette vil legge til rette for flere tildelinger til sjangerområder
og deler av landet som har et svakt utbygd arrangørnettverk.
Komiteen vil understreke
at arrangementer uten aldersgrense og uten inntekter fra alkoholsalg,
skal prioriteres.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
merker seg at en av grunnene til å utvide arrangementsstøtteordningen
er å bidra til å styrke formidling av folkemusikken.
Flertallet har merket seg at
musikerordningen er redusert med 4 mill. kroner som er avsatt til
en ny tilskuddsordning for utenlandsturneer. Norsk kulturråd kan
likevel i 2012 gi støtte fra musikerordningen til utenlandsvirksomhet.
Når den nye ordningen for utenlandsturnéer er etablert, skal ikke
Kulturrådet gi tilskudd til turneer som faller inn under den nye
turnéordningen.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
vil understreke at det forventes at Norsk kulturråd som et minimum
viderefører sin satsing på korfeltet ved tildelinger fra ensemblestøtten
i 2012. Korene som får støtte under kap. 320 post 74 vil fortsatt
kunne søke ensemblestøtte. Orkestre og øvrige institusjoner med
fast tilskudd over statsbudsjettet har ikke anledning til å søke
ensemblestøtte.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti vil styrke kor og vokalensembler på høyt nivå
og mener ensemblestøtten og/eller tilskudd fra profesjonaliseringsmidlene
er viktige bidrag for å løfte eksisterende ensembler. Dette
medlem peker på at profesjonaliseringsmidlene til kor i
realiteten er en ordinær tilskuddsordning på linje med ensemblestøtten,
og dette medlem mener således at profesjonaliseringsmidlene
og ensemblestøtten kan slås sammen til én ordning, under forutsetning
av at kor og vokalmusikk styrkes i tråd med de føringer som nå gjelder
for ensemblestøtten. Dette medlem forutsetter at ensemblestøtten
for kor fortsatt skal være åpen for nye søkere og etter de retningslinjer
som gjelder for ordningen. Dette medlem viser for øvrig
til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett der det foreslås
å bevilge 10 mill. kroner til ensemblestøtte for kor, ut over regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 2,5 mill. kroner for 2012, til en styrking av ensemblestøtten.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
merker seg at ordningen med innkjøp av musikk-CD-er gjennom innkjøpsordningen
legges om til en produksjons- og publiseringsstøtte for musikk. Flertallet registrerer
at regjeringen forutsetter at Norsk kulturråd arbeider videre med
den konkrete utformingen av den nye ordningen i nær dialog med bransjen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at å stimulere til skapende åndsliv innenfor kulturen,
samt skape ny og eksperimenterende musikk, kan gjøres med mindre
midler, uten at dette går ut over produksjon eller kvalitet. Disse
medlemmer ser nødvendigheten av nye og kreative kunstformer,
men mener at bruken av midler skal være kritisk og nyansert. Utfordringen
er at man hele tiden må holde et friskt blikk på problemstillingen
og ikke gradvis la seg blende av fagsjargong og kulturlivets egen
selvhøytidelighet.
Disse medlemmer mener at musikk
og kulturliv også kan stimuleres med andre virkemidler enn penger
fra staten. Disse medlemmer mener det fortsatt bør
være opp til Norsk kulturfond å vurdere ettårige kontra flerårige
prosjekttilskudd, og ønsker derfor å opprettholde bevilgningen gjennom
én post på statsbudsjettet. Disse medlemmer mener
samtidig det er viktig å stimulere til at man blir tvunget til å
få andre aktører inn på banen, hvis man ønsker å opprettholde dagens
nivå.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 323 post 55.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 2,5 mill. kroner for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet utfordrer
de nasjonale institusjonene på å finansiere større deler av sin
drift gjennom økte billettinntekter, og påpeker at 242 mill. kroner for
full offentlig kostnadsdekning til to institusjoner, ikke er sunn
prioritering.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener det er viktig at staten bidrar til at Bergen
Filharmoniske Orkester kan styrke produksjons-, formidlings- og
støtteapparatet frem mot jubileet i 2015. Dette medlem ønsker
at Bergen Filharmoniske Orkester skal kunne utvikle en solid plattform
for orkesterets virksomhet, og viser til Kristelig Folkepartis alternative
budsjett der det foreslås å bevilge 1,5 mill. kroner til Bergen
Filharmoniske Orkester ut over regjeringens forslag.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
i likhet med posten over utfordre region- og landsdelsinstitusjoner
på å få økte inntekter gjennom økte billettinntekter. Disse medlemmer ønsker
å redusere statens utgifter til region- og landsdelsinstitusjoner.
En reduksjon bør være mulig, uten at det går nevneverdig ut over
aktiviteten.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012 der denne posten reduseres.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet merker
seg at en rekke av knutepunktinstitusjonene når frem til et vidt
publikum og gleder og underholder mange. Disse medlemmer vil
samtidig understreke at dette er etablerte festivaler som i utgangspunktet
bør søke å bli mest mulig selvfinansierte.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
at regjeringen i 2011 har opprettet et knutepunkt for countrymusikk. Komiteen støtter
dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at Molde International Jazz Festival flytter inn i nytt
teater- og jazzhus i Molde i 2012. Tilskuddet til økt husleie til
Molde International Jazz Festival for 2012 er kr 510 000. Dette
beløpet overføres fra kap. 323s post 72 Knutepunktinstitusjoner
til kap. 323 post 78 Ymse faste tiltak, jf. omtale under denne posten.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil holde fram virksomheten
til Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival, som i løpet av sine 11
år har utviklet en kunstnerisk profil som kjennetegnes av stor bredde
og høy kvalitet. Arrangementet har utviklet seg til å bli en fast begivenhet
i hovedstadens kulturkalender og et møtested for nasjonale og internasjonale
utøvere. Disse medlemmer mener det er viktig at Oslo
Internasjonale Kirkemusikkfestival styrkes og videreutvikles slik
at festivalen fortsatt kan være en sentral arena for presentasjon
og utvikling av både tradisjonsmusikk og ny kirkemusikk, hvor også
samspillet mellom profesjonelle og amatører er et viktig element. Disse
medlemmer er kjent med at festivalen søker og får støtte
fra Norsk kulturråds festivalavsetning, men disse medlemmer mener
Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival bør sikres forutsigbar finansiering
på et nivå som tillater videreutvikling og en mer langsiktig planlegging.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett
der det foreslås å bevilge 1 mill. kroner til Oslo Internasjonale
Kirkemusikkfestival.
Komiteen viser til
at Olavsfestdagene i Trondheim er i en god utvikling og at denne knutepunktfestivalen
betyr mye for kulturlivet. Komiteen ber regjeringen
bidra til en god og stabil driftssituasjon for Olavsfestdagene.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
i utgangspunktet det ikke bør være en offentlig oppgave å støtte
denne typen ordninger, og musikerne bør derfor i større grad rette
seg mot private finansieringskilder og betalende publikum. Disse
medlemmer mener ordningen bør avvikles over en periode på
noen år, noe som vil gi en kraftig stimulans til å utvikle en markedsbasert
finansiering av musikere i Nord-Norge. Dette igjen vil kunne brukes
som en modell for hvordan også andre regioner kan bevege seg bort
fra offentlig til privat finansiering av noe som i utgangspunktet
ikke bør være offentlig.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteen har merket
seg at Rock City (Namsos) nå er åpnet og går fra å være et prosjekt, over
til full drift. Rock City er et ressurssenter for profesjonell musikk
som tilbyr nye utdanninger, kompetanse og et bransjesenter som inneholder
i tillegg et opplevelsessenter for trønderrock. Komiteen viser
til at Rock City har et nasjonalt ansvar i forhold til profesjonalisering
av bransjen.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti vil styrke Rock City Namsos med ytterligere 1
mill. kroner og viser i den forbindelse til Kristelig Folkepartis
alternative budsjett.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at Molde International Jazz Festival flytter inn i nytt
teater- og jazzhus i Molde i 2012. Tilskudd til økt husleie til
Molde International Jazz Festival for 2012 er beregnet til kr 510 000.
Det forutsettes at Møre og Romsdal fylkeskommune bidrar i samsvar
med vedtak i fylkestinget 22. april 2009.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
en rekke av de ulike faste tiltak på denne posten i større grad
bør markedsrette seg og finne andre finansieringskilder enn offentlige
budsjett.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 2,2 mill. kroner for 2012. Økningen går til å styrke Ole Bull-akademiet
med 0,5 mill. og Rådet for folkemusikk og folkedans med 1,7 mill.
kroner.
