Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2024, kapitler under Finansdepartementet (rammeområde 14) – BERIKTIGET

Dette dokument

  • Innst. 10 S (2023–2024)
  • Kjeldedokument: Prop. 1 S (2023–2024)
  • Utgjevar: kontroll- og konstitusjonskomiteen
  • Sidetal: 5

Tilhøyrer sak

Alt om

Gå til alle tema

Innhald

Til Stortinget

1. Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Frode Jacobsen og Kirsti Leirtrø, fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, fra Venstre, Grunde Almeland, og fra Miljøpartiet De Grønne, Lan Marie Nguyen Berg, viser til Meld. St. 1 (2023–2024) Nasjonalbudsjettet 2024 og Prop. 1 S (2023–2024) Statsbudsjettet, som regjeringen la frem 6. oktober 2023. Regjeringspartiene Arbeiderpartiet og Senterpartiet inngikk 3. desember 2023 et forlik med Sosialistisk Venstreparti om statsbudsjettet for 2023. Forliket berørte ikke rammeområde 14. Komiteen viser videre til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2023–2024), som ble avgitt 27. november 2023 med vedtak 4. desember 2023, der netto rammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt.

Rammeområde 14 omfatter bevilgninger til Stortingets eksterne organer: Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret, Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen, Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget), Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM) og Riksrevisjonen. Stortingets eksterne organer leverer innspill til Stortingets budsjettforslag til Stortinget v/administrasjonen (pris- og lønnsjustert, med unntak av Sivilombudet og Riksrevisjonen, som er tilknyttet den sentrale lønnskompensasjonsordningen i Staten) medio april før påfølgende budsjettår. Budsjettforslag for Stortingets eksterne organer legges normalt frem til behandling i presidentskapet medio/ultimo mai. Stortingets presidentskap sender sitt forslag til Finansdepartementet for innarbeidelse i regjeringens forslag til statsbudsjett.

2. Regjeringens budsjettforslag

Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 14, slik det fremgår av Prop. 1 S (2023–2024), fordelt på kapitler og poster:

Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 14

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S (2023-2024) Gul bok

Utgifter

Stortinget og eksterne organer

42

Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret

1

Driftsutgifter

10 000 000

43

Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen

1

Driftsutgifter

109 388 000

44

Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste

1

Driftsutgifter

47 600 000

45

Norges institusjon for menneskerettigheter

1

Driftsutgifter

28 500 000

51

Riksrevisjonen

1

Driftsutgifter

630 197 000

75

Internasjonale organisasjoner og nettverk

28 700 000

Sum utgifter rammeområde 14

854 385 000

Inntekter

Inntekter under departementene

3051

Riksrevisjonen

2

Refusjon utland

300 000

Sum inntekter rammeområde 14

300 000

Netto rammeområde 14

854 085 000

3. Stortingets vedtak om rammeområde 14

Ved vedtak i Stortinget 4. desember 2023 er nettosum for rammeområde 14 fastsatt til 854 085 000 kroner. De fremsatte bevilgningsforslagene i denne innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd. Til de kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de fremlagte budsjettforslag.

4. Oversikt over forslag til bevilgninger under rammeområde 14

Forslag til bevilgninger under de respektive kapitler og poster der det er avvik fra regjeringens forslag. Avvik i parentes. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti er komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker alternativbudsjettenes standpunkter.

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S (2023-2024)

Komiteens tilråding

H

FrP

SV

R

V

Utgifter (i tusen kroner)

51

Riksrevisjonen

1

Driftsutgifter

630 197

630 197(0)

617 593(-12 604)

630 197(0)

630 197(0)

630 197(0)

630 197(0)

Sum utgifter

854 385

854 385(0)

841 781(-12 604)

854 385(0)

854 385(0)

854 385(0)

854 385(0)

Inntekter (i tusen kroner)

Sum inntekter

300

300(0)

300(0)

300(0)

300(0)

300(0)

300(0)

Sum netto

854 085

854 085(0)

841 481(-12 604)

854 085(0)

854 085(0)

854 085(0)

854 085(0)

5. Stortingets eksterne organer

5.1 Kap. 42 Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten gjelder drift av Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret (Ombudsnemnda). Ombudsnemnda skal fremme og beskytte rettighetene og interessene til personer som har tjenesteplikt etter forsvarsloven, og personer som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner, og ved sitt arbeid også søke å medvirke til å effektivisere Forsvaret.

