Rolf Reikvam (SV): Jeg har et spørsmål til
kirke-, utdannings- og forskningsministeren:
«Ifølge en kronikk i Dagbladet
6. april 2000 har en ved Fjell skole valgt å fordele elevene
i 1. klasse, slik at en av klassene blir en ren ikke-norsk klasse.
Bakgrunnen var ønske fra noen foreldre som var bekymret
for sine barns språklige og sosiale utvikling. Klasseorganisering skal
til vanlig ikke skje etter etnisk tilhørighet, jf. § 8-2
i opplæringslova.
Mener statsråden at en slik permanent
klassedeling er i samsvar med loven, og vil statsråden
ta initiativ for å hindre slik segregering i skolen?»
Statsråd Trond Giske: Etter opplæringsloven § 8-2 skal
organiseringen av undervisningen til vanlig ikke skje etter faglig
nivå, kjønn eller etnisk tilhørighet.
Det betyr at når det foreligger særlige hensyn,
kan organiseringen av undervisningen også skje etter slike
prinsipper. Det må i hvert enkelt tilfelle gjøres
en konkret vurdering av om organiseringen ligger innenfor rammen
av opplæringsloven § 8-2. Hensynet til
best mulig opplæring for elevene skal alltid stå i
sentrum.
Det er først og fremst kommunen som
vurderer om lovens krav er oppfylt på den enkelte skolen.
Dersom foreldrene ikke er fornøyd med kommunens avgjørelse
i en sak, kan de bringe saken inn for Staten utdanningskontor, som
skal påse at kommunen følger loven. Utdanningskontoret
kan også ta opp saker på eget initiativ.
Etter det jeg har brakt i erfaring, har ingen
foreldre klaget til utdanningskontoret over klasseinndelingen ved Fjell
skole. Jeg kan også opplyse at Statens utdanningskontor
i Buskerud hittil ikke har funnet grunn til å foreta en
nærmere kontroll av lovligheten.
Jeg legger stor vekt på at skolen
skal være en møteplass for alle. Det skjer både
gjennom sammensetningen av den enkelte klassen og gjennom arbeid
på tvers av klasser og klassetrinn.
Det er opplyst at klasseinndelingen ved Fjell
skole tar utgangspunkt i bosettingsmønsteret i området.
Fjell skole har lang erfaring med undervisning
av elever med annet morsmål enn norsk, og skolen har arbeidet
mye med å integrere elever med forskjellig kulturell og
språklig bakgrunn.
Jeg legger til grunn at skolen, kommunen og
Statens utdanningskontor har vurdert de skjønnspregede åpninger
for organiseringen av undervisningen som ligger i loven, og funnet
at organiseringen ligger innenfor rammen av loven. Jeg vil likevel
be utdanningskontoret om fortsatt å følge utviklingen
i saken.
Rolf Reikvam (SV): Jeg takker for svaret. Dette var vel nesten
ansvarsfraskrivelse i forhold til det som er statsrådens
ansvar, slik jeg oppfatter det. Vi skal være veldig forsiktig
med å gripe inn overfor kommunene og den enkelte skole.
De skal ha en stor grad av frihet. La meg understreke at det har
jeg stor sans for. Men her har vi en lovformulering som er rimelig
klar – og jeg vil si helt klar – på at
vi ikke skal ha permanent inndeling etter etniske grenser. Da blir
det litt for enkelt for meg når statsråden viser
til at utdanningskontoret i Buskerud ikke har reagert og ikke fått
noen henvendelse. Det er statsrådens ansvar, når
slikt blir påpekt, å vurdere lovligheten av det
i forhold til den loven han forvalter. Det hadde jeg forventet at
han i noen grad hadde kommet inn på. Jeg hadde forventet
at han ville komme inn på hvilket syn han har på dette,
at han ikke bare skulle vise til utdanningskontoret i Buskerud.
Statsråd Trond Giske: Opplæringsloven § 8-2
er helt klar. Den sier at organiseringen til vanlig ikke skal skje
etter etnisk tilhørighet. Jeg støtter fullt ut
den formuleringen. Jeg syns det er et riktig prinsipp, og det er
et prinsipp som skal følges.
Nå er formuleringen slik at det faktisk
gis rom for i særlige tilfeller å kunne foreta
en slik inndeling dersom man kommer til at en slik vurdering er
riktig, men det er etter de opplysninger vi har, ikke tilfellet
i denne saken. Det vi har brakt i erfaring, er at inndelingen faktisk
har vært etter geografiske områder, og at det
ikke er noen etnisk inndeling som har foregått ved Fjell
skole. Jeg ser ingen grunn til å betvile de opplysningene
når heller ikke utdanningskontoret har sett noen grunn
til å gå inn på det, og det heller ikke
er kommet en eneste klage fra en eneste forelder. Det er bakgrunnen,
og det er ingen ansvarsfraskrivelse fra statsrådens side.
Rolf Reikvam (SV): Det er jo en inndeling etter etnisk gruppering.
Det er snakk om tre klasser. I to av klassene går det litt
over ti elever i hver klasse med norsk bakgrunn. Jeg har veldig
vanskelig for å forstå argumentet om at det er
geografi som er avgjørende. De kunne delt inn dette slik
at det ikke var ti elever med norsk bakgrunn i hver klasse, men
eksempelvis sju-åtte. Da hadde en fått en fordeling
med ulike etniske grupperinger i alle de tre klassene, ikke bare
i to av dem. Så argumentet om at dette har skjedd på grunn
av geografien, har jeg vanskelig for å akseptere. Og det
betyr også at hvis en skole kan bruke geografiargumentet,
kan en, hvis elevene mer eller mindre bor i bestemte gettoer, få lov
til å danne klasser ut fra eventuelle gettoer. Det ville
jo være en forferdelig utvikling hvis vi kom dit at en
kunne argumentere slik, sette sammen klassene ut fra geografi
og dermed bryte loven – hvis en da gjør det.
Statsråd Trond Giske: En av de tingene SV og Arbeiderpartiet stort
sett har vært enig om, er at elevene skal få anledning
til å gå på skole i sitt nærområde.
Det har vi stått sammen om fordi vi mener det er viktig
at barn får lov å gå sammen med de barna
de omgås i nabolaget. Ifølge de opplysninger vi
har fått, er det grunnlaget for organiseringen av klassene
på Fjell skole, at barn skal få gå i
samme klasse fordi de bor i det samme nabolaget. Jeg har ingen grunn
til å betvile de opplysningene. Hvis representanten Reikvam
sitter med helt andre opplysninger, vil jeg være veldig
glad for å få overbrakt dem. Men det er altså grunnlaget
for organiseringen på Fjell skole. Og i og med at verken
foreldre eller utdanningskontoret har sett noen grunn til å klage
på dette, ser jeg heller ingen grunn til å gripe
inn. Det er svaret. Det er ingen ansvarsfraskrivelse, men vi anser
ikke dette for å være brudd på loven.