Komiteen viser til
at kapitlet bl.a. omfatter den statlige virksomheten til Riksteatret,
avsetning til scenekunst under Norsk kulturfond, fire nasjonale
institusjoner, tretten region-/landsdelsinstitusjoner, en knutepunktinstitusjon,
åtte regions- og distriktsoperatiltak og en rekke andre faste tiltak.
Komiteen merker seg
at Riksteatret fortsatt opprettholder et bredt repertoar med 10–12
oppsetninger årlig på 74 faste spillesteder over hele landet. Komiteen vil
ytterligere understreke behovet for et bredt samarbeid - formelt
og uformelt - mellom Riksteateret, andre teatre og frie grupper. Komiteen understreker
Riksteatrets betydning som teater for hele landet. Komiteen vil
spesielt peke på betydningen av at Riksteatret samarbeider med andre
teatre om å bringe gode oppsetninger til et større publikum. Dette
er etter komiteens mening positivt og bidrar til
god utnyttelse av de samlede ressurser på scenekunstfeltet.
Komiteen viser til at det er
i denne sammenheng ønskelig med en viss grad av samordning mellom
regionteatrene og Riksteatret med hensyn til spilleplaner, slik
at de ulike tilbud til publikum blir så komplementære som mulig.
Komiteen mener for øvrig at det
er svært viktig å se helhetlig på tiltakene i det frie feltet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
i sitt alternative budsjett å redusere driftsutgifter i offentlige
virksomheter. Det bør la seg gjøre gjennom effektivisering, uten
at det går nevneverdig ut over kvalitet eller kvantitet.
Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets
alternative statsbudsjett for 2012 der denne posten reduseres.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 324 post 1.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at avsetningen
til scenekunst under Norsk kulturfond under postene 55 og 56 samlet
er foreslått med 106,4 mill. kroner. Avsetningen skal nyttes til
ordningene for fri scenekunst – teater og dans, basisfinansiering
av frie scenekunstgrupper, scenetekst, formidling av scenekunst,
koreografiutvikling og andre scenekunsttiltak m.m.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at å stimulere til skapende åndsliv innenfor kulturen,
samt skape ny og eksperimenterende scenekunst, kan gjøres med mindre
midler, uten at dette går ut over produksjon eller kvalitet. Disse
medlemmer ser nødvendigheten av nye og kreative kunstformer,
men mener at bruken av midler skal være kritisk og nyansert. Utfordringen
er at man hele tiden må holde et friskt blikk på problemstillingen
og ikke gradvis la seg blende av fagsjargong og kulturlivets egen
selvhøytidelighet.
Disse medlemmer mener at scenekunsten
og kulturlivet også kan stimuleres med andre virkemidler enn penger
fra staten. Disse medlemmer mener samtidig det er
viktig å stimulere til at man blir tvunget til å få andre aktører inn
på banen hvis man ønsker å opprettholde dagens nivå.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres politikk for å styrke det frie scenekunstfeltet. Disse
medlemmer viser til Høyres alternative statsbudsjett for
2012 og styrker denne posten med 5 mill. kroner for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres ønske om å styrke det frie feltet. Disse medlemmer viser
for øvrig til Høyres alternative budsjett der tilskuddene til de
frie gruppene under post 56 foreslås økt med 12 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader under kap. 324 post 55.
Komiteen viser til
at operahuset i Bjørvika gir store kunstneriske muligheter som innebærer
et stort løft for kulturlivet. Komiteen mener av kunstneriske
årsaker det er viktig at bygningens kapasitet utnyttes godt, og
at bygget fylles med kunstnerisk innhold av høy kvalitet. Komiteen peker
på betydningen av at Den Norske Opera & Ballett har et utstrakt
samarbeid med region- og distriktsoperaene.
Komiteen merker seg at Den Norske
Opera & Ballett foreslås å få et økt tilskudd på 20,4 mill. kroner,
herunder midler til dekning av utgifter til det langsiktige verdibevarende
vedlikeholdet for teaterteknikk og brukerutstyr og til ansettelse
av fem nye dansere for å styrke driften av Nasjonalballetten.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet, viser til den betydelige tilskuddsøkningen som
Operaen har fått etter innflyttingen i nytt operahus, og til at
institusjonen nå får økt tilskudd til langsiktig verdibevarende
vedlikehold og ansettelse av fem nye dansere til Nasjonalballetten
over to budsjettår. Flertallet mener at Den Norske
Opera & Ballett med dette har gode økonomiske rammer, og må
fortsatt arbeide aktivt for å realisere målene om høy kunstnerisk kvalitet
og nyskaping.
Flertallet vil understreke at
Operaen må innrette virksomheten på en effektiv måte og sørge for
god ressursutnyttelse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti er opptatt av at det offentlige
tilskuddet bidrar til å styrke den kunstneriske virksomheten i det
nye operahuset, og legger til grunn at Den Norske Opera & Ballett
gis rom for ytterligere nyskaping og utvikling av ny opera og ballett.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener det er viktig at det legges til rette for
at Den Norske Opera & Ballett kan sikres kvalitativ vekst og
utvikling i årene som kommer.
Dette medlem mener det er viktig
at Den Norske Opera & Ballett har rammer som gjør det mulig
å realisere høye kunstneriske mål slik at huset kan fylles med et
kunstnerisk innhold som er i tråd med det en kan forvente av et
opera- og balletthus på høyt internasjonal nivå. Dette medlem er
enig i at det skal være en statlig oppgave å sikre at Norge har
et flaggskip innen opera og ballett, og et miljø som også kan være
en referanseramme og et kraftsenter for operamiljøer ellers i landet.
Det er derfor viktig at det kunstneriske virke ved Den Norske Opera
& Ballett styrkes, også slik at kommersielle krav ikke går på
bekostning av den kunstneriske kvaliteten.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Kristelig Folkeparti, merker seg at tilskuddene til Nationaltheatret
og Den Nationale Scene foreslås økt, og at tilskuddet til Det Norske
Teatret foreslås økt med 7 mill. kroner bl.a. til videreføring av
prosjektet Det Multi Norske.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet utfordrer
de nasjonale institusjonene til å finansiere større deler av sin
drift gjennom økte billettinntekter. Det finnes midler i markedet,
og disse medlemmer er kjent med at det ikke er noen
nødvendighet at kulturinstitusjoner skal gå med underskudd. Disse
medlemmer vil tvert imot hevde at økt lønnsomhet er fullt
mulig, samtidig som en også ivaretar bredden i tilbudet. Gjennom
å ha en god dekning av oppsetninger med høy inntjening i bunn, mener disse
medlemmer at institusjonene kan bygge seg opp et solid økonomisk
fundament for også å formidle bredden. Disse medlemmer vil
imidlertid fokusere på det ansvaret som hviler på både regjeringen
og institusjonene selv, for å sikre en mest mulig effektiv utnyttelse
av våre felles ressurser. Disse medlemmer minner
om at representanter for regjeringspartiene gjentatte ganger har
tatt til orde for en mest mulig effektiv bruk av skattepengene,
og mener det er naturlig at dette bør legge føringer på alle politikkområder. Disse
medlemmer mener derfor det er naturlig at også kulturinstitusjoner
må legge opp sin virksomhet etter målet om høyest mulig lønnsomhet,
for å unngå at skattebetalernes penger i unødvendig stor grad benyttes
til å subsidiere ulønnsomme prosjekter. Disse medlemmer er
samtidig store tilhengere av å stimulere til bredde i kulturutøvelsen,
men mener profesjonelle aktører må ha en sunn økonomi som grunnlag
for videre utfoldelse.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012, og mener
en prosentvis fordeling av reduksjonen vil kunne la seg gjennomføre
uten betydelig svekkelse av kvalitet eller drift. Disse medlemmer minner
om at fokus i kulturpolitikken må være å stimulere til en størst
mulig bredde innen kulturuttrykk for å la flest mulig mennesker få
ta del i de gleder som god kultur kan by på.
Disse medlemmer foreslår:
«Stortinget ber regjeringen legge frem sak
om revurdering av fremtidige driftsplaner for Den Norske Opera &
Ballett, med sikte på reduksjon av det offentliges bidrag.»
