Jeg viser til brev av 11. februar med oversendt representantforslag
fra Rasmus Hansson der han ber regjeringen ta initiativ til en internasjonal konvensjon
som regulerer produksjon, bruk og håndtering av plast, med sikte
på å begrense utslipp, ressursbruk, forsøpling og miljøskade på globale
økosystemer. Når det gjelder vårt arbeid med mikroplast vil jeg
også vise til mitt svar på representantforslag nr. 44 S.
Mikroplast, plastavfall og plastgjenstander
som kommer på avveie er et alvorlig miljøproblem, og marin forsøpling
er en vesentlig del av dette problemet. Dette er viktige og prioriterte
tema for miljømyndighetene og jeg er enig i at det det er behov
for handling og konkrete tiltak. Miljødirektoratet utarbeider nå
tiltaksanalyser for marin forsøpling og mikroplast. De omfatter både
nasjonale og internasjonale tiltak og vil danne grunnlag for å vurdere
videre arbeid.
Det er viktig å redusere tilførsler, men opprydding
er også nødvendig. Dette er et internasjonalt miljøproblem, og det
er nødvendig med enighet om internasjonale tiltak. Det er da også
stor oppmerksomhet om dette temaet, og for eksempel EU-kommisjonen
varsler i sin handlingsplan for en sirkulær økonomi at de vil utarbeide
en strategi om plast, med vekt på materialgjenvinning, biologisk
nedbrytbarhet, miljøgiftinnhold og marin forsøpling, i 2017.
Norge fremmet en resolusjon om marint plastsøppel
og mikroplast på FNs første miljøforsamling (UNEA) i Nairobi 2014.
Resolusjonen ble enstemmig vedtatt, og Norge tok gjennom dette en
lederrolle i det internasjonale arbeidet mot marin forsøpling og
mikroplast. En sentral del av vedtaket var at FNs miljøprogram (UNEP)
skulle få utarbeidet en bred internasjonal studie av best tilgjengelige
kunnskap om effekter, kilder og ikke minst av mulige tiltak for
å redusere tilførsler og nivå av plastsøppel og mikroplast i havet.
Beste tilgjengelige teknikker og praksiser skulle vurderes, og det
skulle gis råd om hvilke tiltak som haster mest. Norge har bidratt
med 1 mill. USD til UNEP til oppfølging av vedtaket.
Rapporten med anbefalingene, som utarbeides av
en bredt sammensatt internasjonal ekspertgruppe og rådgivende gruppe,
skal legges fram på FNs andre miljøforsamling (UNEA -2) i Nairobi
23-27. mai år. For å sikre god framdrift har Norge allerede lagt
fram forslag til en tiltaksrettet oppfølgende resolusjon for vedtak
på UNEA-2. Blir resolusjonen vedtatt har vi oppnådd en viktig global
enighet om en rekke konkrete tiltak for å redusere plastsøppel og mikroplast
i havet.
Et sentralt forslag i resolusjonen er at UNEP
skal utrede om det relevante internasjonale og regionale miljøregelverk
og avtaler er godt nok, og godt nok samordnet, til å bekjempe plastsøppel og
mikroplast i havmiljøet. Mulige tiltak for å dekke hull eller styrke
synergier skal identifiseres.
Representanten foreslår at regjeringen tar initiativet
til en konvensjon som regulerer produksjon, bruk og håndtering av
plast. Dette er et svært omfattende tema, og enkelte av problemstillingene
dekkes helt eller delvis i eksisterende internasjonalt miljøregelverk
og er nasjonalt regulert gjennom kjemikalieregelverk, produktregelverk
og forurensnings- og avfallsregelverk.
Regulering og gjennomføring av tiltak varierer mellom
landene. En konvensjon vil kunne sikre like krav og gi grunnlag
for erfaringsoverføring, kapasitetsbygging og støtte til de landene
som trenger det.
Norge har tatt en ledende rolle i arbeidet med
å redusere marin forsøpling. Vi vet av erfaring at det er viktig
å arbeide systematisk og sikre et godt kunnskapsgrunnlag for å få
gode internasjonale prosesser og enighet. Studien Norge foreslår
skal legges fram på FNs tredje miljøforsamling, og vil være et viktig
bidrag for å vurdere om det er behov for en konvensjon.