Innhald

• Innhold
• Åpne dette nivå 1. Sammendrag
  • Åpne dette nivå 1.1 Regjeringens politikk for kommunesektoren
    • 1.1.1 Innledning
    • 1.1.2 Utfordringer i kommunesektoren
    • 1.1.3 Sterkt lokaldemokrati
    • 1.1.4 En brukerorientert og effektiv offentlig forvaltning
    • 1.1.5 Kommunene som næringsutviklere
  • Åpne dette nivå 1.2 Det økonomiske opplegget for 2019
    • 1.2.1 Inntektsrammene for 2019
    • Åpne dette nivå 1.2.2 Pensjonskostnader
      • Pensjonskostnadene for 2019
      • Akkumulert premieavvik
  • Åpne dette nivå 1.3 Endringer i det økonomiske opplegget for 2018
    • 1.3.1 Inntektsveksten i 2018
    • Åpne dette nivå 1.3.2 Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2018
      • 1.3.2.1 Helse- og omsorgsdepartementet
      • 1.3.2.2 Nærings- og fiskeridepartementet
      • 1.3.2.3 Kunnskapsdepartementet
  • Åpne dette nivå 1.4 Lokaldemokrati
    • Åpne dette nivå 1.4.1 Tiltak for lokaldemokratiet i forbindelse med kommunereformen
      • 1.4.1.1 Prosjektet Fremtidens lokaldemokrati i nye kommuner
      • 1.4.1.2 Veileder lokaldemokrati
    • Åpne dette nivå 1.4.2 Digitale løsninger for levende lokaldemokrati
      • 1.4.2.1 Bruk av digitale verktøyer for innbyggermedvirkning
      • 1.4.2.2 Minsak.no
    • 1.4.3 Kommunebarometer på representasjon av kvinner i lokalpolitikken
    • 1.4.4 Medvirkningsorganer – forskrifter til ny bestemmelse om råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom
    • Åpne dette nivå 1.4.5 Arbeid med lokaldemokrati i Europarådet
      • 1.4.5.1 Retningslinjer for sivilsamfunnets deltakelse i politiske beslutningsprosesser vedtatt i Europarådet
      • 1.4.5.2 Revisjon av rekommandasjon om innbyggernes deltakelse i lokalt offentlig liv
  • Åpne dette nivå 1.5 Forholdet mellom stat og kommune
    • 1.5.1 Ny kommunelov
    • 1.5.2 Oppfølging av områdegjennomgang av øremerkede tilskudd til kommunesektoren
    • 1.5.3 ESA-saken og arbeidsgrupperapporten om konkurranse på like vilkår
    • 1.5.4 Endringer i IKS-loven
    • 1.5.5 Nasjonal samordning av tilsyn
    • 1.5.6 Byvekstavtaler
  • Åpne dette nivå 1.6 Kommunereform
    • Åpne dette nivå 1.6.1 Kommunereform – status
      • Oppfølgingstilbud
      • Forskning
      • Unntak fra plikten til å justere merverdiavgift
    • Åpne dette nivå 1.6.2 Fortsatt behov for endringer i kommunestrukturen
      • 1.6.2.1 Kapasitet og kompetanse i små kommuner
      • 1.6.2.2 Behov for mer helhetlig, samordnet og bærekraftig samfunnsutvikling i byområder
    • Åpne dette nivå 1.6.3 Innretning av videre arbeid
      • 1.6.3.1 Økonomiske virkemidler
    • 1.6.4 Grensejusteringer
  • Åpne dette nivå 1.7 Regionreformen gjennomføres
    • 1.7.1 Ny fylkesstruktur fra 2020
    • Åpne dette nivå 1.7.2 Endringer i inndelingslova (fylkesnavn)
      • 1.7.2.1 Endring av navn på fylkesmannsembetene fra 2019
    • 1.7.3 Endringer i valgloven (valgdistrikter ved stortingsvalg)
    • 1.7.4 Inndeling – regional stat
    • 1.7.5 Utredning om fremtidig organisering av samarbeid om areal og transport i hovedstadsområdet
    • Åpne dette nivå 1.7.6 Fylkesgrensejusteringer
      • Rindal kommune
      • Jevnaker kommune
      • Lunner kommune
      • Sør-Odal kommune
      • Sande og Holmestrand kommuner i Vestfold
      • Videre arbeid med å se på de nye fylkesgrensene
      • Fylkesvis mandatfordeling til Stortinget
    • Åpne dette nivå 1.7.7 Nye oppgaver til fylkeskommunene
      • Kommunal- og moderniseringsdepartementet
      • Nærings- og fiskeridepartementet
      • Klima- og miljødepartementet
      • Kunnskapsdepartementet
      • Landbruks- og matdepartementet
      • Kulturdepartementet
      • Samferdselsdepartementet
    • Åpne dette nivå 1.7.8 Ekspertutvalget som har vurdert nye oppgaver til fylkeskommunene
      • Næring, kompetanse og integrering
      • Samferdsel
      • Klima, miljø og naturressurser
      • Kultur og kulturminnevern
      • Helse og levekår
  • Åpne dette nivå 1.8 En brukerorientert, innovativ og effektiv offentlig forvaltning
    • Åpne dette nivå 1.8.1 En innovativ og nytenkende offentlig sektor
