Solveig Sollie (KrF):
« Borgestadklinikken er utpekt til et regionalt senter for tvangstiltak mot
gravide rusmiddelmisbrukere. De nødvendige økonomiske midler for å
gjennomføre intensjonene i § 6-2 a i lov om sosiale tjenester er ikke fulgt
opp av departementet.
Vil statsråden sørge for at de
nødvendige midler stilles til rådighet? »
Statsråd Hill-Marta Solberg:
Den
enkelte kommune som forbereder en tvangssak overfor en gravid misbruker,
skal i utgangspunktet forholde seg til institusjoner utpekt i eget fylke.
Det er bare dersom fylket ikke har egne plasser for å ta imot gravide
rusmiddelmisbrukere på grunnlag av tvangsvedtak at de skal benytte
gjesteplasser ved regioninstitusjonene. Det har derfor ikke vært meningen
at Borgestadklinikken skal ta imot alle gravide misbrukere som blir
tvangsinnlagt i regionen. Dette ble presisert i forbindelse med at
fylkeskommunene ble bedt om å peke ut egnede institusjoner i fylket, og ved
utpekingen av de regionale institusjonene.
Borgestadklinikken har fått ansvaret
for den største regionen, som omfatter helseregionene 1 og 2 med unntak av
Agder-fylkene. De fleste fylkeskommunene i regionen som Borgestadklinikken
skal betjene, har pekt ut egne institusjoner. Unntakene er Vestfold og
Buskerud. Intensjonene bak utpekingen av regionale institusjoner ved siden
av institusjoner utpekt av fylkeskommunen selv, skulle dermed tilsi at
presset på Borgestadklinikken ikke vil bli for stort.
Jeg vil understreke at fylkeskommunen
har et ansvar etter sosialtjenesteloven for å ha et tilstrekkelig antall
behandlingsplasser for rusmiddelmisbrukere og et ansvar for at
institusjonene drives på en forsvarlig måte. Dersom behovet for
institusjonsplass på et visst tidspunkt ikke kan dekkes, må kommunen i
samråd med fylkeskommunen eller institusjonen sørge for et egnet tilbud for
den enkelte klienten. Det bør derfor utvises fleksibilitet fra
institusjonens side som ivaretar hensynet til den enkeltes behandlingsbehov.
Det har ikke vært meningen at det skal bygges ut egne tvangsavdelinger i
institusjoner som tar imot gravide misbrukere. Intensjonen er at denne type
behandling mest mulig skal ivaretas gjennom et ordinært behandlingsopplegg,
men med supplerende spesialisttjenester etter behov.
Regjeringen foreslo i forbindelse med
innføringen av en egen tvangsbestemmelse overfor gravide
rusmiddelmisbrukere, Ot.prp.nr.48 (1994-1995), at hver av de fire
institusjonene som fikk et regionalt ansvar for å ta imot gravide
rusmiddelmisbrukere, skulle bli tilført et tilskudd tilsvarende ett årsverk.
Dette forslaget hadde Stortinget ingen merknader til, jf.
Innst.O.nr.68
(1994-1995). For budsjettåret 1996 er det i samsvar med dette satt av 2
mill. kr til de regionale institusjonene. Ved brev av 18. januar i år fikk
Borgestadklinikken et tilskudd på 500.000 kr i forbindelse med oppgaven som
regionsinstitusjon.
Institusjonene som er utpekt til å ha
et regionalt ansvar for tilbakeholdelse av gravide rusmiddelmisbrukere, har
fått tildelt midler i henhold til de vurderingene som ble gjort da
tvangsbestemmelsen ble vedtatt.
Så vil jeg understreke at jeg vil
følge utviklingen nøye og vurdere om de økonomiske betingelsene ivaretar
institusjonenes muligheter for å utføre oppgaven de er tildelt, på en
tilfredsstillende måte.
Solveig Sollie (KrF):
Jeg takker for
svaret.
Jeg er jo klar over at det er fire
regioner, og at Borgestadklinikken er en av de regionale institusjonene som
skal ta imot gravide rusmiddelmisbrukere.
Til tross for at statsråden sier at
det ikke er press på Borgestadklinikken, vil jeg si at det faktisk er det i
dag. Og jeg tror at anslaget på 10-15 klienter årlig i denne gruppen
kanskje er noe lavt. Det ser slik ut i hvert fall ut fra tilgangen til
disse institusjonene i dag, både til Borgestadklinikken og de andre
regionale sentrene, etter de opplysningene jeg har fått.
Jeg er klar over at et flertall i
Stortinget ikke hadde merknader til departementets økonomiske opplegg, og at
det er bevilget 500.000 kr til Borgestadklinikken for 1996. Dette holder
ikke, og fylkeskommunen har tatt sitt ansvar og bevilget ytterligere midler
for å kunne gi tilbud til gravide rusmiddelmisbrukere.
Jeg er glad for den siste setningen i
statsrådens svar, hvor hun sier hun vil vurdere de økonomiske betingelsene
og følge nøye med. Når vil statsråden eventuelt komme med forslag om
ytterligere midler til denne tjenesten?
Statsråd Hill-Marta Solberg:
La meg da
først få understreke som helt grunnleggende at dette er et nytt tiltak som
skal være et supplement til de eksisterende tiltak, også i forhold til
gravide rusmiddelmisbrukere. Det betyr, som det også ble pekt på av
representanten Sollie, at fordi det var et nytt tiltak, ble det lagt i
bunnen noen anslag. Det vil naturligvis være slik at når en ny ordning blir
iverksatt, slik som for inneværende år, vil departementet følge dette nøye.
Det betyr også at hvis det viser seg at anslagene som er lagt i bunnen for
dette tiltaket, ikke stemmer med det som er det aktuelle behovet etter hvert
som ordningen kommer i drift, må vi naturligvis korrigere for det.
Det er ikke mulig i dag å antyde når
vi eventuelt justerer dette. Først må vi få dokumentert at det er et
grunnlag for justeringer, og i så fall vil vi ved første naturlige anledning
gjøre det. Dette første året er det helt nødvendig å hente noen erfaringer
før vi eventuelt slår fast at omfanget er vesentlig større enn det vi antok
i utgangspunktet.
Solveig Sollie (KrF):
Jeg har lyst til
igjen å takke statsråden for den åpenhet som statsråden viser med hensyn til
å se på utviklingen. Det er klart at når et nytt tiltak iverksettes, er det
vanskelig å gi helt eksakte anslag. Men slik som det ser ut i dag, kan
anslaget være noe lavt, og en bør da følge nøye med og se om det er behov
for ytterligere midler. Jeg tror at ved en tvangsbehandling må det faktisk
en større bemanning til, for da må en kunne holde folk tilbake. Og da
kreves det ganske store ressurser.
Jeg vil bare understreke dette og vil
ikke stille noen ytterligere spørsmål til statsråden, men poengtere at jeg
tror det er nødvendig å følge nøye denne utviklingen.
Bjørg Hope Galtung hadde her teke over
presidentplassen.
Presidenten: Spørsmål 20 er svara på
tidlegare.
Vi går så tilbake til spørsmål 10.