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres ønske om å prioritere det frie feltet. Disse medlemmer mener
totalfordelingen mellom institusjonene og det frie feltet er skjev,
og gjør i tråd med dette en omprioritering som representerer et
kutt for institusjonene på 8 mill. kroner i Høyres alternative budsjett.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at Teatret Vårt flytter inn i nytt teater- og jazzhus
i Molde i juni 2012. Tilskuddet til økt husleie til Teatret Vårt
for 2012 er 1 359 000 kroner. Dette beløpet overføres fra kap. 324,
post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner til kap. 324 post 78 Ymse
faste tiltak, jf. omtale under denne posten.
Flertallet vil understreke at
region-/landsdelsinstitusjonene er viktige som produsenter og formidlere
av et bredt scenekunsttilbud over hele landet, og at institusjonene
derfor må arbeide for å nå flest mulig innenfor sine geografiske
områder. Det er flere måter å nå dette målet på. Det er viktig at
institusjonene lager egne planer for formidling med tanke på å nå
et bredt publikum.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at tilskuddene til
region- og landsdelsinstitusjonene i varierende grad er foreslått
styrket for 2012. Dette flertallet viser til at Agder
Teater, Kristiansand Symfoniorkester og Opera Sør i september 2011
flyttet inn i nytt felles teater- og konserthus, og at tilskuddet
til Agder Teater er økt med 10.1 mill. kroner til økte driftsutgifter
og styrket kunstnerisk aktivitet i nytt hus. Dette flertallet er
positiv til at Carte Blanche gis mulighet til å videreutvikle seg
som Norges nasjonale kompani for samtidsdans.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
utfordre region- og landsdelsinstitusjoner på å få økte inntekter
gjennom økte billettinntekter. Disse medlemmer ønsker
å redusere statens utgifter til region- og landsdelsinstitusjoner.
En reduksjon bør være mulig uten at det går nevneverdig ut over
aktiviteten, og disse medlemmer viser for øvrig til
Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
at bevilgingen under denne posten, på om lag 3,7 mill. kroner, gjelder
driftstilskudd til Peer Gynt-stemnet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet merker
seg regjeringens forslag til bevilgning for Peer Gynt-stemnet. Disse medlemmer ønsker
å stimulere til at dette i størst mulig grad blir selvfinansiert
i årene som kommer, og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, peker på det økende
engasjementet for opera i hele landet, og at det er viktig at region-
og distriktsoperaene styrkes parallelt med satsingen på Den Norske Opera
& Ballett.
Komiteen viser til
at operakreftene i Norge har etablert et samarbeidsorgan gjennom
foreningen «OperaNorge». Komiteen mener dette er meget
positivt, ikke minst fordi dette bidrar til å skape en god kontaktflate
mellom Den Norske Opera & Ballett, institusjoner og tiltak over
hele landet. Komiteen peker på at OperaNorge omfatter
alle nivåer innen operafeltet i Norge. Så vel regionoperaene som
distriktsoperaene er medlemmer sammen med de fleste av de tidligere
deltakerne i riksoperasamarbeidet. Komiteen mener
det er viktig med god kompetanseutveksling mellom operamiljøene
i Norge for å sikre best mulig ressursutnyttelse hva angår det kunstneriske
så vel som innenfor administrasjon, organisasjon, markedsføring, sponsorutvikling
m.m.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at de fleste medlemmene i «OperaNorge» er mottakere av årlig
statstilskudd, og mener at medlemmene bør finne rom for å drifte
organisasjonen innenfor de rammene medlemmene rår over.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti mener det er viktig at regjeringen
bidrar til god utvikling i «OperaNorge» slik at potensialet som ligger
i dette nettverket kan utnyttes godt.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til en rekke lokale
initiativer til operasatsinger i regi av kor og orkestre. Blant
annet gjelder dette grupper som tidligere var å finne i den tidligere
«Riksoperaen». Disse medlemmer mener det er viktig
å fange opp disse satsingene og sikre tilveksten der gode initiativ
finnes. Disse medlemmer ber derfor regjeringen utrede
en tilskuddsordning for dette, gjerne lagt til «Opera Norge».
Disse medlemmer fremmer dermed
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen utrede en tilskuddsordning
for operasatsinger i regi av kor og orkestre, gjerne lagt til ‘Opera
Norge’.»
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at departementet
legger som forutsetning for det statlige driftstilskuddet til operatiltakene
at det ordinære offentlige driftstilskuddet fordeles mellom de offentlige
tilskuddspartene med 70 prosent på staten og 30 prosent på regionen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å stimulere til større grad av selvfinansiering for institusjonene,
og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett
for 2012.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti peker på det økende engasjementet for opera i
hele landet, og at det har ligget inne som en forutsetning i Bjørvika-vedtaket
at distriktsoperaene skal styrkes parallelt med satsingen på Den Norske
Opera & Ballett. Dette medlem viser til at bevilgningene
til distriktsoperaene ikke står i forhold til forventningene og
mener distriktsoperaene trenger et løft. Dette medlem viser til
Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett der det foreslås
å bevilge ytterligere 5 mill. kroner til region- og distriktsoperaene.
Komiteen vil peke
på det viktige arbeidet som gjøres av Steinvikholm Musikkteater
overfor barn gjennom Operaskolen. Komiteen viser
til at Operaskolen ble igangsatt i 2001 med det formål å gjøre scenekunst
av høy kvalitet tilgjengelig for barn og ungdom og samtidig motivere til
videre steg innen faget. Komiteen viser videre til
at Operaskolen gir tilbud i musikkteater til gruppen 11–15 år, og
at musikkteateret gjennom dette bidrar til økt interesse for og
rekruttering til opera.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er glad for at regjeringen
i budsjettforslaget har foreslått å øke bevilgningen til Steinvikholm
Musikkteater med 500 000 kroner, og mener det er viktig at dette
arbeidet kan fortsette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at en
rekke enkelttiltak under posten styrkes, samt at det foreslås bevilget
3 mill kroner til oppstart av en felles skuespiller- og danserallianse
i løpet av andre halvår 2012.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at Teatret Vårt flytter inn i nytt teater- og jazzhus
i Molde i juni 2012. Tilskudd til økt husleie til Teatret Vårt for 2012
er 1 359 000 kroner. Det forutsettes at Møre og Romsdal fylkeskommune
bidrar i samsvar med vedtak i fylkestinget 22. april 2009.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at en rekke av tiltakene på denne posten i større grad bør markedsrette
seg og finne andre finansieringskilder enn offentlige budsjett. Disse
medlemmer registrerer at regjeringen legger opp til en stor
økning på denne posten, noe som best kan karakteriseres som merkelig
og unødvendig.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 1 mill. kroner for 2012 til fordeling på Nordic Black Theater
og Norsk Skuespillersenter med 0,5 mill kroner på hver.
Komiteen slutter seg
til de overordnede målene for 2012, og vil særlig understreke at bibliotekene
spiller en viktig rolle både som lokale ikke-kommersielle kulturinstitusjoner, som
en del av kunnskapssamfunnet og som en del av demokratiet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti er av den oppfatning at papirboken,
lydboken og e-boken må behandles likt, tilsvarende digitale og analoge
læremidler til skoleverket, og med fortsatt momsfritak.
Disse medlemmer er svært skuffet
over at regjeringen ikke viser ambisjoner om å likestille merverdiavgift
på papirbøker, lydbøker og e-bøker. Dette vil bety at e-bøker fortsatt
vil tape i konkurransen mot papir på det norske markedet, og at
norske e-bøker vil tape i konkurransen med tilbud fra andre land. Disse
medlemmer er særlig bekymret for hvilke konsekvenser dette vil
få for utbredelsen av digitale læremidler i skolen. I dag vet en
at analoge læremidler brukes i mange år med utdatert og feil informasjon
i norske skoler, med e-bøker vil informasjon og feil oppdateres
og korrigeres fortløpende. Diskriminering av e-bøker er også svært
dårlig miljøpolitikk. Disse medlemmer mener at e-bøker
vil styrke det norske kunnskapssamfunnet, og kan være avgjørende
for universell utforming og gir stor tilgjengelighet for alle grupper,
for eksempel synshemmede, og vil også nå nye brukere og grupper
som leser lite i dag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre ser også at det er behov for en gjennomgang av
merverdiordningen for digitalt materiale som brukes i bibliotekene,
som går lenger enn å sidestille papirbok og lydbok med e-bok. Disse
medlemmer ønsker en utredning som gjennomgår avgiftspolitikken
på dette området med tanke på å komme frem til en løsning som er
fremtidsrettet.
