Kjell Opseth (A): Eg vil få stille statsministeren følgjande
spørsmål:
«Verdikommisjonen har ved brev av
8. mars 1999 stilt Førde kommune ved ordføraren
ei rekkje spørsmål om ei konkret reguleringssak.
Meiner statsministeren at Verdikommisjonen
sitt mandat gjev kommisjonen rett til å gå inn
i enkeltsaker i forvaltninga, i dette tilfellet den kommunale forvaltninga?»
Statsminister Kjell Magne Bondevik: Verdikommisjonen skal ifølge sitt
mandat bidra til en bred verdimessig og samfunnsetisk mobilisering
for å styrke positive fellesskapsverdier og ansvar for
miljø og fellesskap.
I kommisjonens mandat er det særlig
to punkter som peker seg ut som relevante i forhold til representanten Opseths
spørsmål. Jeg siterer:
« – Verdikommisjonen
skal identifisere aktuelle verdimessige og samfunnsetiske utfordringer
en står overfor og drøfte mulige svar på dem.
I dette arbeidet skal den utfordre og stimulere offentlige myndigheter
og relevante deler av det sivile samfunn til debatt og deltagelse.
– Verdikommisjonen skal utfordre
til etisk refleksjon og handling ikke bare gjennom utredninger,
men gjennom et bredt spekter av aktiviteter som eksemplifiserer,
aktualiserer og konkretiserer verdispørsmål.»
En rekke mennesker har henvendt seg til Verdikommisjonen.
Mange har ønsket å delta i verdidebatten basert
på generell refleksjon og samfunnsengasjement. Andre igjen
har basert engasjementet på konkrete erfaringer bl.a. fra
saker som er til behandling i forvaltningen.
Disse enkeltsakene og enkeltindividers refleksjoner har
i mange tilfeller dannet grunnlag for generelle utfordringer fra
Verdikommisjonens side – til samfunnet som helhet, til
den enkelte av oss og til forvaltningen i særdeleshet.
Det er bra, og jeg synes kommisjonens arbeid så langt har
reist mange spennende problemstillinger.
Det er viktig at samfunnet til enhver tid fører
kontroll med at det i den offentlige forvaltning ikke blir begått feil
eller urett mot enkeltmennesker. Det skjer på mange måter.
Borgerne kan gjøre bruk av sin rett til å anke
beslutninger inn for andre forvaltningsinstanser. Klager kan også sendes
til Sivilombudsmannen. Verdikommisjonen er selvsagt ikke gitt noen
forvaltningsmessig kompetanse til å overprøve
forvaltningsbeslutninger.
Noe av verdien ved det åpne samfunnet
vi ønsker å ha, er at også andre enn
de offentlige organ kan ta opp saker til kritisk belysning. Våre
media gjør her en viktig jobb ved å ta opp enkeltsaker
og underkaste dem et prinsipielt lys.
Jeg mener at politiske myndigheter ikke bør
detaljinstruere Verdikommisjonen om hvordan den skal følge opp
sitt mandat. Jeg har imidlertid merket meg at kommisjonens nye leder,
Jan Erik Langangen, har uttalt at kommisjonen ikke ser det som noen
oppgave å gå inn i enkeltsaker i forvaltningen.
Det tror jeg er en klok holdning, selv om mandatet ikke fratar kommisjonen
retten til å stille offentlige organ spørsmål
omkring saker som kan belyse mer generelle og prinsipielle spørsmål.
Brevet til Førde kommune som representanten
Opseth viser til, er ikke behandlet av Verdikommisjonens styringsgruppe,
men sendt av sekretariatslederen.
Når det gjelder den konkrete ekspropriasjons-
og reguleringssak som dette dreier seg om, ser jeg ingen grunn til å gå inn
i den. Jeg er imidlertid kjent med at kommunestyret har fattet
enstemmige vedtak i saken, og at ordføreren i Førde
kommune allerede har besvart brevet fra Verdikommisjonens sekretariatsleder
og dermed bidratt til å klargjøre de faktiske
forhold i saken.
