Erling Folkvord (RV):
Eg skal få
stille eit spørsmål til justisminister Grete Faremo:
Aftenposten har i fleire reportasjar
skrive om omfattande svindel i tilknyting til bingospel. Ideelle lag og
foreiningar lir store tap, mens det blant entreprenørane er sånn at « mange
utnytter systemet og stikker penger i egen lomme » (Aftenposten 2. februar
1996). Oslo Idrettskrets seier at kontrollen må bli god nok til at folk kan
få tillit til bingospel.
Kva vil statsråden gjere med gjeldande
regelverk for å få til ein fullstendig og landsdekkande kontroll med
bingoentreprenørane?
Statsråd Grete Faremo:
Hovudomsynet
bak lotterilova er å sikre lotteriverdige organisasjonar økonomiske tilskot
gjennom lotteriverksemd. Lova skal sikre kontroll med verksemda. Ein
ynskjer å sikre at midlane frå lotteriarrangement i størst mogleg grad kjem
lotteriverdige føremål til gode. Politiet i kvart einskilt politidistrikt
utfører kontrollen med bakgrunn i det forskriftsverket og dei rammevilkåra
Justisdepartementet fastset.
Lotterilova og bingoføresegna varetar
omsynet til kontrollordningar, nettopp for å hindre svindel og utnytting av
systemet.
Etter gjeldande reglar skal lag og
organisasjonar som søkjer om bingoløyve, allereie ved søknaden til politiet
oppgje ein person som ansvarshavande for spelet. Spelande lag skal dessutan
ha ein myndig ansvarleg representant til stades i spelelokalet til kvar tid.
Den ansvarshavande og den ansvarlege representanten skal m.a. sjå til at
gjeldande reglar og vilkår blir overhaldne. Drift av bingo kan finne stad
med profesjonell betalt hjelp, såkalla bingoentreprenør. Laga sin
representant skal i så fall under tilsyn av entreprenøren føre ein
dagsrapport over omsetnaden av bingobongar og utbetaling av vinstar.
Representanten skal saman med entreprenøren telje opp dei innkomne pengane.
Entreprenøren skal føre rekneskap som skal sendast til politiet etter
utløpet av speleperioden. Rekneskapen skal reviderast av ein person som er
oppnemnd av laget og godkjend av politiet.
Gjeldande føresegner om bingo sikrar
at politiet kan nekte bingospel hos entreprenørar som ikkje har politiet sin
tillit, eller som ikkje er til å lite på i økonomisk samanheng. Det kan ved
godkjenning av søknaden om bingo krevjast at entreprenøren stiller garanti
mot økonomisk tap som spelande lag vil kunne lide ved mishøve eller
forsømming som entreprenøren eller dei tilsette gjer seg skuldig i.
Gjeldande regelverk er såleis svært
detaljert på fleire punkt når det gjeld kontroll med bingospel. Eg meiner
likevel ytterlegare regulering er på sin plass. Justisdepartementet vil
difor vurdere om det skal innførast klarare reglar for godtgjersle til
entreprenøren, og føresegner om kva entreprenøren kan krevje i leige av
spelande lag for utstyr i bingolokalet. Ytterlegare kontroll med at dei
utgifter som entreprenøren oppgjev, er i samsvar med dei faktiske utgiftene,
vil også bli vurdert.
Vidare har departementet nedsett ei
arbeidsgruppe for å utgreie spørsmålet om oppretting av ei sentral
lotteriforvalting utanfor departementet. Både den store auken i saksmengda
og ynsket om å byggje opp ein større teknisk ekspertise på området har gjort
dette aktuelt. Utgreiinga frå arbeidsgruppa vil i tråd med justiskomiteen
sine føresetnader under handsaminga av lotterilova bli fremja for
Stortinget.
Erling Folkvord (RV):
Så vidt eg
hugsar, vart liknande problemstillingar reiste i spørjetimen i 1982, og
nokså runde svar vart gitt. Mange år har gått, det har vorte nokre nye
reglar, men ikkje så veldig mykje forbetring av praksis.
Førstestatsadvokat Grimstad i Økokrim
seier til Aftenposten 2. februar:
Politiet
plikter å følge opp på kontrollsiden, men makter det ikke. Slik det er i dag,
er det altfor lett å unndra penger. Det er skremmende å se hvor lenge enkelte
kan holde det gående på gal side av lovverket, uten at myndighetene griper inn.
Politiadjutant Brekke seier til same
avis:
Tapende
part er de ideelle lag og foreninger.
Kan statsråden vere litt meir konkret
om når det vil bli konkrete forandringar i handhevinga av kontrollen?
Statsråd Grete Faremo:
Jeg tror ikke
det er noen uenighet om at dagens kontroll kan bedres. Det var også noe av
bakgrunnen for den lotteriloven som Regjeringen la fram, og som fikk
tilslutning her i Stortinget for et drøyt år siden. Vi har også sett det
viktig å utrede et forslag - som Stortinget sluttet opp om - om en egen
lotteriforvaltning for å sikre både et så godt regelverk som mulig og en
tettere oppfølging, og dermed også en bedre kontroll. Dette arbeidet pågår
nå i departementet, og saken vil selvsagt bli lagt fram for Stortinget så
fort som mulig.
Erling Folkvord (RV):
Etter kvart som
eg har prøvt å sette meg inn i utviklinga av tilstandane i bingomarknaden
gjennom lang tid, har eg lurt på: Kvifor i all verda har ikkje
Justisdepartementet og justisministeren sytt for å gripe inn? Gjennom det eg
har fått lese i ein kommisjonsrapport i går og i dag, har eg sett litt av
kva det er ein stor del av justisministeren sine ressursar har vore
engasjerte i, i staden for å sette inn støytet mot økonomisk kriminalitet i
bingobransjen.
Til dei runde svara som
justisministeren no gir, vil eg berre seie at det er justisministeren sitt
ansvar at påvist økonomisk kriminalitet og påviste regelbrot - som påfører
ideelle organisasjonar store tap, og som bringer bingoverksemda i miskreditt
- får halde fram. Det bør gå svært, svært kort tid til det blir ei
storstila opprydding, dels gjennom betre handheving og dels gjennom
regelverksendringar - for det er mykje som kan gjerast gjennom å handheve
dagens regelverk også.
Statsråd Grete Faremo:
Det er noe
vanskelig for meg å forstå den etterlysningen som kom fra representanten
Folkvord om å gripe inn. Det var vel nettopp det Regjeringen gjorde både
med det forslag til ny lotterilov som er fremmet for en tid tilbake, og med
de forskriftene som nå er til bearbeiding i departementet. Det er en stor
aktivitet dette dreier seg om. Det er sterke økonomiske interesser
involvert - her er jeg helt enig med representanten Folkvord - og derfor er
det så viktig å få til en forvaltning av disse sakene som kan bidra til
nødvendig opprydding og sikre at de inntektene som vinnes gjennom bl.a.
bingo, går til de formål som loven forutsetter.