Disse medlemmer fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen om en gjennomgang av
merverdiordningen for digitalt materiale som brukes i bibliotekene.»
Komiteen mener Nasjonalbiblioteket
er en av de viktigste kildene til kunnskap om Norge, nordmenn og
norske forhold, her og i utlandet. Komiteen vil understreke
at Nasjonalbibliotekets arbeid med å digitalisere samlingene er
svært viktig for å sikre informasjon for ettertiden og gjøre denne
mer tilgjengelig.
Komiteen merker seg at bevilgningen
til Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek (NLB) økes med 1,6 mill.
kroner.
Komiteen viser til at bevilgningen
til Språkrådet er styrket gjennom de to foregående budsjetter, og
at Språkrådet gjennom dette er satt i stand til å ivareta funksjonen
som nasjonalt samordningsorgan for utvikling og tilgjengeliggjøring
av spesialisert norsk fagterminologi, og til å drive et mer aktivt
sektor-overgripende språkstyrkingsarbeid. Den budsjettmessige styrkingen
må også ses i sammenheng med at Stortinget gjennom behandlingen
av språkmeldingen har sluttet seg til en utvidelse av Språkrådets
ansvarsområde til å omfatte også andre språk enn norsk, slik at Språkrådet
nå har et mer helhetlig språkpolitisk ansvars- og arbeidsområde.
Komiteen peker på at Norge er
et lite språkområde, og at det norske språket er under konstant press.
Det er behov for en offensiv språkpolitikk, slik at norsk også i
fremtiden blir det naturlige språkvalget i alle deler av norsk samfunnsliv. Komiteen vil
understreke at skriftkulturen er en bærebjelke i norsk samfunns-
og kulturliv.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti vil i denne sammenheng særlig peke
på behovet for at det utarbeides lærebøker på norsk innenfor høyere
utdanning i et omfang som ivaretar de enkelte faglige språkdomenene. Disse
medlemmer er selvsagt klar over at dette tilligger et annet
departement, Kunnskapsdepartementet, men vil likevel påpeke dette
og hevde at det faktum at språkpolitikken i dag i praksis deles
mellom departementene, later til å svekke språkpolitikken generelt
sett.
Komiteen understreker
betydningen av det nordiske språksamarbeidet. Komiteen mener ivaretakelsen
av skandinavisk språk styrker den nasjonale innsatsen for å opprettholde
det vedtatte skandinaviske språks posisjoner i forhold til engelsk. Komiteen vil
peke på at språksamarbeidet i dag tilligger flere departement, og
vil understreke betydningen av god samarbeid og koordinering på
tvers av departementene.
Komiteens medlemmer fra Høyre vil
særlig peke på Kunnskapsdepartementets manglende oppfølging av undervisningen
i skandinaviske språk i skolen og viser til Utdanningsdirektoratets
undersøkelser der det påvises at denne delen av læreplanen i stor
utstrekning ignoreres. Disse medlemmer vil også peke
på nødvendigheten av at undervisningen i skandinaviske språk styrkes
i lærerutdanningen.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti mener det er nødvendig med en forsterket
innsats i det nordiske språksamarbeidet innenfor alle områder.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil peke på det
verdifulle mangfoldet som ligger i det å ha to norske skriftkulturer.
Nynorsk og bokmål er formelt likestilte, men reelt har nynorsk likevel vanskeligere
kår. Det er derfor særlig viktig å sikre nynorsk gode utviklingsmuligheter.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å redusere driftsutgifter i det offentlige. Disse medlemmer mener
dette bør la seg gjøre gjennom effektivisering uten at det går ut
over kvaliteten, da det sentrale i kulturpolitikken må være det
tilbudet som til syvende og sist blir tilgjengelig for folk flest.
Generelle driftsutgifter gir ikke automatisk forbedrede tilbud for
folk, og utgiftsøkninger er i så måte heller ikke nødvendigvis veien
å gå. Disse medlemmer vil i tillegg påpeke at en
krone til kultur er bedre enn en krone til en byråkrat, og ønsker
generelt sett å kanalisere mest mulig midler direkte til kulturformål.
Administrative kostnader er nødvendige, men disse medlemmer vil
understreke viktigheten av at disse kostnadene holdes på et minimum
for å unngå at de kommer i konflikt med det de faktisk skal benyttes
til.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteen merker seg
at det i varierende grad foreslås økninger i de ulike innkjøpsordningene.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
vil vise til at målet med Norsk kulturråds støtteordninger til litteraturformål
er å sikre et bredest mulig tilbud av nye bøker i bestemte sjangre,
av allmenne kulturtidsskrifter og nye norske tegneserier. Flertallet er
tilfreds med at avsetningene for 2012 foreslås økt med 5,8 mill.
kroner til 160,7 mill. kroner.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012, og ønsker
primært å av-vik-le innkjøpsordninger. Disse medlemmer mener
derfor denne posten bør reduseres.
Komiteen viser til
at bevilgningene under denne posten skal dekke driftsutgifter for
Norsk litteraturfestival – Sigrid Undset-dagene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å redusere utgifter i det offentlige, og vil stimulere til at Norsk
litteraturfestival søker inntekter gjennom andre kanaler enn offentlige
budsjetter.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at bevilgningen
under denne posten går til å styrke Noregs Mållags arbeid med å
styrke nynorsk skriftkultur på alle samfunnsfelt.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at Noregs Mållag bør finansiere seg på andre måter enn å belaste
offentlige budsjetter. Det kan ikke være noen prioritert oppgave
å gi driftstilskudd til Noregs Mållag for å styrke nynorsk skriftkultur. Disse
medlemmer mener Noregs Mållag kan søke om støtte på ordinær
måte, ut fra antall medlemmer og de gjeldende regler for driftstilskudd.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til det viktige
arbeidet Det Norske Samlaget gjør for å styrke nynorsk språk, litteratur
og kultur, og opprettholde et bredt boktilbud på nynorsk. Flertallet viser
til at det er bred enighet om å styrke innsatsen innenfor disse
områdene i tiden som kommer. Flertallet merker seg
at departementet legger til grunn at Samlaget selv skaper rom for
produksjonsstøtte innenfor sine budsjetter, og ikke skal kunne søke
Norsk kulturråd om midler fra denne avsetningen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at Det Norske Samlaget bør finansieres på andre måter enn gjennom
å belaste offentlige budsjetter. Det kan ikke være noen prioritert
oppgave å gi driftstilskudd til Det Norske Samlaget for å styrke
nynorsk skriftkultur.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
vil vise til at det leksikalske dokumentasjonsprosjektet Norsk Ordbok
2014 får tilskudd fra departementet og Universitetet i Oslo og følger
en plan for å sikre at verket i tolv bind foreligger i jubileumsåret 2014.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil understreke viktigheten
av at det settes av tilstrekkelige bevilgninger for at dokumentasjonsprosjektet
Norsk Ordbok 2014 kan gjennomføres på en faglig forsvarlig måte
innen jubileumsåret 2014.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til behovet for å styrke ivaretakelsen av
norsk språk. I denne sammenheng mener disse medlemmer det
også er viktig å bygge opp under bokmål/riksmål som er majoritetens
språkform i vårt land. Disse medlemmer viser i denne
sammenhengen til BRO – prosjektet og dets målsetting om å utarbeide
en ny ordbok for bokmål basert på Det Norske Akademis store ordbok
(tidligere Riksmålsordboken) med sikte på ferdigstillelse i 2014.
Komiteens medlemmer fra Høyre foreslår
en kraftig styrking av prosjektet og understreker i den forbindelse
verdien av de samarbeidsrelasjoner som ligger til grunn for prosjektet. Disse
medlemmer viser til Høyres alternative statsbudsjett for
2012 og styrker dette arbeidet med 7 mill. kroner.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
der det foreslås å bevilge ytterligere 0,6 mill. kroner til Norsk
Ordbok 2014.
