Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg har følgende
spørsmål til nærings- og energiministeren:
Beredskapsplanarbeidet ved flere
damanlegg har ligget langt etter tidsskjema.
Hva har statsråden gjort for å få
fortgang i dette, og hva er nå status for beredskapsplanene?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Landets 271
eiere av dammer som er pålagt offentlig tilsyn, er pålagt å utvikle
beredskapsplaner mot unormale situasjoner i vassdrag og ved damanlegg.
I dag mangler tilfredsstillende
beredskapsplaner fra 39 kraftverkseiere og 68 kommunale vannverk. Med få
unntak er nå de store kraftverkseierne med de største dammene dekket med
beredskapsplaner.
Departementet og NVE prioriterer
arbeidet med beredskapsplaner høyt. NVE har gjentatte ganger purret på de
dameierne som ikke har utarbeidet tilfredsstillende planer. Det er videre
gjennomført veiledende møter med flere dameiere. I samarbeid med
Energiforsyningens Fellesorganisasjon, EnFo, ble det i 1995 arrangert fem
regionale seminarer i beredskapsplanlegging. I tillegg har også EnFo etter
initiativ fra NVE nylig purret på sine medlemmer spesielt.
Det er nå særlig i kommunale vannverk
at arbeidet med beredskapsplaner mot vassdragsulykker henger etter. NVE
forutsetter imidlertid at planene kommer på plass i forbindelse med det
generelle arbeidet med risiko- og sårbarhetsanalyser som nå pågår i
kommunene.
NVE vil fortsatt følge opp dette
arbeidet nøye, slik at tilfredsstillende planer blir utarbeidet.
Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg takker
statsråden for svaret
Jeg vil si det var litt artig at han
viste til seminarene som er holdt, for så vidt jeg vet, kom de i gang som et
direkte resultat av at jeg tok opp dette spørsmålet for vel et år siden.
Det er bra at det går an å ha et samspill mellom Stortinget og Regjeringa på
denne måten.
Nå svarte statsråden på hvor mange
eiere som mangler beredskapsplaner, da jeg spurte om status. Ettersom de
samme eierne kan ha flere dammer, er jeg litt interessert i å få vite hvor
mange dammer som mangler planer, da det er det som er viktig i denne
sammenheng.
Statsråd Jens Stoltenberg:
Jeg tør
ikke å si noe sikkert om hvor mange dammer som mangler beredskapsplaner.
Det som jo er utgangspunktet, er at det har foregått en betydelig forbedring
av beredskapsplanleggingen ved at det nå er pålagt krav om beredskapsplaner,
så situasjonen er jo tross alt bedre enn tidligere, men departementet og NVE
er selvfølgelig ikke tilfreds med at altfor mange dameiere ikke har fulgt
opp vårt opplegg med å utarbeide beredskapsplaner. Derfor vil vi, som jeg
sa, fortsette å purre og fortsette å følge opp til vi har en
tilfredsstillende dekning med beredskapsplaner.
Det er utmerket hvis det kan være et
godt samspill mellom Stortinget og Regjeringen i forhold til å purre på en
sak som egentlig burde kunne gått mye enklere og greiere enn det den har
vist seg å gjøre.
Det er også kanskje greit å
understreke at det først og fremst er i de kommunale vannverkene det er
problemer, og det er ikke de største dammene og vannverksdammene, det er jo
kraftverksdammene.
Inga Kvalbukt (Sp):
Jeg takker igjen
statsråden for svaret. Hvor viktig dette spørsmålet av departementet
vurderes å være, vil gjenspeile seg i de initiativ og det engasjement
departementet viser. Jeg synes ikke det er nok med purring. Tidligere har
statsråden sagt at han ville utstede tvangsbøter hvis det tok for lang tid
før alle planer kom på plass, og jeg vil spørre om han har satt i verk det,
eller om han nå vil gjøre det. Samtidig er det viktig med lokalkunnskap for
å ha et aktivt beredskapsarbeid. Nærhet gir føling med det som skjer, og
det kan være helt avgjørende i krisesituasjoner.
Nå foregår det et utredningsarbeid i
Statkraft når det gjelder driftssentralstruktur. Vil det være et spørsmål
som blir knyttet opp til beredskapsplanene?
Statsråd Jens Stoltenberg:
Det er
riktig at vi har sett på mulighetene og også vurdert å bruke sanksjoner,
f.eks. tvangsmulkter, for å sikre at også de gjenværende dameiere som ikke
har beredskapsplaner, utarbeider slike.
Det som imidlertid er problemet vårt,
er at den eksisterende lovgivningen ikke åpenbart inneholder tilstrekkelige
lovhjemler for departementet til å iverksette sanksjoner. Vi er nå midt i
et arbeid med å revidere lovverket på dette området, bl.a. på grunnlag av en
offentlig utredning om lov om vassdrag og grunnvann, og i den forbindelse
vil det være mulig for oss å skjerpe lovverket slik at myndighetene har
sterkere virkemidler overfor dameiere til å pålegge dem å utarbeide
beredskapsplaner og eventuelt også iverksette sanksjoner. Men parallelt med
arbeidet med å endre lovgivningen jobber vi altså med fortsatt purring og
oppfølging av dameierne.