Regjeringen foreslår at det bevilges 10 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

5.2 Kap. 43 Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten går til drift av Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen (Sivilombudet). Sivilombudet skal føre kontroll med den offentlige forvaltningen og alle i dens tjeneste for å hindre at det øves urett mot den enkelte, og for å bidra til at forvaltningen respekterer og sikrer menneskerettighetene.

Regjeringen foreslår at det bevilges 109,388 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

5.3 Kap. 44 Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten går til drift av EOS-utvalget, som er gitt i oppgave å føre regelmessig kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjenestene (EOS-tjenestene).

Regjeringen foreslår at det bevilges 47,6 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

5.4 Kap. 45 Norges institusjon for menneskerettigheter

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten gjelder drift av Norges institusjon for menneskerettigheter. Norges institusjon for menneskerettigheter har som hovedoppgave å fremme og beskytte menneskerettighetene i tråd med Grunnloven, menneskerettsloven og den øvrige lovgivning, internasjonale traktater og folkeretten for øvrig.

Regjeringen foreslår at det bevilges 28,5 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

5.5 Kap. 51 Riksrevisjonen

Post 1 Driftsutgifter

Sammendrag

Bevilgningen på posten gjelder midler til drift av Riksrevisjonen, som gjennom revisjon, kontroll og veiledning skal bidra til at statens inntekter blir innbetalt som forutsatt, og at statens midler og verdier blir forvaltet på en økonomisk forsvarlig måte og i overensstemmelse med Stortingets vedtak og forutsetninger.

Regjeringen foreslår at det bevilges 630,197 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til partiets alternative budsjettforslag, der det er lagt inn forslag om en reduksjon på bevilgningen til Riksrevisjonen på 12,6 mill. kroner. Disse medlemmer viser til at staten bør effektiviseres kontinuerlig, slik også resten av landets virksomheter gjør. Offentlig pengebruk må begrenses for å prioritere folks privatøkonomi, trygghet og beredskap. Innsparingen hos Riksrevisjonen må sees i sammenheng med at Riksrevisjonen er gitt en tilleggsbevilgning på 21,9 mill. kroner for 2024 for etablering av nye og bedre IKT-systemer som blant annet er ment å bidra til å frigjøre kapasitet.

Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk

Sammendrag

Bevilgningen på posten gjelder driften av INTOSAI Development Initiative (IDI). IDI har som mål å styrke offentlig revisjon i utviklingsland og gjennom dette bidra til godt styresett, utvikling og kamp mot fattigdom. IDI er organisert som en stiftelse med et styre og et sekretariat. Styret i stiftelsen blir ledet av riksrevisor.

Regjeringen foreslår at det bevilges 28,7 mill. kroner for 2024.

Komiteens merknader

Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.

6. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:
Rammeområde 14
(Konstitusjonelle institusjoner)
I

På statsbudsjettet for 2024 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

42

Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret

1

Driftsutgifter

10 000 000

43

Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen

1

Driftsutgifter

109 388 000

44

Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste

1

Driftsutgifter

47 600 000

45

Norges institusjon for menneskerettigheter

1

Driftsutgifter

28 500 000

51

Riksrevisjonen

1

Driftsutgifter

630 197 000

75

Internasjonale organisasjoner og nettverk

28 700 000

Totale utgifter

854 385 000

Inntekter

3051

Riksrevisjonen

2

Refusjon utland

300 000

Totale inntekter

300 000

II
Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2024 kan overskride bevilgningen under kap. 51 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3051 post 2.

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 5. desember 2023

Peter Frølich

leder og ordfører