Jeg viser til Dokument 8:23 (2012-2013) oversendt
fra Stortingets helse- og omsorgskomité i brev av 16. januar 2013.
Helse- og omsorgskomiteen ber om min uttalelse til representantforslaget.
Den norske befolkningen har generelt god helse. Det
er likevel tydelige sosiale helseforskjeller, og det er ulike årsaker
til disse. Årsakene spenner fra grunnleggende faktorer som økonomi
og oppvekstvilkår, via risikofaktorer som frafall fra utdanning,
svak tilknytning til arbeidslivet og dårlig bomiljø, til påvirkningsfaktorer
som levevaner og bruk av helsetjenester. Store forskjeller i levekår
blir fort til ulikhet i helse.
Utfordringene fremover handler om hvordan befolkningen
kan holde seg frisk og funksjonsdyktig så lenge som mulig, og hvordan
helse kan vedlikeholdes, styrkes og bygges i alle deler av befolkningen.
Derfor er folkehelsearbeid viktig, og derfor trenger vi en ny satsing
på folkehelsepolitikk. Regjeringen legger våren 2013 frem for Stortinget
en ny melding om folkehelse.
Representantforslaget gir en god og dekkende beskrivelse
av utfordringsbildet når det gjelder levevaner og befolkningens
fysiske aktivitet. Også her ser vi tydelige sosiale forskjeller
som gir utslag i helseforskjeller. Aktivitetsnivået i befolkningen
er lavt og viser negativ utvikling. Andelen som er fysisk aktiv,
øker med økende sosioøkonomisk status og synker med økende alder.
En svak økning i trening og mosjon på fritid de siste tiårene hos
noen kompenserer ikke for redusert hverdagsaktivitet hos de fleste
blant oss. Fysisk inaktivitet rammer sosialt skjevt og bidrar derfor
til økte sosiale helseforskjeller. Jeg deler representantenes bekymring
for de konsekvenser lite fysisk aktivitet har for sykdomsutvikling og
helseplager. Dette er alvorlig for dem det gjelder, men også uheldig
for samfunnets bærekraft.
I likhet med representantene ser også jeg behov for
en vesentlig styrket innsats for å demme opp for inaktivitets- og
fedmeutviklingen. Dette krever innsats ut over helsesektorens virkemidler.
Representantforslaget er offensivt med ti delforslag som berører
flere departementers ansvarsområder, og som hver for seg har budsjettmessige
konsekvenser. Jeg mener det er nødvendig med et betydelig løft,
fordi ingen trender i samfunnet, verken i måten vi arbeider eller
forflytter oss på, legger tilrette for tilstrekkelig fysisk aktivitet.
Vi står overfor folkehelseutfordringer som vil kreve holdningsendringer både
på individ- og systemnivå.
Jeg viser til at regjeringen har besluttet å
legge frem en stortingsmelding om folkehelse våren 2013. Samtidig
legger regjeringen i vårsesjonen frem stortingsmeldinger på andre
politikkområder med relevans for representantforslaget. Forebygging
av ikke-smittsomme sykdommer vil stå sentralt i meldingen om folkehelse.
Tiltak rettes mot underliggende risikofaktorer som fysisk inaktivitet,
usunt kosthold, tobakk og skadelig bruk av alkohol. Representantforslaget
vil bli vurdert som ledd i meldingsarbeidet. Jeg vil i dette arbeidet
berede grunnen for et langsiktig løp og sikre større bevissthet
og forpliktelse i alle sektorer for å fremme befolkningens levekår
og helse.
Jeg ser frem til samarbeid med Stortinget for bredest
mulig forankring av den fremtidige folkehelsepolitikken.