De regionale kompetansesentrene for rytmisk musikk
bidrar til utvikling av bransjen og musikkmiljøene og skaper møteplasser
for erfaringsutveksling og nettverksbygging. Kompetansesentrene
fungerer også som talerør og er et viktig bindeledd mellom aktører
i musikkbransjen, samt mellom musikkbransjen og andre instanser.
En hovedmålsetting er en profesjonalisering av bransjen, slik at
flere skal kunne skape seg et levebrød av å drive med musikk. Samtidig
arbeider sentrene også mot den store bredden, for å sikre rekruttering,
nyskaping og mangfold.
Kompetansesentre av denne typen finnes i dag
i Kristiansand, Bergen, Stavanger, Trondheim, Tromsø og Drammen.
Det er også under etablering et kompetansesenter i Østfold. Sentrene
mottar kommunale driftstilskudd, samt fylkeskommunale drifts- og/eller
prosjekttilskudd. I tillegg kommer øvrige prosjekttilskudd fra private
og offentlige samarbeidspartnere. Det medfører stor ustabilitet
og usikkerhet i finansieringen av en bransje som må jobbe langsiktig for
å oppnå gode resultater. Forslagsstillerne viser til at samtlige
regionale kompetansesentre for jazzmusikk mottar fast statstilskudd
over statsbudsjettet, mens dette ikke er praksisen til de regionale
kompetansesentrene for rytmisk musikk.
Forslagsstillerne mener kompetansesentrene bør få
fast årlig statstilskudd til drift.
Forslagsstillerne ser at det er nødvendig å
fastsette spesifikke vilkår for tildeling, der blant annet antall
driftsår, geografisk og faglig virkeområde, målgruppe og lokal forankring, kan
være viktige indikatorer.
Et statlig driftstilskudd til nevnte type kompetansesentre
for rytmisk musikk er, etter forslagsstillernes syn, en god og effektiv
investering for å utvikle næringspotensialet, kompetansen, nettverkene,
infrastrukturen, nyskapingen og det musikalske mangfoldet på det
rytmiske musikkfeltet i regionene. For å styrke og sikre videreføring
av kompetansesentrenes viktige arbeid i hele landet mener forslagsstillerne
det er nødvendig at sentrene gis tilfredsstillende, forutsigbare
og like driftsvilkår.
Problemstillingen er tidligere drøftet av Løkenutvalget
og omtalt i St.meld. nr. 21 (2007–2008) Samspill.
Forslagsstillerne stiller seg i hovedsak bak
vurderingene som ble gjort i St.meld. nr. 21 (2007–2008).
Forslagsstillerne fremmer følgende forslag:
«I
Stortinget ber regjeringen utarbeide kriterier
for statlig støtte til samtlige regionale kompetansesentre for rytmisk
musikk med bakgrunn i de eksisterende kompetansesentrene.
II
Stortinget ber regjeringen sikre likebehandling av
de regionale kompetansesentrene for rytmisk musikk i statsbudsjettet
for 2013.»
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Gunn Karin Gjul, Kåre Simensen, Bård Langsåvold og Lene Vågslid,
fra Fremskrittspartiet, Solveig Horne, Øyvind Korsberg og Ib Thomsen,
fra Høyre, Linda C. Hofstad Helleland og Olemic Thommessen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Rannveig Kvifte Andresen, fra Senterpartiet, Christina
Nilsson Ramsøy, og fra Kristelig Folkeparti, Øyvind Håbrekke,
viser til representantforslaget og svarbrev fra kulturministeren
av 8. mai 2012 (vedlegg).
Komiteen mener forslagsstillerne
peker på en viktig problemstilling, kompetansesentre og kompetansenettverk
for rytmisk musikk er viktige for musikkmiljøene og for musikkbransjen.