Kjell Opseth (A): Eg takkar statsministeren for svaret, som
på mange måtar var avklarande i forhold til om Verdikommisjonen
skal gå inn i enkeltsaker. Eg vil gjerne få lov å gje
uttrykk for at det at brevet vart sendt, er ein ting, men innhaldet
i brevet er noko heilt anna. Dersom det skal vere slik at Verdikommisjonen
skal gå inn i forvaltninga så detaljert som i
dette tilfellet, vil Verdikommisjonen få eit formidabelt
arbeid. Så det er all grunn til å seie seg glad
for at leiaren i Verdikommisjonen har sagt at dette ikkje er ei
oppgåve for Verdikommisjonen. Men når slike brev
likevel blir sende, må det jo byggje på at det
mandatet som Verdikommisjonen har fått, ikkje er klårt
nok, all den tid sekretariatsleiaren har sendt dette brevet.
Statsminister Kjell Magne Bondevik: Jeg synes kommisjonens mandat er klart nok.
Når kommisjonens leder også sier at han ikke
ser det som naturlig for kommisjonen å gå inn
i enkeltsaker, synes jeg dette skulle være tilfredsstillende
avklart.
Vi har også fått opplyst
fra kommisjonens sekretariat at kommisjonen får en mengde
henvendelser fra enkeltpersoner, men at deres praksis er at de ikke
går inn i enkeltsaker. De pleier imidlertid å se
om henvendelsene kan kategoriseres under et hovedområde
som det kan være aktuelt for kommisjonen å ta
opp på mer generell basis.
Jeg er ikke så opptatt av om kommisjonen
skulle føle at den har en rett til å henvende
seg til et forvaltningsorgan om en enkeltsak, men som jeg har sagt,
tror jeg kommisjonslederens uttalelse om at det ikke bør
være kommisjonens praksis, viser en klok holdning og en
klok forståelse av mandatet. I alle fall skal ikke kommisjonen være
en ankeinstans for forvaltningsavgjørelser.
Kjell Opseth (A): Eg vil igjen takke statsministeren for svaret.
Eg trur denne runden i Stortinget vil gjere
den jobben som Verdikommisjonen skal gjere, noko enklare, nemleg å konsentrere
seg om dei grunnleggjande haldningane og verdinormene vi har i samfunnet,
som vi alle saman er samde om bør styrkjast. Så kan
ein ha tvil eller tru om i kva grad ein gjennom ein prosess kan
nå det målet som i alle fall eg for min del meiner
må vere med Verdikommisjonen, og då bør
ein halde seg langt unna enkeltsaker i forvaltninga og konsentrere
seg om hovudoppgåvene.
Statsminister Kjell Magne Bondevik: Som det vel har fremgått av ordvekslingen
mellom representanten Opseth og meg, tror jeg at vi i stor grad
deler oppfatningen av hva kommisjonen bør arbeide med,
og hva den ikke bør gå inn i. Det skal dog sies
at i det brevet som ble sendt fra sekretariatslederen, peker han
innledningsvis på at han ser på storsamfunnets
måte å behandle svake mennesker på som
en viktig problemstilling for kommisjonen, og på den bakgrunn
har han stilt disse spørsmål. Jeg kan være
enig i at spørsmålene er stilt på en måte
som virker som det er mer et ønske om å gå inn
i en konkret sak enn i denne generelle problemstilling. Men her
har kommisjonslederen gitt uttrykk for en holdning som jeg synes
er klok, og som jeg har inntrykk av at representanten Opseth og
jeg deler.
Ellers vil jeg si at selv om det ikke alltid
når fram i riksmedia, og selv om det også kan
være tendenser i riksmedia til å forsøke å minimalisere
Verdikommisjonens arbeid, har den faktisk satt i gang masse positivt
arbeid, fått i gang verdidebatter i bedrifter, i organisasjoner,
i skoler – i det sivile samfunn i det hele tatt. Jeg tror
at de som følger Verdikommisjonens arbeid utenom de store riksmediene,
vil se at den allerede har satt i gang mange fine prosesser i samsvar
med sitt mandat.