Forslagsstilleren påpeker at årsrapporten til
Statens pensjonsfond utland (SPU) viser at fondet ved utgangen av
2010 hadde investert minst 16 mrd. kroner i 38 selskaper som er
involvert i regnskogsrasering. Verdien av investeringene i disse
selskapene har økt dobbelt så raskt som fondets øvrige investeringer.
SPU tjener store penger på næringer som er ansvarlige for ødeleggelsen
av enorme regnskogsområder, slik som tømmerhogst, gruvedrift, visse
typer oljeutvinning samt produksjon av palmeolje, cellulose og kjøtt
i regnskogsområder.
Forslagsstilleren viser til at de etiske retningslinjene
for SPU ble fastsatt 19. november 2004. Retningslinjene bygger på
forslag fra det regjeringsoppnevnte Graver-utvalget som la fram
sin rapport sommeren 2003. Utvalget identifiserte to etiske forpliktelser
for forvaltningen av SPU. For det første skal fondet forvaltes med
sikte på høy avkastning. For det andre skal grunnleggende rettigheter
hos dem som berøres av selskaper fondet er investert i, respekteres.
Denne delen av de etiske forpliktelsene er ment å fremmes både gjennom
eierskapsutøvelse og utelukkelse av selskaper fra fondets investeringsunivers.
I dokumentet fremmes følgende forslag:
«1. Stortinget ber regjeringen
om å utrede Statens pensjonsfond utlands påvirkning på avskoging
i utviklingsland, og hvordan situasjonen kan bedres. Utredningen
bør undersøke konsekvensene av SPUs investeringer på utslipp av
klimagasser fra avskoging og skogforringelse, biologisk mangfold
og skoginnvåneres menneskerettigheter, samt foreslå hensiktsmessige
endringer i rammeverk og forvaltningspraksis for fondets etiske
retningslinjer.
2. Stortinget ber regjeringen treffe tiltak
for å sikre at Etikkrådets uavhengighet opprettholdes og styrkes,
samt begrense Finansdepartementets mulighet til å overprøve eller
trenere Etikkrådets tilrådinger. Regjeringen bes vurdere om Etikkrådet
bør gis myndighet til selv å fatte bindende vedtak om eksklusjon
fra SPUs investeringsunivers.
3. Stortinget ber regjeringen påse at Etikkrådet systematisk
gjennomgår alle SPUs investeringer i bransjer hvor alvorlig miljøskade
er utbredt, med særlig oppmerksomhet på regnskog. Regjeringen bes
om å øke bevilgningene til Etikkrådet for å muliggjøre raskere behandlingstid av
saker.
4. Stortinget ber regjeringen treffe tiltak
for å sikre at Finansdepartementet og Norges Banks eierskapsarbeid
blir mer åpent og gir mulighet for innsyn, slik at det blir mulig
å kontrollere framdrift og kvalitet på arbeidet.»