Komiteen merker seg at en evaluering
av de regionale kompetansenettverkene for rytmisk musikk og tilskuddsordningen
for disse, ifølge statsråden, vil foreligge i løpet av mai måned.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Kristelig Folkeparti, vil vise til at i tilegg til at Kulturrådet
fikk i oppdrag å evaluere ordingen etter 2011, ble det satt som
forutsetning for tilskudd fra ordningen at den kompetansen som finnes
i den enkelte region må styrkes, samordnes og stilles til rådighet for
de ulike regionale aktørene på det rytmiske musikkfeltet. Videre
viser flertallet til at statstilskuddet skal nyttes
til kompetanseutviklende tiltak og at det forutsettes et regionalt
tilskudd på minimum 40 pst. av samlet offentlig tilskudd. Flertallet merker
seg at evalueringen skal se på ordningens og kompetansenettverkenes styrker
og svakheter, og vurdere mulige endringsforslag. Flertallet mener
på linje med regjeringen at man ikke skal foregripe evalueringen,
og ser frem til oppfølging når rapporten foreligger.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti vil påpeke betydningen av
at den valgte modellen med rytmiske kompetansesentre og -nettverk gir
de synergieffektene man i utgangspunktet ønsket å få til, når det
ble gjort et felles grep for rytmisk musikk. Disse medlemmer mener det
også er viktig å vurdere hvordan dette grepet har slått ut for alle
de ulike genrene som ligger i det rytmiske musikkfeltet, og forutsetter
at evalueringen statsråden henviser til behandler dette.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre merker seg at kompetansesentrene i dag ikke likebehandles
med hensyn til statlig støtte, og at det kan synes nødvendig å fastsette
spesifikke vilkår for tildeling. Disse medlemmer viser
her til Løkenutvalgets behandling av problemstillingen i St.meld.
nr. 21 (2007–2008) Samspill, hvor det heter at departementet er
kjent med at finansieringsvilkårene ikke er like, og hvor en driftsstøtteordning
med tilhørende kriterier for tildeling er foreslått.
På denne bakgrunn støtter komiteens medlemmer
fra Høyre forslagsstillernes forslag.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide kriterier for
statlig støtte til samtlige regionale kompetansesentre for rytmisk
musikk med bakgrunn i de eksisterende kompetansesentrene.»
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sikre likebehandling av
de regionale kompetansesentrene for rytmisk musikk i statsbudsjettet
for 2013.»
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
politikken under den sittende regjering tydelig går i retning av
økt maktkonsentrasjon rundt sentrale instanser i Oslo. Disse medlemmer har
ved mange korsveier påpekt det prinsipielt betenkelige ved potensielle
negative effekter knyttet til faren for utvikling av en sentralisering. Disse
medlemmer mener også at maktspredning og større mangfold
som utgangspunkt for et dynamisk kulturliv er viktig. Disse
medlemmer mener at alternativ for bransjen og musikkmiljøene
bør være å skape møteplasser for erfaringsutveksling og nettverksbygging. Disse
medlemmer går inn for en bred gjennomgang med målsetting
om en profesjonalisering, slik at flere skal kunne skape seg et
levebrød av å drive med musikk, og for å sikre rekruttering, nyskaping
og mangfold.
Forslag fra Fremskrittspartiet og Høyre:
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen sikre likebehandling av
de regionale kompetansesentrene for rytmisk musikk i statsbudsjettet
for 2013.
Forslag fra Høyre:
Forslag 2
Stortinget ber regjeringen utarbeide kriterier
for statlig støtte til samtlige regionale kompetansesentre for rytmisk
musikk med bakgrunn i de eksisterende kompetansesentrene.
Komiteens tilråding er fremmet av komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og
Kristelig Folkeparti.
Komiteen viser til
representantforslaget og til sine merknader og rår Stortinget til
å gjøre slikt
vedtak:
Dokument 8:104 S (2011–2012) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande og Borghild Tenden
om likebehandling av kompetansesentre for rytmisk musikk – vedlegges
protokollen.