Komiteen viser til
at Den internasjonale Ibsenprisen skal stimulere til kritisk debatt
om vesentlige samfunnsmessige og eksistensielle tema, og skal utdeles
årlig for å honorere en enkeltperson, organisasjon eller institusjonen
innenfor kunst og kultur som har gjort en ekstraordinær innsats
i Ibsens ånd. Komiteen vil understreke den betydningen
Ibsen og hans forfatterskap har for Norge som kulturnasjon.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, merker seg at en
rekke enkelttiltak under posten styrkes.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til «Ymse faste tiltak». Det bør la
seg gjøre gjennom effektivisering, men også ved en kritisk gjennomgang
av denne posten.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 0,5 mill. kroner til Riksmålsforbundet for 2012.
Komiteen vil understreke
viktigheten av å ivareta vår kulturarv. Kulturminner – både i immateriell
og materiell form – er sporene av våre forfedres liv og virke som
fortsatt kan sees og oppleves i dagens samfunn. Kulturarven binder samfunnet
sammen, i tillegg til å ha en egenverdi. Stortinget har en forpliktelse
til å bringe kunnskapen om vår fortid videre.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
er derfor fornøyd med at regjeringen styrker museums- og andre kulturvernformål
i årets budsjett.
Komiteen viser til
at staten er en stor eier av kulturminner og har et spesielt ansvar
for å ta vare på disse. Komiteen viser til at museumssektoren
er svært viktig i denne sammenheng. Komiteen vil
ytterligere understreke at vi i Norge har en rekke forskjellige
organisasjoner, museer og lag som gjør en betydelig innsats for
å markere den kystkulturen som vi i Norge er så stolte av. Dette
er et viktig arbeid som på en god måte kan være med på å markere
kulturarv langs kysten.
Komiteen mener også at Norsk
publikumsutvikling er en viktig medlemsorganisasjon for norske kulturorganisasjoner
og museer, som skal arbeide for økt kunnskap om publikum, og økt publikumsoppslutning
for alle kulturtilbud.
Komiteen vil peke på at hendelsene
22. juli 2011 har aktualisert museenes rolle og betydning i formidlingen
av grunnleggende demokratiske verdier. Komiteen er
kjent med at Falstadsenteret i samarbeid med NTNU og Det europeiske
Wergelandssenteret har satt i gang et FoU-arbeid for å se på bruk
av museer og minnesteder som arena for undervisning i menneskerettigheter.
I europeisk og internasjonal sammenheng er det økt fokus på menneskerettighetsundervisning
i skoleverket og lærerutdanningen. Norge har både forutsetninger
for og internasjonale forpliktelser til å bidra i dette viktige
arbeidet, og komiteen vil med interesse følge utviklingsarbeidet
ved Falstadsenteret.
Komiteen har merket seg det arbeidet
som over flere år er nedlagt ved Norsk Luftfartsmuseum for å etablere
en utstilling om hvilke virkninger den kalde krigen hadde når det
gjaldt nasjonal frykt, demokratidannelse og nasjonsbygging. Prosjektet
«Isfronten» er tenkt etablert i Anlegg 96 på Bodø hovedflystasjon,
et militært anlegg fra den kalde krigen som kan gi en helt troverdig
opplevelse, siden anlegget er bygd som et svar på de forsvarsmessige
utfordringene vi så i denne tidsperioden. Komiteen ser
at prosjektet vil kunne dokumentere en lite formidlet epoke i norsk
historie, og ber departementet bidra slik at prosjektorganisasjonen
kan videreføres, fram til rammebetingelsene for en slik etablering
er avklart. Komiteen vil videre påpeke at både Norsk
Luftfartsmuseum og Falstadsenteret har et stort ansvar for å innhente informasjon
fra tidsvitner, og komiteen mener det haster med
å få innsamlet informasjon fra de gjenlevende. Komiteen ber
regjeringen vurdere om det er behov for tiltak som kan bidra til at
innsamling av kunnskap fra tidsvitnene kan iverksettes raskere.
Komiteen viser til den unike
arkitektur- og byplanhistorien som landets gjenreisningsbyer representerer.
Det er viktig å sikre disse kulturhistoriske verdiene for framtida. Komiteen er
kjent med det arbeidet som pågår i Nord-Trøndelag. Komiteen ber
regjeringen om å følge arbeidet tett slik at det kan legges et godt grunnlag
for å ta vare på gjenreisningsarkitekturen i Norge.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser
at norske museer sitter på store mengder kunst- og kulturhistoriske
gjenstander. Kun et lite antall av disse er til enhver tid utstilt i
museenes egne lokaler eller hos andre museer eller institusjoner.
Utstillingsandelen er et sted mellom 5 og 10 prosent av det totale
antall. De gjenstander som ikke er utstilt er i all hovedsak i museenes
magasiner. Av de gjenstander som er magasinert er det en viss andel
som ikke har særskilte lagringsbehov, men som allikevel sjelden blir
stilt ut.
Disse medlemmer mener at det
kan berike landet, hvis noe av den magasinerte kunsten kan lånes
eller leies ut til privatpersoner, næringsliv eller offentlige virksomheter.
Disse medlemmer mener også at
ved å skape debatt og ved å fastslå hva som er de viktige hjørnesteinene
i den norske kulturarven styrker og vedlikeholder vi denne arven.
For tiden er norsk kultur under press. Norsk kultur har heldigvis
en sterk base, men den må vedlikeholdes og holdes levende. Kulturarven
er for viktig til å gå i glemmeboken.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Kristelig Folkeparti, ser positivt på at regjeringen har
startet med en nasjonal plan for samlingsforvaltning, hvilket også
var et sentralt tiltak i St.meld. nr. 49 (2008–2009) Fremtidas museum. Flertallet vil
be om at regjeringen kommer tilbake til Stortinget med nærmere informasjon
om planarbeidet og fremdriften i dette viktige arbeidet.
Flertallet henviser videre til
St.meld. nr. 49 (2008–2009) Fremtidas museum, og til komiteens behandling
av Innst. S. nr. 161 (2009–2010) hvor komiteen slutter seg til de
tiltak som foreslås når det gjelder museumsbygg. Flertallet vil
be regjeringen om å komme tilbake med nærmere informasjon om hvorledes
dette arbeidet er planlagt fulgt opp fremover.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til samlokaliseringen av Nasjonalmuseet på Vestbanen, med de dramatiske konsekvenser
det har for fremtiden til Nasjonalgalleriet, uten at man på politisk
nivå greier – eller finner det nødvendig – å vise hvorfor de gamle
bygningene må forlates. Disse medlemmer mener også
at det er ingen grunn til kreativ fantasering om ny bruk av våre
sentrale museumsbygg, det være seg til lesesaler, ungdomsskoler
eller et «kunnskapstivoli».
Disse medlemmer har tidligere
tatt til orde for at store norske kunstnere i størst mulig grad må
æres ut fra de forhold som er naturlig, Grotten som et museum til
ære for Henrik Wergelands liv og forfatterskap, og på samme måte
er det naturlig at Munch-salen i det ærverdige Nasjonalgalleriet
fredes.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti vil vise til innstilling fra kontroll-
og konstitusjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet, at Slottet
har mange kulturskatter som for tiden er på lager, og således ikke
tilgjengelig for publikum. Disse medlemmer vil derfor
be Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet vurdere muligheten
for å opprette et slottsmuseum.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre er kjent med at det arbeides med et museums- og
dokumentasjonssenter for geologi, bergverks-, krigs- og industrihistorie
i Jøssingfjorden som ligger i Sokndal kommune. Disse medlemmer viser
til at dette senteret blir en del av Dalane Folkemuseum. Disse medlemmer er
positive til det arbeidet som har startet og vil avvente en søknad
om statlig medfinansiering, og mener regjeringen bør følge dette
opp de neste årene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at Urskog-Hølandsbanen drives på frivillig basis. Utgangspunktet
for mu-seums-banen i begynnelsen av 60-årene var en nedslitt jernbanestrekning,
ingen bygninger og nedkjørt materiell. Disse medlemmer ser
at hovedtyngden av utgiftene ved museumsbanen fortsatt går til investeringer
for å bygge opp anlegget, restaurere materiell, osv.
Disse medlemmer viser også til
at disse utgiftene dekkes gjennom inntektene fra åpningsdagene og
tilskudd fra bedrifter, Kulturfondet, Sørum kommune, Aurskog-Høland
kommune. Disse medlemmer viser til hva som gjenstår før
Urskog-Hølandsbanen har fått bygget opp museet til et nivå der driften
blir den vesentligste del av virksomheten, restaurering av flere
personvogner og godsvogner, gjenoppføring av flere bygninger fra
Urskog-Hølandsbanen, vinterisolert vognhall, registrering og innsamlingsarbeid,
etablering av utstilling, forbed-ring av publikumsområdet.
