Sylvia Brustad (A): Jeg vil få stille følgende
spørsmål til kommunal- og regionalministeren:
«Den 22. februar 1999 uttalte statssekretær
Per N. Hagen til NRK at rasjonalisering og omorganisering
i statlige etater bør stanses inntil et nytt regelverk
som skal føre til at man får en samlet oversikt
over virkningene for distriktene, er på plass. Uttalelsene
ble gjentatt i Nationen 23. februar 1999.
Er statsråden enig i at alle omorganiseringsprosesser
i staten nå skal stanses, og hvor lenge skal Regjeringen eventuelt
vente med å effektuere allerede vedtatte omstillingsprosesser?»
Statsråd Ragnhild Queseth Haarstad: Regjeringen forutsetter at vedtatte omstillingsprosesser
innenfor den statlige forvaltningen skal effektueres. Regjeringen
er imidlertid bekymret for utviklingen ved at statlige arbeidsplasser
legges ned i distriktene og sentraliseres til de største
pressområdene. Regjeringen vil derfor følge nøye
med i de pågående strukturendringene innenfor statlige
etater som lignings- og trygdekontorene, politiet og domstolsapparatet.
Innenfor alle disse områdene vil det foreligge rapporter
og innstillinger om strukturendringer i løpet av våren
1999. Hver for seg kan eventuelle strukturendringer innenfor disse
etatene være godt begrunnet, men Regjeringen ønsker
så langt det er mulig å unngå at det
er de samme lokalsamfunn som blir rammet når flere statlige
etater rasjonaliserer samtidig.
Det har lenge eksistert retningslinjer med
krav om at «det ved alle nyetableringer, omorganiseringer
og rasjonaliseringer av statens virksomhet skal foretas en bred vurdering,
hvor hensynet til den regionale fordeling av arbeidsplasser skal
tillegges vesentlig vekt». Det er nettopp dette vi nå ønsker å gjøre
ved å se på de pågående prosessene
i sammenheng, slik at vi ikke får en utilsiktet og uakseptabel
sentralisering som setter vår målsetting om et
variert og desentralisert bosettingsmønster i fare.
Det at befolkningen i distriktene både
opplever at statlige arbeidsplasser forsvinner, og at de får
en dårligere tilgang til offentlige tjenester, tolker jeg
dit hen at de eksisterende retningslinjene ikke har vært
gode nok. Jeg arbeider derfor med å revidere disse så raskt
som mulig, og forhåpentligvis vil dette arbeidet være
klart slik at jeg kan legge det fram i den distriktspolitiske redegjørelsen for
Stortinget den 20. april. Jeg vil da også komme nærmere
tilbake til hva Regjeringen vil gjøre for å sikre
en god regional fordeling av de statlige arbeidsplassene samt sikre
at befolkningen i distriktene har god tilgang til offentlige tjenester.
Jeg har derfor som ambisjon at staten skal få en helhetlig
lokaliseringspolitikk for sin virksomhet.
Sylvia Brustad (A): Jeg syns det var litt betryggende å høre
svaret fra statsråden, som er noe annet enn det statssekretær
Per. N. Hagen har uttalt i diverse medier – det blir i
hvert fall understreket at vedtatte omstillingsprosjekter
skal gå sin gang.
Jeg aner likevel en viss nyanse mellom det
Regjeringen nå sier, og det Arbeiderpartiet står
for. Vi har nemlig sagt helt klart fra om at når det gjelder
enhver omstilling, endring, eller rett og slett justering av det
som skjer ute i kommunene i tråd med den virkeligheten
vi lever i, er det brukernes interesser som må stå i
sentrum. Det er det vi må prøve å forholde
oss til også når vi snakker om eventuell samlokalisering
eller sammenslåing av offentlige kontorer. Og noe av det
jeg oftest blir møtt med når jeg er ute og prater
med folk, er at folk er veldig lei av å gå fra
det ene offentlige kontoret til det andre og fortelle livshistorien
sin på nytt og på nytt, f.eks. på arbeidskontoret,
trygdekontoret eller sosialkontoret. Jeg tror vi har alt å tjene
på på sikt å få gjort dette
om til én dør, slik at man har én person å forholde
seg til. Jeg vil spørre om statsråden er enig
i dette.
Statsråd Ragnhild Queseth Haarstad: For det første: Det svaret jeg har
gitt, er nøyaktig det samme som det min statssekretær
har uttalt, jeg viser bl.a. til de innlegg han har hatt i avisene – bare
så det er slått fast.
Så til det med samlokalisering, eller
servicekontor, som vi også velger å kalle det.
Dette arbeider Regjeringen aktivt med. Koordineringen av det ligger
hos min kollega i Administrasjonsdepartementet, som etter mitt skjønn
har ført en veldig aktiv linje på det området.
Vi er alle, tror jeg, enige om at brukernes hensyn skal veie tungt,
men det utelukker ikke at Regjeringen må føre
en samlet politikk når det gjelder statlige arbeidsplasser,
og sikre at vi også har statlige arbeidsplasser i distriktene. Det
er derfor ingen motsetning mellom det arbeidet som skjer i Administrasjonsdepartementet,
og det arbeidet vi driver med i Kommunaldepartementet.
Presidenten: Vi går da til spørsmål
20.