Jeg viser til brev fra Familie- og kulturkomiteen av
3. mai i år med Dokument 8:104 S (2011–2012), med to representantforslag
fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande og Borghild Tenden.
”Stortinget ber regjeringen utarbeide kriterier
for statlig støtte til samtlige regionale kompetansesentre for rytmisk
musikk med bakgrunn i de eksisterende kompetansesentrene.”
Allerede før St. meld. nr. 21 (2007–2008) Samspill – et løft for rytmisk musikk ble
det gitt støtte over Kulturdepartementets budsjett til drift av regionale
jazzsentra samt til BRAK - Bergen Rock Aktører.
Fra 2009 har det blitt satt av midler til fordeling til
kompetansesentra for rytmisk musikk på kap. 320, post 74 Tilskudd
til tiltak under Norsk kulturråd. Tilskuddet går til seks regionale
kompetansenettverk/sentre for rytmisk musikk; Østafjellske kompetansesenter,
Rytmisk kompetansenettverk i nord, Musikknettverk Østlandet, Vestlandets
regionale kompetansenettverk, Sørnorsk kompetansenettverk og Midtnorsk kompetansenettverk,
som får tilskudd gjennom ordningen. For 2012 er det bevilget 5,155
mill. kroner til dette formålet. I de regionale nettverkene inngår
også regionale jazzsentra samt BRAK - Bergen Rock Aktører, som mottar
særskilte drifsttilskudd fra Kulturdepartementet.
Fra 2010 har Norsk kulturråd fått i oppdrag
å forvalte avsetningen til kompetansesentrene i tråd med St. meld.
nr. 21 (2007–2008) Samspill – et løft for rytmisk musikk og Stortingets
behandling av denne, jf. Innst. S 295 (2007–2008). Kulturrådet fikk
samtidig i oppdrag å evaluere ordningen etter 2011. Det ble i tillegg
til de kriteriene som ble formulert i stortingsmeldingen satt som
forutsetning for tilskudd fra ordningen: ” (…) at den kompetansen
som finnes i den enkelte region må styrkes, samordnes og stilles
til rådighet for de ulike regionale aktørene på det rytmiske musikkfeltet.
Statstilskuddet skal nyttes til kompetanseutviklende tiltak. Det
forutsettes et regionalt tilskudd på minimum 40 pst. av samlet offentlig
tilskudd.”
De regionale kompetansenettverkene for rytmisk
musikk samt tilkuddsordningen til dette formålet over kap 320 Almenne
kulturformål, post 74, Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd,
blir nå evaluert. Det svensk-norske forskningsteamet Andante – tools for thinking, har fått i
oppdrag av Norsk kulturråd å evaluere tilskuddsordningens mål, midler,
prosesser og resultater, og forskningsteamet skal også se på kompetansenettverkenes
mål og målgrupper, faglige og organisatoriske løsninger, og hvilke
resultater som er oppnådd i lys av kompetansebehovene til musikkmiljøene
i de ulike regionene. Evalueringen skal se på ordningens og kompetansenettverkenes
styrker og svakheter, og vurdere mulige endringsforslag. Evalueringen
skal ferdigstilles før sommeren og et førsteutkast vil foreligge
nå i løpet av mai.
Jeg ønsker ikke å foregripe denne evalueringen. Departementet
vil vurdere mulig oppfølging når rapporten foreligger.
”Stortinget ber regjeringen sikre likebehandling av
de regionale kompetansesentrene for rytmisk musikk i statsbudsjettet
for 2013.”
Kompetansenettverkene er satt sammen av organisasjoner
med ulik historikk, forankring og formål. Som følge av dette er
også de ulike nettverkene og sentrene noe ulikt innrettet. Det kan være
behov for en gjennomgang. Forhåpentligvis vil den kommende evalueringen
og forskningsrapporten gi svar som vi kan jobbe videre med.
Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 5. juni 2012
Gunn Karin Gjul |
Linda C. Hofstad Helleland |
leder |
ordfører |