      • Økt innovasjon i offentlig sektor
      • Digitalisering
      • Partssammensatt samarbeid om digital kompetanse
      • Forskrift om elektronisk faktura i offentlige anskaffelser
      • Tidstyver i kommunene
      • Klart språk i kommunene
      • Digitalisering av byggesaksprosessen
    • Åpne dette nivå 1.8.2 Effektivitet i kommunale tjenester
      • Analyse fra Senter for økonomisk forskning indikerer et potensial for effektivitetsgevinster
      • Kommunevise resultater fra effektivitetsanalysen på kommunedata.no
      • Effektivitetsanalysene bør suppleres med flere kilder
  • Åpne dette nivå 1.9 Inntektssystemet for kommunene
    • 1.9.1 Distriktsindeksen og regionalpolitiske tilskudd i inntektssystemet
    • 1.9.2 Rus og psykisk helse i kostnadsnøkkelen i inntektssystemet
    • 1.9.3 Vurdering av kriteriet antall psykisk utviklingshemmede i delkostnadsnøkkelen for pleie og omsorg
    • Åpne dette nivå 1.9.4 Beregning av samlet utgiftsbehov for kommunene
      • Konsekvenser av endringen
    • 1.9.5 Bosettingskriteriene og kommunesammenslåinger
    • 1.9.6 Inndelingstilskuddet
    • 1.9.7 Anmodningsvedtak nr. 94 om inntektssystemet
  • Åpne dette nivå 1.10 Inntektssystemet for fylkeskommunene
    • 1.10.1 Kostnadsnøkkelen for båt og ferje
    • Åpne dette nivå 1.10.2 Ferjeavløsningsordningen
      • 1.10.2.1 Anmodningsvedtak nr. 66 om ferjeavløsningsordningen
      • 1.10.2.2 Nye prosjekter i ordningen fra 2019 – Bjarkøyforbindelsene
    • 1.10.3 Beregning av samlet utgiftsbehov for fylkeskommunene
    • 1.10.4 Nytt inntektssystem fra 2020
  • Åpne dette nivå 1.11 Skjønnstilskuddet
    • Fylkesmannens skjønnstilskudd
    • Basisrammen til fylkeskommunene
    • Andre ordninger
    • Tilbakeholdte skjønnsmidler
    • Prosjektskjønnsmidler
  • Åpne dette nivå 1.12 Oppgavefordeling og regelverk
    • Arbeids- og sosialdepartementet
    • Barne- og likestillingsdepartementet
    • Helse- og omsorgsdepartementet
    • Justis- og beredskapsdepartementet
    • Klima- og miljødepartementet
    • Kommunal- og moderniseringsdepartementet
    • Kunnskapsdepartementet
    • Landbruks- og matdepartementet
    • Samferdselsdepartementet
  • Åpne dette nivå 1.13 Utviklingen i kommuneøkonomien
    • Åpne dette nivå 1.13.1 Den økonomiske situasjonen i kommunesektoren
      • 1.13.1.1 Engangstilskudd til kommunalt vedlikehold på Sør- og Vestlandet
    • 1.13.2 Kommunesektorens størrelse i norsk økonomi
    • 1.13.3 Inntekts- og aktivitetsutvikling
    • Åpne dette nivå 1.13.4 Økonomisk balanse
      • 1.13.4.1 Netto driftsresultat
      • 1.13.4.2 ROBEK (Register om betinget godkjenning og kontroll)
    • Åpne dette nivå 1.13.5 Investeringer og gjeld
      • 1.13.5.1 Investeringer
      • 1.13.5.2 Nettofinansinvesteringer
      • 1.13.5.3 Gjeld
  • Åpne dette nivå 1.14 Omfang og kvalitet i kommunale tjenester
    • 1.14.1 Demografisk utvikling
    • 1.14.2 Barnehage
    • 1.14.3 Grunnskole
    • 1.14.4 Videregående opplæring
    • 1.14.5 Barnevern
    • 1.14.6 Sosialtjenester
    • 1.14.7 Boliger for vanskeligstilte
    • 1.14.8 Omsorgstjenestene
    • 1.14.9 Kommunale helsetjenester
    • 1.14.10 Administrasjon
• Åpne dette nivå 2. Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 2.1 Komiteens generelle merknader
    • Sosiale saker
    • Skole
    • Barnehage
    • Kulturskole
    • Storby og vekstkommuner
    • Klima
  • 2.2 Det økonomiske opplegget for 2019
  • 2.3 Endringer i det økonomiske opplegget for 2018
  • 2.4 Lokaldemokrati
  • 2.5 Forholdet mellom stat og kommune
  • 2.6 Kommunereformen
  • 2.7 Regionreformen
  • 2.8 En brukerorientert, innovativ og effektiv offentlig forvaltning
  • 2.9 Inntektssystemet for kommunene
  • 2.10 Inntektssystemet for fylkeskommunene
  • 2.11 Skjønnstilskuddet
  • Åpne dette nivå 2.12 Oppgavefordeling og regelverk
    • 2.12.1 Helse- og omsorgsdepartementet
    • 2.12.2 Klima- og miljødepartementet
    • 2.12.3 Kunnskapsdepartementet
    • 2.12.4 Samferdselsdepartementet
  • 2.13 Utviklingen i kommuneøkonomien
  • 2.14 Omfang og kvalitet i kommunale tjenester
• 3. Forslag fra mindretall
• 4. Komiteens tilråding
• Vedlegg