Terje Riis-Johansen (Sp):
Jeg vil få
stille justisministeren følgende spørsmål:
Avisa Information skreiv 3. januar
1997 om et dokument fra den nederlandske regjeringa som beskriver en plan
for gradvis å overføre Schengen-avtalen til EUs overnasjonale del. Notatet
er framlagt både på EUs regjeringskonferanse og i Schengens eksekutivkomite
27. juni 1996.
Hvorfor har ikke Justisdepartementet
informert Stortinget om dokumentet?
Statsråd Gerd-Liv Valla:
EUs
regjeringskonferanse, den såkalte IGC-prosessen, preges av fortløpende
diskusjoner og innspill fra de ulike medlemslandene og fra EUs organer.
Det dokumentet representanten
Riis-Johansen viser til, er et personlig diskusjonsdokument fra Nederlands
representant i EUs regjeringskonferanse. Notatet var gjenstand for en
uformell diskusjon under en middag for ministrene i Schengen-landene og de
nordiske land dagen før møtet i Schengens eksekutivkomite 27. juni i fjor.
Dette nederlandske notatet må ses som
ett i en lang rekke av diskusjonsmateriale og innspill fra de ulike
medlemslandene, i en dynamisk prosess. Som det framgår av notatet, er det
ikke enighet mellom EU-landene om hvorvidt, eller eventuelt på hvilken måte,
Schengen-samarbeidet skulle knyttes nærmere til EU.
Posisjoner og holdninger innen EUs
regjeringskonferanse utvikler seg fortløpende. Jeg kan derfor ikke se at
det er grunn for å trekke fram ett innspill fra ett av EU-landene framfor
andre i en løpende prosess. At det knytter seg interesse til det videre
forholdet mellom EU og Schengen i forbindelse med EUs regjeringskonferanse,
er ingen hemmelighet, og det er ikke merkelig. Dette er derfor blant de
spørsmål Regjeringen vil redegjøre for i den stortingsproposisjonen om
samtykke til ratifikasjon av samarbeidsavtalen med Schengen-landene som det
nå arbeides med.
Terje Riis-Johansen (Sp):
Hvis jeg
velger å legge det gode øret til, mener jeg å høre en noe åpnere holdning i
forhold til det som skjer innen EU og forholdet til Schengen enn det vi har
hørt hos en del foregående justisministre. Det er jo ikke til å komme bort
fra at både når det gjelder hemmelighold og spørsmålet om Schengens
integrasjon i EU, har vi blandede erfaringer i Stortinget i forhold til det
som er kommet fra Regjeringa. Når det gjelder hemmelighold, regner jeg med
at den debatten skal være over. Men når det gjelder Schengens integrasjon i
EU, må jeg konfrontere statsråden noe mer med det. Hvis en skal følge
resonnementet videre, som nå tross alt - slik jeg oppfattet statsråden - går
på at det faktisk er en debatt innad i EU om Schengens framtid i forhold til
unionen, og det er i seg selv godt at det blir sagt, er mitt hovedproblem,
hovedankepunkt og hovedspørsmål til statsråden: Vil det medføre at
Regjeringen tar dette på alvor, slik at Stortinget får seg saken forelagt og
kan diskutere den i etterkant av IGC? Når vi er enige om at det er en debatt
i EU og i Schengen, må den eneste konklusjonen være at Stortinget venter med
å avgjøre forholdet til Schengen til etter at IGC er ferdig.
Statsråd Gerd-Liv Valla:
Når det
gjelder åpenheten omkring disse spørsmål, er jeg veldig innstilt på at den
skal være til stede. Så vidt jeg har brakt i erfaring, er det ingen grunn
til å tro at Stortingets debatt skal bli en etterkantsdebatt.