Sylvia Brustad (A): Jeg vil få stille følgende
spørsmål til kommunal- og regionalministeren:
«Stortinget sluttet seg til at 20
kommuner skulle få forsøke med rammefinansiering
av øremerkede tilskudd. Signaler fra flere kommuner tyder
nå på at det de får lov til å disponere
over selv, blir så lite at det er grunn til å stille
spørsmål ved hele forsøket.
Mener statsråden slik forsøket
nå ser ut, at vi vil få noe særlig store
erfaringer med forsøket, og mener statsråden at
forsøket lenger er reelt?»
Statsråd Odd Roger Enoksen: Til grunn for dette forsøket ligger
to ulike hensyn. For det første at det skal være
et mest mulig reelt rammefinansieringsforsøk, og for det
andre at forsøkskommunene ikke skal tape økonomisk
på å delta. Disse hensynene kan stå i
et motsetningsforhold til hverandre. Fordi det dreier seg om en svært
kompleks problemstilling, har departementet valgt å gjennomføre
en grundig vurderingsprosess i samråd med forsøkskommunene.
Etter kontakt med og innspill fra disse viser det seg at kommunene
har ulike oppfatninger om de problemstillingene som reises av representanten
Brustad.
Spørsmålet ser ut til å bygge
på en forutsetning om at det allerede er tatt en beslutning
om utformingen av forsøket. Dette er imidlertid ikke riktig.
Departementet er fortsatt inne i en avklaringsprosess om detaljene
i forsøket og beregningen av tilskudd til de enkelte kommunene.
Her tar vi sikte på en balansert avveining av ulike hensyn
og de ulike synspunkter som forsøkskommunene har gitt uttrykk
for, med det grunnlag at forsøket skal bli mest mulig reelt.
Det skal være et rammefinansieringsforsøk så langt
det lar seg gjøre innenfor de ulike avveininger som skal
gjøres.
Sylvia Brustad (A): Jeg takker statsråden for svaret, og
er i og for seg glad for at sluttstreken ikke er satt i denne saken.
Det er helt åpenbart, syns jeg, at mange av de kommunene
som er tatt ut til å være med i forsøket,
nå føler at de er i en helt annen situasjon enn
det de ble forespeilet da de søkte om å få lov
til å bli en av de 20 kommunene. Et eksempel er Stavanger
kommune, som ble forespeilet at de skulle få disponere
250 mill. kr sjøl. Slik situasjonen sett fra deres synspunkt
nå ser ut, sitter de igjen med 30 mill. kr. Hvis det skulle
bli resultatet, noe jeg håper at det ikke blir, vil det
bety at det blir et forsøk som ikke har noen verdi. Hvis
vi skal prøve ut dette, og det har Stortinget sagt ja til, må vi
også tørre å bruke penger på det.
Hvis ikke, mener jeg at vitsen med hele forsøket ikke lenger
er der, og da bør en i så fall droppe det, noe
jeg syns ville være trist. Jeg håper at det statsråden
her har sagt, betyr at en vil jobbe videre med det, og at en vil
sørge for at Stavanger og andre kommuner får betydelig
mer penger som de sjøl kan bestemme over, enn det det ligger
an til pr. i dag.
Statsråd Odd Roger Enoksen: Som jeg har svart på i et brev av
5. november til representanten Brustad, vil de synspunkter som Stavanger
kommune har framført, bli tatt med i de videre vurderinger.
Som jeg sa i mitt første svar, er
det ikke tatt stilling til hvordan dette endelig skal utformes.
Bakgrunnen er nok delvis knyttet til barnehagetilskuddet. Kommunaldepartementet
og Barne- og familiedepartementet er i tett dialog for å finne
ordninger som skal tilfredsstille de ulike sider av forsøket.
Det fører for langt å gå inn på det
her. Det er ikke tatt stilling til det, og vårt utgangspunkt
er at forsøket skal være reelt, og at andelen
frie midler skal være så høy som mulig
innenfor de ulike hensyn som må tas.