Jorunn Hageler (SV):
Jeg vil få stille
kulturministeren følgende spørsmål:
I høringsuttalelsene etter at
Skrede-utvalgets og Underdal-utvalgets arbeid var avsluttet, var det bred
oppslutning om at det bør opprettes et nytt, samlende statlig organ til
erstatning for Riksbibliotektjenesten og Statens bibliotektilsyn.
Hva er statsrådens syn på spørsmålet,
og når vil Stortinget få seg forelagt denne saka?
Statsråd Åse Kleveland:
Underdal-utvalget la fram sin utredning om organisering av de rådgivende og
samordnende nasjonale bibliotekoppgavene i mars 1995. Utvalget delte seg
som kjent i et flertall og et mindretall, der flertallet foreslo samordning
gjennom et « Norsk bibliotekråd ». Et slikt råd skulle på myndighetenes vegne
ivareta sektorovergripende rådgivnings- og forvaltningsfunksjoner for norsk
bibliotekvesen. Mindretallet gikk inn for innordning av
Riksbibliotektjenesten under Nasjonalbiblioteket, mens Statens
bibliotektilsyn skulle bestå som nå, med mindre justeringer av oppgavene. I
samråd med Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet ble utredningen
sendt på høring i juli samme år. Høringsfristen gikk ut i oktober. Men det
var midt i den periode hvor kommunestyrene konstituerte seg, og det var
derfor et utstrakt ønske om en forlenget frist. Mange svar kom omkring
årsskiftet, de siste nærmere påske.
Det kom inn 78 høringsuttalelser, og
over halvparten av disse går inn for en eller annen form for felles,
overordnet, statlig organ, og mange nevner eksplisitt en sammenslåing av
Riksbibliotektjenesten og Statens bibliotektilsyn. Mange fremholder at det
nye organet må legges under ett enkelt departement, og altså ikke deles
mellom to departementer.
Siden så mange av høringssvarene gir
avvikende vurderinger både i forhold til Underdal-utvalgets flertall og
mindretall, har det nødvendigvis måttet ta noe tid for Kulturdepartementet å
analysere og vurdere saken.
Som kjent berører saken to
departementer. Den avsluttende behandling vil kreve et omfattende og nært
samarbeid mellom Kulturdepartementet og Kirke-, utdannings- og
forskningsdepartementet.
Jeg tar sikte på å redegjøre for saken
i budsjettproposisjonen for 1997.
Jorunn Hageler (SV):
Jeg takker
statsråden for svaret.
Slik jeg ser det, er spørsmålet om å
opprette et nytt samlende organ for Riksbibliotektjenesten og Statens
bibliotektilsyn for lengst overmodent.
I « Kultur i tiden » uttalte departementet
at forslaget var interessant, og at det burde vurderes nærmere. Det har
vært flere utvalg i arbeid og flere runder med høringer de siste seks årene
om spørsmålet. Tida bør snart være inne for en avklaring.
Grunnen til at det haster er etter min
mening bl.a. bibliotekenes rolle i forhold de nye utdanningsreformene og i
forhold til satsingen på informasjonsteknologi. Slik det er i dag, opplever
mange folkebibliotek en sterk tilstrømning av utdanningssøkende, ikke minst
fjernstudenter. Dette vil trolig tilta med årene. Den organisatoriske
oppsplittingen vi ser i dag, som noen har valgt å kalle et trehodet troll,
mener jeg er noe av årsaken til at bibliotekene ikke har maktet å spille en
offensiv rolle i det nye utdannings- og informasjonssamfunnet.
Jeg skal ikke komme inn på hvilke
koordinerings- og fellesoppgaver et samlende organ kan ivareta, men vil
spørre statsråden om hun er enig i at et slikt organ vil styrke
bibliotekenes rolle i forhold til utdanning og informasjonsteknologi.
Statsråd Åse Kleveland:
Som nevnt i
mitt første svar, er vi inne i den siste fasen av Regjeringens behandling av
dette spørsmålet, og jeg ber derfor om forståelse for at jeg ikke vil komme
med noen konklusjoner i forkant. Men jeg er helt enig med representanten
Hageler i at dette er en sak som haster. Jeg er helt enig i at vi nå må få
en avklaring av denne situasjonen.
I tillegg til de grunner som
representanten Hageler nevnte, har vi det faktum at Nasjonalbiblioteket i
Oslo nå er under oppbygging og utvikling, og det er svært viktig at man i
den prosessen får en avklaring av hvilken rolle Nasjonalbiblioteket skal ha
i forhold til andre organer på biblioteksiden. Det er grunnen til at dette
nå drøftes videre mellom Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet og
Kulturdepartementet, at Regjeringen vil ta stilling til saken i overskuelig
fremtid og at jeg ser for meg at saken legges fram i budsjettet for 1997.
Jorunn Hageler (SV):
Jeg takker
statsråden for svaret, og forstår at hun ikke nå vil signalisere hva hun
mener om et slikt samlende organ. Men jeg har likevel lyst til å spørre
statsråden om hun er enig i at bibliotekene er sentrale i den offentlige
satsingen på informasjonsteknologi, og at bibliotek er en forutsetning for
gjennomføringen av de nye skolereformene, desentraliserte skoletilbud og
livslang læring.
Statsråd Åse Kleveland:
Jeg kan svare
et ubetinget ja på begge de to spørsmålene. Jeg tror at bibliotekene har en
helt avgjørende rolle å spille for demokratiseringen av
informasjonsteknologien. Hvis vi skal unngå de informasjonskløfter i
samfunnet som lett kan oppstå ved innføringen av den nye teknologien, vil
bibliotekene som allerede finnes i alle norske kommuner, og som er
institusjoner som mennesker kjenner seg fortrolige med, kunne spille - og
bør spille - en viktig rolle. Hvilken utforming de skal ha, ser vi nå
nærmere på i samarbeid med bl.a. Statens bibliotektilsyn.
De utfordringer som bibliotekene står
overfor i forhold til utdanningsreformene, er allerede debattert og omtalt i
denne sal, og det er helt åpenbart at hvordan nå denne organiseringen blir
fremover, blir det et av de store spørsmålene som man må finne enda bedre
løsninger på.