Disse medlemmer viser også til
at skinnegangen trenger jevnt vedlikehold. Hvert år må ca. 200 sviller
skiftes ut, og en sporveksel overhales. Arbeidet utføres på samme
måte som den gang banen var i drift. Å ta vare på gamle arbeidsmetoder
er en viktig del av museets virksomhet. Disse medlemmer ser
hvor viktig Urskog-Hølandsbanen er, som den eneste gjenværende jernbane
i Norge som ble bygget etter tredjeklasses standard (tertiærbane),
og banen er derved spennende sett i sammenheng med landets resterende
museumsjernbaner. Disse medlemmer ser også at forvaltningsplanen
for Urskog-Hølandsbanen er utarbeidet dels som et kapittel til Jernbaneverkets
nasjonale verneplan for jernbanekulturminner og dels som eget internt
dokument som skal sikre museumsjernbanens eksistens og dens fagkompetanse
for ettertiden. Forvaltningsplanen skal følges av handlingsplaner
som går over 4- og 10-årsperioder, som skal sees i et 30-årsperspektiv.
Komiteen viser til
at Fetsund Lenser gjennomfører en rekke gode prosjekter innen restaurering og
vedlikehold av tømmersorteringsanlegget. Dette arbeidet er en grunnleggende
del av vernet av kulturminnet Fetsund Lenser. Innenfor Fetsund Lensers
museale virksomhet drives forskningsprosjekter innen fløtingshistorie
og relaterte emner. Komiteen viser også til at Fetsund Lenser
har gjennomført prosjekter innen tilrettelegging og tilgjengeliggjøring
for funksjonshemmede. Gjennom Nordre Øyeren Naturinformasjonssenter
er det gjennomført prosjekter innen formidling og naturvitenskap.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteen er kjent
med Stiklestad Nasjonale Kultursenters (SNK)s arbeid mot nasjonsjubileet i
2030. Komiteen vil peke på Stiklestads historiske
betydning for stat, monarki og kirke, og minner om den nasjonale
oppgaven SNK har med å forvalte og formidle denne delen av vårt folks
historie. Komiteen vil understreke betydningen av
at SNK kan videreutvikle aktuell formidling basert på denne kjernehistorien,
også med perspektiv mot 2030. Komiteen har i denne
sammenheng merket seg at SNK har startet opp et forberedende arbeid
rettet mot oppstart av et flerfaglig forskningsprogram. Komiteen vil
understreke betydningen av at SNKs arbeid fram mot 2030 er basert
på et best mulig kunnskapsgrunnlag, og at et slikt program har nasjonal
forankring.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet, viser til Rockheims etablering av Hall
of Fame og forutsetter at dette videreføres innenfor rammen av tildelingen
til museene i Sør-Trøndelag.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti vil styrke Stiklestad nasjonale kultursenter
og viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett der dette
senteret foreslås med en bevilgningsøkning på 1,5 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
primært å redusere utgiftene til «Ymse faste tiltak». Det bør la
seg gjøre gjennom effektivisering, og disse medlemmer viser
for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for
2012.
Komiteen støtter de
overordnede målene for arkivpolitikken som beskrevet i proposisjonen. Komiteen vil
også understreke viktigheten av god arkivdanning som forutsetning
for å oppnå disse målene. Komiteen konstaterer for
øvrig at arkivpolitikken med årets budsjett i alle hovedtrekk videreføres.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å stimulere til en generell besparelse på administrasjonen. For disse medlemmer er
Arkivverket et prioritert kulturfelt, men en effektivisering er
likevel ønskelig.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
er tilfreds med at regjeringen øker bevilgningene til arkivformål med
24,4 mill. kroner. Av dette går 23,5 mill. kroner til Arkivverket,
mens tilskuddet til Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek øker
med 500 000 kroner. Økningen til Arkivverket omfatter midler til
håndtering av arkivmateriale fra departement som ble ødelagt i eksplosjonen 22. juli
2011. I tillegg vil flertallet vise til at regjeringen
også øker satsingen på:
behandling og bevaring
av digitalt materiale
opptrapping av digitaliseringsvirksomheter
styrket tilsyn med arkivene i kommunal
sektor
planlegging av tiltak til grunnlovsjubileet
i 2014
planlegging av nytt sentraldepot på Tynset
og tilrettelegging av materiale som skal oppbevares i sentraldepotet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil påpeke det omfattende
lagringsbehov for arkivmateriale som vil reise seg i årene som kommer. Disse
medlemmer mener det er viktig å ha god planlegging og ta
mulighetene i bruk for å møte denne utfordringen. Det er en kjent sak
at staten har store utfordringer når det gjelder bygging av kulturrelaterte
bygg. Disse medlemmer vil derfor peke på de mulighetene
som ligger i langsiktige løsninger med private utbyggere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å stimulere til besparelser innen offentlig administrasjon, og viser
for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens mål for film- og mediepolitikken for 2012,
og slutter seg til regjeringens vurderinger.
Flertallet viser til Kulturløftet
II der film i regionene er et satsingsområde. Flertallet understreker
viktigheten av å skape robuste filmmiljøer utenfor Oslo, og peker
på at det vil styrke Norge som filmnasjon. Flertallet synes det
er gledelig med økning i satsingen på film i et stramt budsjettår,
men vil likevel peke på at de regionale filmmiljøene ikke mottar
mer enn 7,3 prosent av den samlede statlige støtten til film.
Et annet flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil fremover se
på om det er behov for å spre mer av de statlige filmpengene ut
i landet.
For å sikre konkurranse og mangfold
i mediene mener komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet det
er svært viktig med etableringsfrihet i medienæringen, hvor ordinære konkurranseregler
skal gjelde. Disse medlemmer mener det er feil at
enkelte medier skal få statlig støtte samtidig som de konkurrerer
med andre mediebedrifter som driver etter bedriftsøkonomiske prinsipper. Disse
medlemmer ønsker en fri konkurranse uten økonomisk bidrag
fra staten.
Disse medlemmer vil videre redusere
NRK-lisensen, for på sikt å fjerne denne helt. Disse medlemmer ønsker
snarere å la finansieringen baseres på reklameinntekter og/eller
brukerbetaling, siden det er viktig at myndighetene legger til rette
for god og reell konkurranse mellom de forskjellige leverandørene
av kringkastingstjenester.
Komiteen mener at
synstolking er viktig for at synshemmede skal kunne få full glede
av film og TV. Komiteen mener også at regjeringen
bør kreve at all film som produseres med offentlig støtte skal ha
spor med synstolking. Synstolking er å forklare med ord hva som
skjer på skjermen i en film. Komiteen ser at dette
gjøres i stor utstrekning i mange land.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti mener også at det må stilles krav
til at kringkastere som NRK synstolker filmer, og gjør dette i økende grad
slik at en betydelig andel av produksjonene etter hvert har dette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å redusere driftsutgifter i det offentlige. Dette bør kunne gjøres
ved generell effektivisering. I tillegg mener disse medlemmer at
Filminstituttet bør slankes da filmproduksjon foregår andre steder.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at det i Prop. 1 S (2011–2012) er uttrykt et mål om å
doble tilskuddene til utvikling av dataspill fra 2011-nivå innen
2013. Flertallet mener målet bør være å doble støtten
til dataspill innen utgangen av Kulturløftet II, dvs. 2014.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
av den oppfatning at andre tiltak kan virke like målrettet til filmproduksjon
som en ytterligere offentlig innsats, slik som skatteincentiver
m.m. Disse medlemmer mener videre at det bør fokuseres
på kvalitet og prosjektstøtte via Filmfondet, og at det dermed ikke
skal være noe mål i seg selv å ha en mest mulig omfattende ordning. Disse
medlemmer foreslår derfor å redusere bevilgningene og viser
for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Disse medlemmer mener det har
vært en god utvikling innenfor norsk film. Disse medlemmer mener
regjeringens måltall for antall filmer og publikumsoppslutning ikke
lenger er av viktighet å tilstrebe, men at Filmfondet selv må stake
ut de videre strategiene for hvordan norsk film best kan utvikle
seg uavhengig av dette. Disse medlemmer mener eksempelvis
at fondet må kunne legge seg på et lavere antall større satsinger.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og omprioriterer 5
mill. kroner fra filmfondet til den regionale filmsatsingen for
å stimulere filmmiljøene utenfor Oslo.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett
der det foreslås en reduksjon på denne posten tilsvarende om lag
halvparten av den foreslåtte økningen.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at bevilgningen går til manuskriptutvikling, lokalkringkasting
og innkjøpsordning for dataspill til bibliotek. Disse medlemmer mener
en innkjøpsordning for dataspill til bib-lio-tek er totalt feil
prioritering av skattebetalernes penger, og går imot en slik ordning.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
regjeringens forslag, og slutter seg til dette. Flertallet vil
understreke betydningen av sterke regionale filmmiljø, og ber regjeringen påse
at filmsatsingen kommer hele landet til gode. Flertallet mener
videre det er behov for en forsterket innsats for å øke andelen
kvinner i norsk film, og ber regjeringen vurdere tiltak som sikrer
oppnåelse av de mål som i lengre tid er blitt satt på dette området.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
den sterkeste driveren i regio-nal filmsatsing bør komme fra private
investorer og skatteincentiver for utenlandske produksjoner lagt
til Norge. Regionale filmtiltak bør i enda mindre grad enn i dag
være et statlig ansvar, og disse medlemmer viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre vil
på generelt grunnlag understreke betydningen av en kulturpolitikk
som handler om maktspredning og som tar alle deler av landet i bruk.
