Ved EØS-komiteens beslutning nr. 19/2014 av 14. februar
2014 ble vedlegg XIII (Transport) i EØS-avtalen endret for å innlemme
kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/633/EU om de felles spesifikasjonene
i registeret for jernbaneinfrastruktur (infrastrukturregisteret).
Gjennomføringsbeslutningen fastsetter de grunnleggende
kravene til infrastrukturregisteret. Infrastrukturregisteret skal
omfatte de strukturelle delsystemene infrastruktur og energi.
Formålet med kommisjonens gjennomføringsbeslutning
er å gi de nødvendige detaljerte spesifikasjonene for registerets
innhold og form, som forutsatt i samtrafikkdirektivet fra 2008 (direktiv 2008/57/EU).
Kommisjonsbeslutningen er en oppfølging av allerede gjeldende forpliktelser.
Infrastrukturregisteret skal sikre at informasjon om
jernbaneinfrastrukturen er tilgjengelig slik at den kan benyttes
ved prosjektering av nye kjøretøy og strekninger før de settes i
drift.
Registeret skal også kunne brukes for å overvåke utviklingen
av samtrafikkevnen i jernbanesystemet. Videre skal registeret kunne
brukes av jernbaneforetakene for å avgjøre kompatibilitet mellom
planlagte tog og den aktuelle strekningen.
Infrastrukturregisteret vil først og fremst
være til nytte for jernbaneforetak som ønsker tilgang til det norske
jernbanenettet, og dermed er avhengige av informasjon om infrastrukturen
for å tilpasse sitt materiell. Dette kan føre til økt samtrafikk
som er målet for basisrettsakten samtrafikkdirektivet. Registeret
kan også gjøre internasjonal trafikk til og fra Norge mer attraktivt
for utenlandske jernbaneforetak.
Gjennomføringsbeslutningen trådte i kraft i
EU den 16. mars 2012, mens selve registeret skal være operativt
fra mars 2015.
I og med at gjennomføring av kommisjonens gjennomføringsbeslutning
medfører økonomiske forpliktelser for Norge i de kommende årene,
ble beslutningen i EØS-komiteen tatt med forbehold om Stortingets
samtykke i samsvar med Grunnloven § 26 annet ledd og EØS-avtalens
artikkel 103.
Gjennomføring av kommisjonsbeslutningen i norsk
rett vil kunne skje gjennom forskrift gitt med hjemmel i jernbaneloven
§ 16 og samtrafikkforskriften § 3 femte ledd og § 34.
Infrastrukturregisteret skal opprettes og driftes av
Jernbaneverket. Jernbaneverket har anslått kostnaden for opprettelsen
av registeret til å være omkring 12,5 mill. kroner. Registeret skal være
i drift fra 2015, og etableringskostnaden vil dermed fordele seg
på litt over to år.
Samlede utgifter i Jernbaneverket til opprettelse og
drift av registeret dekkes innenfor Samferdselsdepartementets vedtatte
budsjett for Jernbaneverket uten en bevilgningsøkning til dette spesielle
formålet.
Registeret vil være til fordel for operatørene
på det norske jernbanenettet ved at man på en mer tilgjengelig måte
får oversikt over den norske infrastrukturen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Øystein Langholm Hansen, Kjell-Idar Juvik, Ingvild Kjerkol, Sverre
Myrli og Magne Rommetveit, fra Høyre, Torill Eidsheim, lederen Linda
C. Hofstad Helleland, Nils Aage Jegstad og Helge Orten, fra Fremskrittspartiet,
Ingebjørg Godskesen, Åse Michaelsen og Roy Steffensen, fra Kristelig
Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senterpartiet, Janne Sjelmo
Nordås, og fra Venstre, Abid Q. Raja, har ingen merknader
og slutter seg til forslaget i proposisjonen.
Komiteen viser til følgende uttalelse
fra utenriks- og forsvarskomiteen datert 23. april 2014:
«Utenriks- og forsvarskomiteen viser til transport-
og kommunikasjonskomiteens utkast til innstilling datert 8. april
2014 vedrørende Prop. 47 S (2013–2014) Samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutning nr. 19/2014 av 14. februar 2014 om innlemmelse
i EØS-avtalen av kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/633/EU
om de felles spesifikasjonene i registeret for jernbaneinfrastruktur.
Utenriks-
og forsvarskomiteens medlemmer slutter seg til transport- og kommunikasjonskomiteens
utkast til innstilling til Prop. 47 S (2013–2014) og har ingen ytterligere
merknader.»
Komiteen viser til
proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komiteens
beslutning nr. 19/2014 av 14. februar 2014 om innlemmelse i EØS-avtalen
av kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/633/EU om de felles
spesifikasjonene i registeret for jernbaneinfrastruktur.
Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 24. april 2014
Linda C. Hofstad Helleland
|
Nils Aage Jegstad
|
leder
|
ordfører
|