Britt Hildeng (A): «Et flertall i Oslo bystyre bestående
av Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti fattet
17. februar 1999 et prinsippvedtak om stiftelse av Ullevål
sykehus og Aker sykehus som aksjeselskap fra 1. januar 2000.
Hvilke konsekvenser mener statsråden
en eventuell overgang til AS ved to av landets største
sykehus vil ha for samarbeidet i den aktuelle helseregionen og oppfyllelsen
av de nasjonale mål i helsepolitikken?»
Statsråd Dagfinn Høybråten: Sørensen-utvalget, som snart vil avgi
innstilling, ser på ulike tilknytningsformer for sykehusene.
Dette utvalget skal foreta en analyse av hvordan dagens modeller
fungerer, for å se om det er behov for en tilpasning av
modellene og for å vurdere om sykehuseierne bør
kunne velge mellom flere typer organisatoriske løsninger
enn det det er rom for i dagens lovverk.
Når innstillingen foreligger, vil
denne i henhold til gjeldende praksis sendes ut på høring.
Jeg ønsker å avvente Sørensen-utvalgets
innstilling før jeg generelt tar stilling til en spesifikk
organisasjonsmodell.
Når det gjelder en eventuell omdanning
av Ullevål sykehus og Aker sykehus til aksjeselskaper,
vil dette være en sak som må forelegges departementet
for konkret vurdering av hvorvidt omdanningen utløser krav
om ny godkjenning etter sykehusloven § 3. Etter gjeldende
rett vil en vesentlig endring av virksomheten utløse krav
om ny godkjenning. I vurderingen av dette vil det bl.a. være
sentralt hvordan vedtektene i selskapet er utformet og hvilke avtaler
som er inngått mellom kommunen og selskapet.
Jeg kan ikke før saken har vært
til vurdering i departementet uttale meg om hvilke konsekvenser
en eventuell omdanning av de nevnte sykehus til aksjeselskap vil
få for det regionale helsesamarbeidet og oppfyllelsen av
nasjonale mål i helsepolitikken. Det vil bl.a. være
avhengig av om Oslo kommune har sikret seg muligheter til å styre virksomheten,
slik at kommunens forpliktelser etter helselovgivningen
i tilstrekkelig grad kan ivaretas. Dette gjelder bl.a. plikten til å delta
i det regionale helsesamarbeidet og gjennomføre de endringer
i funksjonsfordeling mv. som en vedtatt regional helseplan resulterer
i. Også forholdet til arbeidsmarkedet for helsepersonell
vil være viktig her.
Som nevnt vil Sørensen-utvalgets innstilling
foreligge om kort tid. Etter at innstillingen har vært
på høring, vil jeg kunne gi mer fyllestgjørende
svar på spørsmål om mitt syn nå det
gjelder ulike tilknytningsformer for sykehus. Jeg tar sikte på en
første tilbakemelding til Stortinget på grunnlag
av utvalgets arbeid i revidert nasjonalbudsjett for 1999.
Britt Hildeng (A): Gjennomføringen av vedtaket i Oslo
kan åpne for en privatisering og todeling av det norske
helsevesen. Byrådet har da også uttalt at det
ikke avviser at sykehusene som aksjeselskap fritt kan bestemme om
de vil levere til andre enn det offentlige. Således kan
resultatet av dette vedtaket bl.a. innebære at Aker sykehus
og Ullevål sykehus åpnes for private forsikringsselskaper.
Vedtaket i Oslo ble gjort med én stemmes
overvekt. Finner statsråden det betenkelig at et så omfattende
vedtak presses igjennom med knappest mulig flertall? Og vil han
overfor kommunen eller overfor sine partifeller som sørget
for flertallet, gripe inn og bidra til at vedtaket blir omgjort?
Statsråd Dagfinn Høybråten: Jeg har tidligere i denne sal uttalt at spørsmålet
om omdanning av en så stor del av vårt sykehusvesen
til aksjeselskap er et betydelig helsepolitisk spørsmål.
En av grunnene til at jeg tok initiativet til Sørensen-utvalget,
var å legge basis for en nasjonal helsepolitisk debatt
om tilknytningsformer. Jeg ber om respekt for at jeg av hensyn til
utvalgets arbeid ikke konkluderer før jeg har fått
innstillingen. Men det ligger helt klart i det jeg har sagt og foretatt
meg i denne saken, at jeg vil legge til rette for en behandling
i Stortinget av disse viktige spørsmålene.
Når det gjelder forholdet til Oslo
kommune, viser jeg til det jeg sa i mitt første svar, at
departementet mener at dette spørsmålet må vurderes
i forhold til sykehusloven § 3. Hvis ikke Oslo
kommune sørger for det, vil departementet sørge
for at saken blir tatt opp og vurdert i forhold til den paragrafen.
For øvrig har jeg merket meg at Oslo
bystyre ikke har gjort noe endelig vedtak, og at deler av det flertallet
som det ble referert til, har tatt sine forbehold.