Et element i dette er utviklingen av filmmiljøene utenfor Oslo som
Høyre gjennom en årrekke har ønsket å stimulere. Disse medlemmer vil
derfor også i år foreslå en styrking av de regionale filmfondene. Disse
medlemmer mener særlig at regjeringens filmpolitikk ikke
har lagt grunnlaget for å bruke det potensialet de regionale filmfondene
kunne representere. Disse medlemmer mener de regionale
filmfondene er underlagt for stramme restriksjoner for bruk av tildelte
midler, føringer i forhold til genre, og tilgang til en for liten
del av midlene som bevilges til filmformål. Disse medlemmer viser
til Høyres alternative statsbudsjett for 2012 og styrker denne posten
med 5 mill. kr for 2012.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at det er rom for å redusere bevilgningene fra denne posten, hvor
flere av formålene får til dels store beløp. Disse medlemmer viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012, der
denne posten reduseres.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at «Til disposisjon»-poster i et budsjett er uheldig. Det er ingen
grunn til at departementet skal ha en millionpost til vilkårlige utgifter
som ikke dekkes av noen av de andre budsjettpostene, og midler til
disse ulike tiltakene bør etter disse medlemmers syn
finnes i andre poster og deles med de allerede eksisterende tiltakene
der.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
påpeker at mediekonsumet er i sterk endring, og at det er behov for
en djerv mediepolitikk for å ivareta de mediepolitiske målene også
i den digitale tidsalder. Flertallet mener det er
positivt at departementet vil fremme forslag til plattformnøytral
pressestøtte i neste års statsbudsjett. Flertallet registrerer
at innovasjonstakten i norske medier er høy, og mener det er viktig
at det legges til rette for eksperimentering på ulike publiseringsplattformer
og kombinasjonsløsninger mellom publiseringsplattformer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at avisproduksjon skal være selvfinansierende, men erkjenner at
det vil kunne få konsekvenser for aviser som er blitt avhengig av økonomisk
støtte fra staten dersom all støtte ble fjernet umiddelbart. Derfor
vil disse medlemmer gradvis redusere overføringene
til produksjonstilskudd og på sikt fjerne disse. Reduksjon for 2012
gjøres i hovedsak på riksdekkende såkalte «meningsbærende aviser»,
som det forventes kan øke inntjeningen eller redusere kostnadene
sine. Den gjenstående delen av produksjonsstøtten skal i hovedsak
sikre videre drift av nr. 2- og nr. 3-aviser.
Disse medlemmer viser for øvrig
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Kristelig Folkeparti, viser til at produksjonstilskudd til avisene,
i tillegg til fritak for merverdiavgift, er det viktigste virkemiddelet
for å opprettholde mangfoldet i avisutgivelser, både geografisk
og når det gjelder innhold og verdiforankring. Flertallet viser
til det unike mangfoldet Norge har på avisfronten, og flertallet mener
dette er med på å styrke demokrati og deltakelse både nasjonalt
og lokalt. Flertallet viser til at en fri og uavhengig
presse er en forutsetning for tillit i samfunnet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at statens oppgave med å legge til rette for en åpen og opplyst
offentlig debatt ikke oppfylles dersom en avis eller media blir helt
eller delvis avhengig av statlig støtte. Medias holdning til det
offentlige vil bli farget gjennom denne avhengigheten, og kritikk
av bidragsyterne kan utebli som en følge av subsidier.
For å sikre en fri og uavhengig presse vil disse medlemmer derfor
gradvis avvikle produksjonstilskuddet, med et mål om å fjerne denne helt.
For perioden 2012 reduseres hovedsakelig produksjonstilskuddet til
riksdekkende, såkalte «meningsbærende aviser», som har gode forutsetninger
for å øke sin inntjening og redusere sine kostnader. Resterende
produksjonsstøtte skal hovedsakelig sikre videre drift av nr. 2-
og nr. 3-aviser og aleneaviser.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre ønsker en gjennomgang av mediepolitikken med sikte
på å få et mer tidsmessig og treffsikkert virkemiddelapparat. Disse
medlemmer viser til at mediestøtteutvalgets innstilling
er til behandling og vil avvente en sak fra departementet som nærmere
utreder saken, ikke minst med tanke på hvilke muligheter som faktisk
foreligger ut fra Norges forpliktelser i henhold til EØS-avtalen.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjett der produksjonstilskuddet til papiravisene
reduseres med 101 mill. kroner. Kuttet tenkes gjort gjennom å legge
inn et tak for tildelingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag, og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet anser
det ikke som en offentlig oppgave å yte støtte til etterutdanning
i mediebransjen.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag, og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker
å fjerne denne posten. Bakgrunnen er at den produksjonsstøtte som
eventuelt gis, bør inkludere alle aviser, og disse medlemmer vil
påpeke at øremerkede tilskudd til språklig/etnisk baserte aviser
er fundamentalt diskriminerende. Disse medlemmer er
av den oppfatning at likebehandling må gjelde og mener derfor at
det ikke er grunnlag for at samiske aviser skal ha særordninger
i forhold til andre medier.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative statsbudsjett
der denne posten reduseres med 5 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at det
er satt i gang en gjennomgang av tilskuddsordningen for å sikre
at den effektivt bidrar til å fremme de politiske målene på medieområdet, inkludert
målet om å legge til rette for ytringsfrihet, samfunnsdeltakelse
og kulturell utfoldelse hos personer med minoritetsbakgrunn.
Flertallet viser til regjeringens
forslag, og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det i 2010 var to publikasjoner på bosnisk og en på kinesisk
som mottok tilskudd, samt at det er gjennomført opplæringstiltak
for minoritetsspråklige miljøer for å stimulere til flere etableringer.
Disse medlemmer vil også her
peke på etnisk diskriminering all den tid slike tiltak ikke er allment
gjeldende.
Disse medlemmer setter også spørsmålstegn ved
hensiktsmessigheten i slike ordninger med dagens teknologi og tilgjengelighet
over Internett.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til regjeringens
forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
avvise at en særordning for geografisk avgrenset distribusjon er
en oppgave for staten, og vil understreke at avisene har eget ansvar
for å nå ut til sine kunder.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at målet
på kringkastingsområdet er å opprettholde et sterkt allmennkringkastingstilbud,
og at NRK derfor må sikres stabile og forutsigbare rammevilkår.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at Norsk rikskringkasting AS (NRK) hadde monopol på kringkasting
av TV og radio. Dette monopolet har gradvis blitt brutt opp, og
i dag er det flere lokale og nasjonale radiostasjoner, og flere
lokale og riksdekkende kommersielle TV-kanaler. Den økonomiske situasjonen
innenfor kommersiell kringkasting er svært utfordrende for mange
av aktørene, og en rekke mediebedrifter har vært nødt til å redusere
sin aktivitet og nedbemanne som følge av inntektssvikt bl.a. fra
reduserte annonseinntekter.
