Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg vil stille
følgende spørsmål til nærings- og energiministeren:
Ved mange damanlegg mangler fortsatt
beredskapsplan for vassdragsulykker.
Hva vil statsråden gjøre for at
sikkerhetskravene på dette området følges opp?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Det
operative ansvaret for arbeidet med sikkerheten knyttet til damanlegg er
lagt til Norges vassdrags- og energiverk, NVE. NVE vurderer tilstanden
generelt ved norske dammer for å være betryggende. Det arbeides imidlertid
for tiden med ombygging av eldre dammer, slik at de får en standard som
oppfyller kravene i damforskriftene av 1981.
Våren 1993 påla NVE landets dameiere å
utarbeide og fremlegge beredskapsplaner for vassdragsulykker innen 1.
september 1994. Pålegget er en følge av at Norge i de senere årene har
opplevd uværssituasjoner med ekstreme vindstyrker, stor nedbør, flom og ras.
Slike forhold må tas i betraktning når myndighetene fastlegger beredskapen
mot dambrudd.
Arbeidet med beredskapsplaner er
samtidig et ledd i NVEs arbeid med å øke sikkerheten i vassdrag og er i tråd
med krav om sikkerhetsplaner i samfunnet generelt. NVE har fulgt opp
pålegget om beredskapsplaner med omfattende informasjonstiltak til bransjen.
Etter fristens utløp har NVE gjennom
stikkprøver erfart at ikke alle dameiere er ferdige med sine
beredskapsplaner. NVE ber i disse dager samtlige dameiere om å rapportere
om status i arbeidet med beredskapsplanene. NVE er innstilt på å benytte de
sanksjonsmidler som loven gir for at de planer som ennå ikke er ferdige,
kommer på plass med det første.
I 1995 vil NVE følge opp denne siden
av beredskapsarbeidet ved å sørge for at dameierne gjennomfører øvelser for
å få innpasset beredskapsplanen i organisasjonen.
Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg takker
statsråden for svaret. Det viser at det pågår et arbeid på området, og det
er jeg glad for.
En ulykke på dette området har så
enorme konsekvenser at ikke noe kan være overlatt til tilfeldighetene. Og
innføringa av internkontrollprinsippet tror jeg er et gode som har ført til
at det arbeides mer intensivt og målrettet både med analyse og planarbeid.
Og det er de som kjenner detaljene, som har best innsikt for å utforme
beredskapsplanene.
Men så er det store spørsmålet: I hvor
stor grad blir dette arbeidet gjort? NVE har tilsynsmyndigheten og
statsråden det politiske ansvaret, og statsråden sa i sitt svar at
stikkprøver avdekker at det fremdeles mangler planer. Jeg har prøvd å få
tak i en oversikt over hvem det er som har planer, og da oppdaget jeg at det
finnes ingen samlet plan for våre 2500 damanlegg. Jeg finner det svært
betenkelig at det ikke foreligger en slik samlet oversikt, og jeg vil spørre
statsråden om hva han vil gjøre med det.
Statsråd Jens Stoltenberg:
I svaret
mitt sa jeg at NVE i disse dager ber samtlige - det vil da si alle -
dameiere om å rapportere om status i arbeidet med beredskapsplanene. Når
NVE får dem, vil man også ha en fullstendig oversikt, og på det grunnlag er
NVE innstilt på å benytte de sanksjonsmidler som loven gir, blant annet
tvangsbøter, for å sikre at de planene som ennå ikke er ferdige, kommer på
plass så raskt som mulig.
Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg takker igjen
statsråden for svaret, og jeg er svært glad for at han sa at han er villig
til å stille makt bak kravene om skikkelige beredskapsplaner.
Det ble sagt tidligere at det er bra
standard på våre damanlegg. Det tror egentlig jeg også, men det vi kanskje
også skal være klar over, er at nå begynner veldig mange dammer å bli gamle,
og at de er utsatt for kanskje større slitasje enn det vi reknet med da de
ble bygd. Jeg vet at for Røssåga kraftverkene har man reknet med at det
skulle tappes gjennom lukene hvert 15. år. Det har vist seg at det har
skjedd mye oftere enn beregnet. Det har delvis vært tappet to ganger årlig,
både vår og høst, og det er klart at det vil føre til en mye større slitasje
enn det en først hadde reknet med. Når det gjelder stikkprøvene fra
vassdragstilsynet innen NVE, vet vi at det er ti inspektører som skal ta
alle kontrollene, og av de store damanleggene skal det foregå rutinemessig
kontroll hvert 4. år. Slik jeg vurderer det, må jo kapasiteten være altfor
liten når ti inspektører skal bruke litt av sin tid på alt dette. Har
statsråden noe syn på det?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg er glad
for at representanten Kvalbukt er glad for det svaret jeg gav, så da er vi
glade begge to, og det er fint.
Det andre er at vi baserer oss på en
kombinasjon av egenkontroll og stikkprøver. I denne saken - hvor jeg er
enig i at det handler om et svært viktig spørsmål, som hvis det ikke følges
opp på en god måte, kan føre til veldig alvorlige ulykker - har vi også bedt
om at samtlige rapporterer inn. Det betyr at det ikke bare er de ti
inspektørene som skal ha ansvaret for dette, det innebærer at man i
realiteten får en totalgjennomgang av i hvilken grad de ulike dameierne har
fulgt opp det pålegg NVE tidligere har sendt ut. Og det synes jeg er en
tilfredsstillende oppfølging av det pålegget.
Presidenten: Med dette er sak nr. 1 på
kartet ferdigbehandla.