Disse medlemmer viser til at
NRK på sin side er skjermet for store svingninger på inntektssiden
gjennom lisensavgiften, noe som medfører at NRK har flere store
konkurransefortrinn fremfor sine kommersielle konkurrenter. For
å gi publikum et bredt og variert kringkastingstilbud mener disse
medlemmer at det skal være mest mulig lik konkurranse mellom
aktørene innenfor kringkasting, og ønsker derfor å redusere – og
på sikt fjerne – lisensavgiften NRK innkrever. Disse medlemmer mener
at NRK i fremtiden bør finansieres på lik linje med andre aktører
innenfor kringkasting.
Disse medlemmer mener at en fri
og uavhengig presse er en forutsening for demokratiet og ytringsfriheten.
For å sikre lik konkurranse og mangfold i mediene bør det bli størst
mulig etableringsfrihet i næringen. Disse medlemmer er
oppmerksom på at NRK får sin inntekt gjennom lisensavgiften som
blir vedtatt av Stortinget. Dette skaper etter disse medlemmers syn
et uheldig forhold mellom NRK og det politiske system, siden NRK
er fullstendig økonomisk avhengig av lisensavgiften. Det kan etter disse
medlemmers syn dermed reises spørsmål om uavhengigheten
ved NRKs journalistiske arbeid, og omkring i hvor stor grad kanalen
blir preget av dette avhengighetsforholdet. I tillegg er NRK heleid
av staten, noe disse medlemmer synes er uheldig siden
dette kan skape tvil om NRK er i stand til å utføre kritisk journalistikk
overfor statsstyret. Disse medlemmer viser for øvrig
til en forskningsrapport fra BI om valgkampdekningen i 2005, der
det klart kommer frem at NRK var partisk til fordel for de rød-grønne
partiene i valgutspørringen.
Disse medlemmer viser til at
NRK vil motta nesten 5 mrd. kroner neste år, men legger bare ut produksjon
til eksterne for under 200 mill. kroner i året, som både er minst
av kringkastingsselskapene her i landet og mindre enn NRK får som økt
lisensøkning neste år. Disse medlemmer mener det
er på tide med en opptrapping av utlegg til eksterne og at det burde
være en del av kravet for økt lisens.
Disse medlemmer registrerer en
økende misnøye når det gjelder inndriving av NRK-lisensen. Mange
som ikke har TV, mistet den i forbindelse med brann eller lignende
eller ikke bruker NRK, får krav om lisens. Disse møter liten eller
ingen forståelse i møte med lisenskontoret og blir møtt med fornyet
krav om betaling. Disse medlemmer mener at teksten
på lisenskravet også bør utformes på engelsk.
Disse medlemmer fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen i neste års statsbudsjett
fremme forslag om vanlige forretningsmessige innkrevingsrutiner
for NRK-lisensen.»
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om avvikling og utfasing av ordningen med fjernsynslisens.»
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om oppsplitting og nedsalg av NRK på en slik måte at virksom konkurranse
oppnås og kulturpolitiske mål ivaretas.»
Komiteen viser til
at fordelingen av kompensasjonen skjer gjennom et tilskudd til rettighetshaverorganisasjonen
Norwaco, og at posten videreføres på samme nivå som i 2011 justert
for forventet prisstigning.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Flertallet viser til at Lotteri-
og stiftelsestilsynets målsettinger er å sørge for et forsvarlig
lotteri- og pengespilltilbud i Norge, forsvarlig fordeling av inntekter
fra lotterier og pengespill, lovlig forvaltning av stiftelser og
forvaltning av ordningene for merverdiavgiftskompensasjon, som gjelder
for frivillige organisasjoner og bygging av idrettsanlegg. Flertallet viser
til at tilsynet fører tilsyn og kontroll med alle lotterier og pengespill
i Norge, og informerer om og forebygger spilleavhengighet. Lotteri-
og stiftelsestilsynet vurderer også risikoen for spilleavhengighet
før nye pengespill blir godkjent.
Flertallet støtter regjeringens
restriktive linje i pengespillpolitikken, og mener at den beste måten
å sikre offentlig kontroll med pengespill på er at de største spillene
foregår i regi av Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Flertallet mener videre
at offentlig kontroll med pengespill motvirker kriminalitet og spilleavhengighet. Flertallet støtter
strenge regler for pengespill og forbud mot spill som kan medføre
spillavhengighet.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012. Disse
medlemmer ønsker å påpeke viktigheten av at tilsynet er
et fritt og uavhengig tilsyn, uten påvirkning fra verken store aktører
i markedet eller fra politisk ledelse. Disse medlemmer vil
påpeke at tilsynet må advares mot ensidig å tro at enhver begrensning i
spillmarkedet er et effektivt virkemiddel for å bekjempe spilleavhengighet.
Noen virkemidler er slett ikke effektive mot avhengighet, selv om de
reduserer omfanget av spill. Disse medlemmer mener
det er viktig å inngå nærmere samarbeid med de ledende og internasjonale
fagmiljøene, slik at forståelsen av hva som er effektive og hva
som ikke er effektive virkemidler, økes. Det er viktig at troverdigheten
til Lotteritilsynet ikke blir svekket som følge av ubalansert motstand
mot spill. Disse medlemmer poengterer igjen at tilsynet
skal bekjempe spilleavhengighet, og ikke stoppe spill som rekreasjon
og glede for innbyggerne.
Disse medlemmer vil presisere
at bærebjelkene i spillpolitikken bør være størst mulig overskudd
til de ideelle lag og organisasjoner, en reduksjon av spilleavhengighet
og et virksomt marked for spilltjenester.
Disse medlemmer merker seg også
at det i dag er langt færre tilsynsobjekter for Lotteritilsynet
å følge med på. Det bør derfor settes ressurser inn på de aktører
som nå kontrollerer det meste av spillmarkedet.
Disse medlemmer viser til at
idrett og frivillighet er viktige elementer i samfunnet vårt, hvor barn,
unge og voksne sammen bidrar med verdiskaping, dugnad, kunnskapsøkning
m.m., men i statsbudsjettet for 2012 fremkommer det at regjeringen
forventer en nedgang i inntektene fra Norsk Tipping. Dette vil ytterligere
svekke inntektene til idretten, og disse medlemmer viser
til Innst. 31 S (2011–2012) jf. Dokument 8:144 S (2010–2011), hvor
Fremskrittspartiet foreslår en endring av tippenøkkelen.
Disse medlemmer mener at regjeringen
må følge opp og eventuelt endre Norsk Tippings konsesjonsplikter.
Kravet til omsetning for kommisjonærer bør nyanseres, hvis hensynet
til tilgjengelighet og kanalisering av folks spillebehov tilsier
det. Disse medlemmer ser ikke bort fra at kriteriene
for retten til å bli tippekommisjonær kan medføre utilsiktede konkurransevridende
effekter. Disse medlemmer mener derfor det kan være
grunn til å se nærmere på disse kriteriene. Samtidig bør Norsk Tipping AS
fortsatt kunne legge forretningsmessige vurderinger til grunn for
valget av kommisjonær.
Disse medlemmer viser til at
det er Norsk Tipping AS som er den dominerende markedsaktør i Norge,
og som bruker store summer på markedsføring av spill. Samtidig er
det mange utenlandske spilleselskap som er aktører i Norge gjennom
å tilby spill over nett. Disse selskapene har en omsetning på mellom
6 og 7 mrd. kroner pr. år. Etter disse medlemmers syn
bør det være tillatt for spillselskaper å være en nasjonal aktør
og at det skjer på en kontrollert måte med bl.a. lisens og kontroll. Disse
medlemmer mener at en del av selskapenes omsetning bør tilbakeføres
til norsk idrett og at dette er en forutsetning for å kunne bli
tildelt lisens.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om å tillate utenlandske og andre spillselskaper å etablere seg
i Norge.»
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2012.
Komiteens medlemmer fra Høyre mener at
en må kunne sette krav om effektiviseringsgevinst i administrasjonen
og at det er muligheter for besparelse og rasjonalisering.
Disse medlemmer viser til Høyres
alternative statsbudsjett for 2012 hvor denne posten reduseres med
3 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens fremlegg og støtter dette.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag, og støtter dette.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen har ingen
merknader.
Komiteen viser til
regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til regjeringens forslag og støtter dette.